№ 12-356/2023

УИД № 62RS0004-01-2023-002310-55

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 02 октября 2023 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С.,

при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г. Рязани по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или транспортных карт управления транспорта администрации г. Рязани № от 23.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации г. Рязани № от 23.05.2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Советский районный суд г. Рязани.

В обоснование жалобы указано, что ею был оплачен месячный абонемент по парковочному счету.

Просит суд отменить постановление № от 23.05.2023 года административной комиссии управления транспорта при администрации города Рязани по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории совершенных с использованием транспортных средств и прекратить производство по делу вследствие отсутствия состава правонарушения.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление отменить, а производство по административному делу прекратить.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» территория, на которой организована платная парковка, обозначается дорожными знаками и дорожной разметкой, а также должна быть оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" послужило то обстоятельство, что 24.04.2023 года в период с 09:23 до 10:35 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес> по адресу: ул. Право-Лыбедская, напротив дома 26 (координаты: широта 54.6280300, долгота 39.7439810) было размещено транспортное средство марки <...>, собственником которого является ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, без внесения платы за пользование парковой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленной справки об отправке/доставке почтового отправления №, тип: письмо – заказное с уведомлением разряда административное, копия постановления направлена заявителю по адресу: <адрес>, пл. Маргелова, <адрес>, городской курьерской службой дд.мм.гггг.. дд.мм.гггг. сотрудником курьерской службы была предпринята неудачная попытка вручения. дд.мм.гггг. возвращена в связи с истечением срока хранения.

Не согласившись с постановлением, 29.06.2023 года заявитель обратился с жалобой в Советский районный суд г. Рязани.

Учитывая, что согласно штампу в <...> в разделе место жительства заявитель зарегистрирован по адресу <адрес> в целях недопущения ограничения прав гражданина на судебную защиту и обжалование постановления по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления административного органа.

Рассматривая жалобу по существу суд исходит из следующего.

Возражая против вменяемого правонарушения, ФИО1 указывала на то, что по парковочному счету ею был оплачен месячный абонемент.

Согласно отчету по операции по парковочному счету за период с <...>

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Соответствующие доказательства в совокупности свидетельствуют, что размещение транспортного средства на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования заявителем фактически было оплачено, а потому ФИО1 не может быть привлечена к административной ответственности по ст. 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Формальные основания, связанные с ошибочно указанным кодом региона 63 вместо 62, не могут являться достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление административного органа по делу об административном правонарушении – отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Рязанской области от 04.12.2008 года № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии управления транспорта при администрации г. Рязани по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или транспортных карт управления транспорта администрации г. Рязани № от 23.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Закона Рязанской области «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья. подпись А.С. Маркова