Решение по делу № 2-2872/2023 от 11.09.2023 - о признании незаконным решения об отказе в выплате страховой пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца.

дело № 2-2872/2023

УИД - 26RS0003-01-2023-002994-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шандер Н.В.,

при секретаре судебного заседания Левине Р.В.,

с участием истца ФИО5 и его представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя с использованием систем видеоконференц-связи с Александровским районным судом Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в выплате страховой пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю:

- о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по случаю потери кормильца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- об обязании назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что является отцом несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2016 года он не проживает совместно с матерью девочек – ФИО3, не ведет с ней общего хозяйства, при этом дети проживают с ним, мать в их воспитании и содержании никакого участия не принимает, вступившим в законную силу решением Александровского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении девочек со взысканием алиментов на их содержание. Задолженность ФИО3 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением врио начальника <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю составляет 248516, 13 рублей.

Решением Александровского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана безвестно отсутствующей с ДД.ММ.ГГГГ. По вступлении указанного решения суда в законную силу он, ФИО5, обратился в клиентскую службу на правах отдела в Александровском муниципальном округе Социального фонда России с просьбой установления и выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. ст. 10. 16, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данные выплаты были назначены и выплачиваются с ДД.ММ.ГГГГ, что истец считает неправомерным, поскольку, по его мнению, такая пенсия должна быть назначена и выплачиваться несовершеннолетним ФИО1 и ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ. На его соответствующее обращение к ответчику об осуществлении доплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последним был дан ответ №Л от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, который он считает незаконным, нарушающим права несовершеннолетних детей, а также его права, как их опекуна на своевременное и в полном объеме получение денежных средств на содержание детей.

По подсчетам истца, исходя из размера выплаты на одного ребенка в месяц на день назначения выплаты в сумме 5205, 42 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоим детям полагается выплата в сумме 124930, 08 рублей.

В судебном заседании истец ФИО5 и его представитель ФИО6 в полном объеме поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, ссылаясь на доводы, приведенные в иске и положения ч. 1 ст. 10, п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца и страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией. Также истец в судебном заседании не оспаривал, что его первоначальное обращение к ответчику за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца имело место быть ДД.ММ.ГГГГ. а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ через электронную приемную Социального фонда России.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представив ходатайство с просьбой о его проведении в отсутствие представителя Отделения, а также просьбой об отказе в удовлетворении заявленных ФИО5 требований. Из содержания представленных письменных возражений Отделения усматривается, что законодателем при утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, учтена разница между правовыми понятиями признания гражданина умершим и признания гражданина безвестно отсутствующим. Документом, подтверждающим смерть гражданина и дату его смерти, являются сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре ЗАГС или в Едином федеральном информационном регистре. Документом, подтверждающим признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим, является решение суда. Поскольку в п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» речь идет о смерти кормильца, которая подтверждается актовой записью о смерти, соответственно, не имеется правовых оснований для выплаты пенсии по случаю потери кормильца с даты ранее, чем вступило в законную силу соответствующее решение суда о признании ФИО3 безвестно отсутствующей.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, с учетом мнения истца и его представителя, пришел к выводу о возможности рассмотрения данного гражданского дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Александровского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 – мать несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана безвестно отсутствующей с ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления указанного решения суда в законную силу, истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

По итогам рассмотрения названного заявления истца ответчиком в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приняты решения № в отношении ФИО1 и № в отношении ФИО2 о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ (со дня вступления в законную силу вышеуказанного решения суда о признании кормильца ФИО3 безвестно отсутствующей).

Истец, будучи не согласным с указанным решением, ДД.ММ.ГГГГ через электронную приемную обратился к ответчику с заявлением с требованием назначить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за пенсией, а также произвести соответствующую доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 данной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьей 25.1 данного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Применение указанной нормы к спорным отношениям и требование о назначении пенсии не с момента вступления в силу решения суда о признании матери несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 - ФИО3 безвестно отсутствующей, а за 12 месяцев до этого безосновательны, так как право на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца не может возникнуть ранее вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим.

Право на такую пенсию возникает с даты вступления в силу решения суда о признании кормильца безвестно отсутствующим, что следует из системного толкования ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 30, ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Поскольку гражданин признается безвестно отсутствующим с даты вступления в силу соответствующего решения суда, то и пенсия по потере кормильца может быть назначена не ранее этой даты.

Вышеуказанное согласуется с правовой позицией, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 № 299-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав и конституционных прав ее несовершеннолетних детей пунктом 1 статьи 9 и подпунктом 3 пункта 4 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Доводы же истца, по сути, обусловлены ошибочной субъективной интерпретацией и подменой понятий лица, признанного безвестно отсутствующим, и лица, признанного умершим, имеющих различную правовую природу и последствия.

При таких обстоятельствах, оснований для назначения страховой пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика обоснованно не имелось, пенсия назначена с момента вступления в законную силу решения Александровского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 признана безвестно отсутствующей, то есть с момента возникновения права на получение пенсии по потере кормильца в случае безвестного отсутствия кормильца. В этой связи оснований для удовлетворения заявленных ФИО5 требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> РСФСР, паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по случаю потери кормильца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд города Ставрополя.

Мотивированное решение суда составлено 18 сентября 2023 года.

Судья Н.В. Шандер