31RS0006-01-2022-000829-10 Дело №2а-508/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Волоконовка 28 октября 2022 года
Волоконовский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Валяева С.В., при секретаре Погореловой И.Ю., с участием представителя администратвиного истца ФИО1, представителя администратвиных ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по администратвиному исковому заявлению прокурора Волоконовского района Белгородской области, поданного в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области и к администрации Покровского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области о возложении обязанностей,
установил:
прокурор Волоконовского района Белгородской области обратился в суд с администратвиным иском, в котором сослался на то, что в соответствии с со ст. 34 Федерального заона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в целях сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряжённой с ним терртории устанавливается зона охраны объекта культурного наследия.
В соответствии со ст. 99 ЗК РФ в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами судъектов РФ устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия.
В нарушение требований действующего законодательства администрацией муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области и администрацией Покровского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области не выделены денежные средства и не разработаны проекты зон охраны в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Покровского сельского поселения Волоконовского района Белгородской области: «Пямятник воинам-землякам 1941 года», размещённый в с. Покровка, «Братская могила 44 советских воинов 1943 года», размещенная в с. Успенка.
Административный истец просит обязать администрацию муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в течение одного месяца выделить денежные средства для разработки проектов зон охраны в отношении указанных объектов культурного наследия; после выделения денежных средств администрацией муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области обязать администрацию Покровского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в течение 3 месяцев разработать проекты зон охраны в отношении этих объектов.
В ходе судебного разбирательства административный истец изменил исковые требовнаия и просил возложить обязанность на администрацию муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области выделить денежные средства для разработки проектов зон охраны в январе 2023 года.
Представитель административного истца заявленные требовнаия поддержал.
Представитель администратвиных ответчиков, наделённый соответствующими полномочиями, в письменном виде признала исковые требования полностью.
Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела, суд удовлетворяет исковые требования.
В соответствии со ст. 34 Федерального заона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
Согласно п. 7 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2015 года №972, разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, материалов историко-культурных исследований, обосновывающих необходимость разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, включается в соответствующие федеральные и региональные целевые программы, в которых предусматриваются мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия может также осуществляться по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия. Разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия организуют Министерство культуры Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Судом установлено, что признание иска административными ответчиками направлено на соблюдение норм действующего законодательства, оно не нарушает прав и законных интересов других лиц. Суд принимает признание администратвиного иска административными ответчиками и признаёт заявленные требования обоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, вправе отсрочить исполнение решения.
В настоящее время линия боевых действий специальной военной операции проходит по территории Волоконовского района Белгородской области. Поэтому основные силы и средства органов местного самоуправления направлены на взаимодействие с военными и обеспечение безопасности граждан района. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия не является первостепенной задачей в сложившейся ситуации и отложение их разработки до восстановления обычной мирной жизни позволит административным ответчикам сконцентрироваться на разрешении текущих необходимых проблем. Поэтому изложенные обстоятельства суд признаёт исключительными и предоставляет отсрочку исполнения решения суда до окончания боевых действий.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора Волоконовского района Белгородской области, поданный в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области и к администрации Покровского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области о возложении обязанностей признать обоснованным.
Обязать администрацию муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области выделить денежные средства для разработки проектов зон охраны в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Покровского сельского поселения Волоконовского района Белгородской области:
«Пямятник воинам-землякам 1941 года», размещённый в с. Покровка,
«Братская могила 44 советских воинов 1943 года», размещенная в с. Успенка.
После выделения денежных средств администрацией муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области обязать администрацию Покровского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в течение 3 месяцев разработать проекты зон охраны в отношении указанных объектов культурного наследия.
В связи с исключительными обстоятельствами, вызаванными прохождением линии боевых действий специальной военной операции по территории Волоконовского района Белгородской области, отсрочить исполнение решения суда до окончания боевых действий.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области.
Судья С. Валяев
Решение01.11.2022