Судья федерального суда – Семенов А.В. Дело № 7р – 1064/2023

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2023 года <...>

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации Ужурского района Красноярского края ФИО1 на постановление врио начальника – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю № 396 от 17 мая 2023 года и решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 7 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Ужурского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю № 396 от 17 мая 2023 года администрация Ужурского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа за то, что не исполнила в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа (до 13 февраля 2023 года), требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении ФИО3 в с. Крутояр Ужурского района жилого помещения специализированного жилищного фонда в виде жилого дома либо квартиры исходя из общей площади жилого помещения 33 квадратных метра с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Решением судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 7 августа 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник администрации Ужурского района ФИО1 просит вынесенные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, поскольку событие правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении надлежащим образом не описано, не отражена дата направления должнику постановления о взыскании исполнительского сбора, не указана дата вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ; вина администрации и состав административного правонарушения отсутствуют, администрацией были приняты все необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда, средства субвенции на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями не выделены.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу постановление и решение судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Требования вышеприведенных норм права по настоящему делу не выполнены.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в частности: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Статьей 3.5 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях. В случае назначения лицу наказания в виде административного штрафа, он должен быть определен в точной сумме. Неоднозначность при указании размера штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении недопустима.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в силу части 2 статьи 17.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Однако согласно резолютивной части постановления № 396 от 17 мая 2023 года администрации Ужурского района за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (тридцать тысяч рублей 00 копеек), что порождает правовую неопределенность, противоречит целям административного наказания и правилам его назначения.

Судьей названному существенному нарушению установленных требований оценки не дано.

Указание в постановлении различного размера административного штрафа нельзя расценить как опечатку. Данный недостаток невозможно исправить путем вынесения определения в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ, так как этим изменялось бы содержание постановления, что противоречит закону.

При таких обстоятельствах постановление врио начальника – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю № 396 от 17 мая 2023 года и решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 7 августа 2023 года не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, в ходе которого необходимо учесть вышеуказанные обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовать все собранные доказательства, дать им надлежащую оценку и принять решение в строгом соответствии с законом.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях (бездействии) администрации Ужурского района состава правонарушения подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление врио начальника – заместителя старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю № 396 от 17 мая 2023 года и решение судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 7 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Ужурского района Красноярского края отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский