Дело № 5-16/2023

10RS0006-01-2023-000345-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Лахденпохья Республика Карелия 12 мая 2023 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 <...>) Назарова Лариса Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника отдела мобилизационной работы, территориальной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Лахденпохского муниципального района ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом УФМС России по <адрес>, код подразделения 100-008,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, состоящий в должности начальника отдела мобилизационной работы, территориальной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Лахденпохского муниципального района, являясь должностным лицом, ответственным за проверку антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, в период с ДД.ММ.ГГГГ до 16 часов ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, нарушил требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), а именно в нарушение пунктов 14, 15 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей», не разработал и не согласовал паспорт безопасности на место массового пребывания людей расположенное по адресу: <адрес> (площадь перед зданием отделения Почты России), включённое в Перечень мест массового пребывания людей постановлением Главы администрации Лахденпохского муниципального района от 30.11.2021 года №968-п.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном. Указал, что доработанный паспорт безопасности на место массового пребывания людей ДД.ММ.ГГГГ направлен в УФСБ России по <адрес> для согласования. Несоблюдение сроков разработки и согласования данного паспорта было вызвано значительным объемом работы.

Инспектор группы организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране (дислокация г. Лахденпохья) Сортавальского ОВО – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия» ФИО2, представитель ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Карелия» ФИО3 в судебном заседании указали на законность и обоснованность составления протокола в отношении ФИО1

Заслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В силу п.14, 15 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 №272 (в редакции от 29.07.2020) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Паспорт безопасности составляется в 6 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.Направление паспорта безопасности на согласование осуществляется правообладателем места массового пребывания людей сопроводительными письмами в течение 3 рабочих дней после его составления.

Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в территориальные органы (подразделения), указанные в пункте 14 настоящих требований. При наличии замечаний паспорт безопасности возвращается в указанный срок правообладателю места массового пребывания людей на доработку.

Доработка паспорта безопасности осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня его поступления правообладателю места массового пребывания людей.

Утверждение паспорта безопасности осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня его поступления в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), на территории которого расположено место массового пребывания людей (п.15 в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2020 №456).

Вина ФИО1 подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05.04.2023; объяснением ФИО1; рапортом инспектора ГОООПОО; обращением Антитеррористической комиссии в РК на имя начальника Управления Росгвардии по РК о принятии мер к правообладателям мест массового пребывания людей; распоряжением №22к от 28.06.2017 о назначении на должность ФИО1; должностной инструкцией; распоряжением №66-П от 13.02.2020 об утверждении Положения об отделе мобилизационной работы, территориальной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Лахденпохского муниципального района; Постановлением №968 от 30.11.2021 об утверждении перечня мест массового пребывания людей на территории Лахденпохского муниципального района; паспортом безопасности.

Указанные доказательства судья признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, дело возбуждено по правилам ст.28 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не усматриваю.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

В соответствии с требованиями ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федерального казначейства по Республике Карелия

(Управление Росгвардии по Республике Карелия)

ИНН <***>, КПП 100 101 001

Банк получателя: Отделение - НБ Республика Карелия

БИК 018602104, р/сч03100643000000010600

ОКТМО: 86 701 000

КБК: 18011601191019000140

К/с 40102810945370000073

Назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Лахденпохский районный суд РК

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия либо непосредственно в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья Л.В. Назарова

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года, резолютивная часть постановления оглашена 11 мая 2023 года.