Судья Федоренко Е.Ю. 61RS0003-01-2023-000457-66
№ 33-13352/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 августа 2023г. г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Калашниковой Н.М.,
судей Тактаровой Н.П., Глебкина П.С.,
при секретаре Димитровой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1315/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить и выплатить страховую пенсию по старости с момента приобретения на нее права, произвести перерасчет пенсии по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 мая 2023г.,
Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,
установил а:
ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОСФР по Ростовской области) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначить и выплатить страховую пенсию по старости с момента приобретения на нее права, произвести перерасчет пенсии, указав в обоснование требований, что 26.01.2015г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в г. Таганроге по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.04.2015г. в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия документально подтверждённого стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера требуемой продолжительности.
Ответчиком принята во внимание продолжительность страхового стажа - 23 года 06 месяцев 15 дней (при требуемых 20-ти годах), специального стажа - 13 лет 02 месяца 29 дней, что недостаточно для назначении пенсии в соответствии со ст. п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. Однако минимальный «северный» стаж для назначения пенсии по п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 7 лет 6 месяцев. По утверждению истицы, она проработала в РКС с 1989г. по 2003г., что составляет 14 лет.
Решением ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области от 28.08.2020г. ФИО1 отказано в перерасчете назначенной с 03.02.2015г. в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости с указанием на то, что при назначении пенсии был учтен период работы в АО ХК «Дальморепродукт» с 05.05.1989г. по 28.07.1990г.; а из периода осуществления предпринимательской деятельности учтено время уплаты страховых взносов в Пенсионной фонд РФ согласно справке от 17.06.2014г.
По утверждению истицы, в ИЛС застрахованного лица ответчиком допущена ошибка в указании продолжительности ее специального стажа работы в РКС, вместо продолжительности - 14 лет 05 месяцев 22 дня надлежит указать - 16 лет 07 месяцев 15 дней, и произвести перерасчет специального стажа с применением ИПК (для работающих в районах Крайнего Севера – 1,4.
ФИО1 считает, что включению в ее страховой стаж подлежит период обучения в техникуме с 01.09.1980г. по 30.06.1982г. (л.д.137), а в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01.12.1995г. по 31.12.1998г., с 01.01.2002г. по 11.03.2002г., с 01.05.2002г. по 31.12.2002г.
С учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации исковых требований просила суд: обязать ответчика исправить ошибку, допущенную при расчете стажа работы в РКС, вместо ошибочной продолжительности периода - 14 лет 05 месяцев 22 дня указать - фактическую продолжительность - 16 лет 07 месяцев 15 дней; произвести перерасчет специального страхового стажа с применением индивидуального пенсионного коэффициента 1,4 для работавших в районах Крайнего Севера; включить в ее страховой стаж период обучения в техническом училище № 20 г. Донецка с 01.09.1980г. по 30.06.1982г.; включить в специальный страховой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера с 01.12.1995г. по 31.12.1998г., с 01.01.2002г. по 11.03.2002г., с 01.05.2002г. по 31.12.2002г., произвести перерасчет выплачиваемой ей с 03.02.2015г. страховой пенсии по старости с 26.01.2025г. (л.д.5-10, 137,139,159).
Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04 мая 2023г. исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения (л.д.161-171).
В апелляционной жалобе ФИО1 считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований.
В обоснование доводов жалобы истец настаивает на том, что ответчик при подсчете ее стажа в районах Крайнего Севера допустил ошибку, посчитав ее стаж как 14 лет 05 месяцев 22 дня, считает, что ее стаж составляет 16 лет 07 месяцев 15 дней. Периоды работы в районах Крайнего Севера с 01.12.1995г. по 31.12.1998г., с 01.01.2002г. по 11.03.2002г., с 01.05.2002г. по 31.12.2002г., документально подтверждены.
Оценка пенсионных прав должна быть произведена по наиболее выгодному для нее расчету. Считает, что увеличение общего и специального стажа приведет к увеличению пенсии. Истец не согласна с тем, что расчет размера ее пенсии по п.3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2021 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является для нее наиболее выгодным (л.д.178-180).
ОСФР по Ростовской области в материалы дела поданы возражения, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения (л.д.185-186).
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ФИО1, извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, представившей в материалы дела заявление с просьбой о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), выслушав представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначенной с 03.02.2015г. (л.д.32-33).
Истец, полагая расчет пенсии неверным, обратилась в суд.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», разъяснениями п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», и исходил из того, что расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим законодательством по наиболее выгодному варианту расчета. Периоды предпринимательской деятельности с 01.12.1995г. по 31.12.1998г., с 01.01.2002г. по 11.03.2002г., с 01.05.2002г. по 31.12.2002г., включены ответчиком в подсчет страхового стажа; включение в страховой стаж периода обучения с 01.09.1980г. по 30.06.1982г., не повлияет на величину ИПК и размер пенсии; в случае перерасчета пенсии по п.4 ст. 30 размер пенсии уменьшится.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, мотивированы в судебном решении и подтверждаются представленными по делу доказательствами.
Так, из материалов дела усматривается, что при назначении пенсии ответчиком учтены все периоды работы истца согласно трудовой книжке, справкам о стаже и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В результате, продолжительность страхового стажа в календарном исчислении на дату назначения пенсии составила 23 года 06 месяцев 20 дней, в том числе стаж работы в РКС - 13 лет 02 месяца 29 дней: с 04.12.1990г. по 04.05.1992г. - повар в Вышкомонтажном производстве объединения «Коминефть», с 05.05.1992г. по 10.02.1993г. - повар в Производстве технологического транспорта объединения «Коминефть», с 08.06.1993г. по 30.11.1995г. - гладильщица, машинист по стирке и ремонту одежды вахтовым методом в Нефтегазодобывающем управлении «Архангельскнефтегаз» объединения «Коминефть», с 01.12.1995г. по 31.12.1998г., с 01.01.2002г. по 11.03.2002г., с 01.01.2003г. по 05.01.2003г. - предпринимательская деятельность на основании справки от 17.06.2014г. УПФР в г. Усинске, с 12.03.2002г. по 30.04.2002г. - рабочая по стирке и ремонту спецодежды в Нефтегазодобывающем управлении «Архангельскнефтегаз» объединения «Коминефть», с 01.05.2002г. по 31.12.2002г., с 06.01.2003г. по 11.09.2006г. - оператор пульта управления в добыче нефти и газа пятого разряда цеха по добыче нефти и газа в ООО «Лукойл» НГДУ «Комиарктикнефть».
При определении права на назначение пенсии по старости применялся п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в части суммирования к работе в РКС периодов работы женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (6 лет 09 месяцев 07 дней ткачом на Донецком хлопчатобумажном комбинате с 30.06.1982г. по 06.04.1989г.).
В результате продолжительность стажа в РКС при определении права на пенсию составила 20 лет 0 месяцев 6 дней.
Установив, что в страховой стаж ФИО1 ответчиком в добровольном уже включены периоды работы в районах Крайнего Севера с 01.12.1995г. по 31.12.1998г., с 01.01.2002г. по 11.03.2002г., с 01.05.2002г. по 31.12.2002г., суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом; остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (пункт 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях»).
Из изложенного следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» по выбору застрахованного лица - за общий трудовой стаж либо с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
В целях реализации права граждан на пенсионное обеспечение к выплате устанавливается наиболее выгодный вариант, при котором пенсионер сможет получать пенсию в более высоком размере.
Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002г. у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).
Как верно указал суд, в случае включения в стаж периода обучения, с 01.09.1980г. по 30.06.1982г. суммарная продолжительность страхового стажа по нормам Постановления Конституционного суда № 2-П (с учетом обучения в техникуме и исчисления периодов работы в РКС до 31.12.2001г. в полуторном размере) составит 24 года 10 мес. 9 дней.
Вместе с тем, включение в страховой стаж периода обучения не повлияет на величину ИПК и размер пенсии, так как согласно ч. 3 статьи 30 закона №173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с этим пунктом, производится в календарном порядке; по их фактической продолжительности.
При указанных обстоятельствах, вывод суда о том, что требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов обучения также не подлежали удовлетворению, является обоснованным.
Как усматривается из материалов пенсионного дела, конвертация пенсионных прав на 01.01.2002г. произведена по п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. и выбран вариант расчёта индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), где учтены: общий трудовой стаж по состоянию на 31.12.2001г. - 18 лет 09 месяцев, стаж, отработанный до 1991г. - 08 лет 00 месяцев 28 дней, учтенный для валоризации; среднемесячный заработок за период с 01.12.1990г. по 30.11.1995г. Фактическое отношение заработной платы пенсионера к заработной плате по стране составило 1,886.
В соответствии с п. 3 ст. 30 закона № 173-ФЗ отношение заработных плат учитывается в повышенном размере - 1,7 так как с 08.06.1993г. по 30.11.1995г. ФИО1 работала в п. Харьягинский Ненецкий автономный округ, где к заработной плате работников непроизводственных отраслей установлен районный коэффициент 1,5; страховые взносы в сумме 350 419,95руб., поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в ПФР с 01.01.2002 на дату назначения пенсии; 252 мес. (Т) величина ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, для тип, КОТОРЫМ устанавливаются досрочные пенсии (п. 2 ст. 32 Закона № 173-ФЗ).
Индивидуальный пенсионный коэффициент на дату назначения пенсии - 03.02.2015 составил 129,486. (ИПК).
Так ответчиком в материалы дела представлен сравнительный расчет размера пенсии истца по п. 3 ст. 30 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", из которого установлено следующее.
Согласно расчету ответчика, представленному в материалы дела, расчет пенсионного капитала по п. 4 ст. 30 закона №173-ФЗ невыгоден, т.к. стажевый коэффициент составил бы - 0,59; 0,55 - за 20 лет стажа и повышается на 0,04 за 4 года, отработанных сверх требуемого стажа.
Стаж до 1991 года по п. 4 ст. 30 закона составил 9 полных лет, для валоризации было бы учтено 0,9 (10 + 9)% среднемесячный заработок с 01.12.1990г. по 30.11.1995г. осовремененный на 31.12.2001г. в сумме 2426,98 руб.
Расчетный размер пенсий составил бы: РП ЗР (осовремененный среднемесячный заработок) х СК (стажевый коэффициент) = 2426,98 х 0,59 - 1431,92руб.
Согласно абз.40 п.4 ст. 30 закона расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с этим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп. За каждый полный год, превышающий 20 лет, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов. Расчетный размер пенсии на 01.01.2002, составил бы: 555,96 х 1,04 (за-4 года; сверх требуемого стажа) х 1,3 (районный коэффициент г. Усинск) + 130,00 руб. (компенсационная выплата, с учетом районного коэффициента по месту проживания на 01.01.2002г., г. Усинск Республика Коми) 881,66 руб., ПК = (881,66 руб. 450,00р.) х 252,мес. = 108778,32руб с учетом индексации составил бы 610770,29 руб.
Сумма валоризации - 610770,29 х 0,19 116046,36 руб., ИПК до 2002- (610770,29+116046,36)/252/64,10 (стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.2015г.) 44,995, ИПК с 2002 до 2015-350419,95 (страховые взносы) /252/64,10 21,694*ИПК=66,689 руб.
Размер пенсии ФИО1 исчисленные по п.3 ст.30 в настоящее время составляет 23 593,81 руб., в случае перерасчета по п.4 ст.30 размер пенсии будет составлять 15,821,43 руб., т.е. размер пенсия будет уменьшен.
При указанных обстоятельствах, требования истца в части возложения на ответчика обязанности исправить ошибку, допущенную при расчете стажа работы в РКС, вместо ошибочного 14 лет 05 месяцев 22 дня на фактический 16 лет 07 месяцев 15 дней, произвести перерасчет специального страхового стажа с применением индивидуального пенсионного коэффициента 1,4, для работавших в районах Крайнего Севера, обоснованно оставлены без удовлетворения.
Расчет конвертации пенсии произведен ответчиком в интересах истца по более выгодному варианту, то есть путем сравнения расчетов по п. 3 ст. 30 и по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Расчет пенсии истца произведен ответчиком правильно, в наиболее выгодном для него варианте, в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающим включение только периодов, перечисленных в указанном пункте, а продолжительность этих периодов исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности, в отличие от пункта 4 настоящей статьи, предусматривающей включение в общей трудовой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, в полуторном размере.
Достоверно установив, что действия и расчеты пенсионного органа отвечают требованиям действующего законодательства, осуществлены в установленном порядке без ущемления прав истца, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленным доказательствам, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им была дана верная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
решение Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 мая 2023г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.08.2023г.