УИД: 40RS0001-01-2023-006242-26
Дело № 2-1-11450/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,
при секретаре Никеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге
12 декабря 2023 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты <адрес> об установлении юридического факта, возложении обязанности выдать удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
24 мая 2023 года истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, просил на основании п. 4., п. 6 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Приказом МЧС РФ N 727, Минздравсоцразвития РФ N 831, Минфина РФ N 165н от 08 декабря 2006 года, ст. 8, ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установить юридический факт участия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения во время прохождения службы в период с 12.07.1986 года по 19.10.1986 года, и обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты <адрес> выдать ФИО1 (паспорт №) удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца, мотивируя требование тем, что в период с 12.07.1986г. по 19.10.1986г. он проходил службу в в/ч №, принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Военным комиссариатом г. Караганды республики Казахстан ему выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, однако ответчиком истцу отказано в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС по мотиву отсутствия справки войсковой части 20040 об участии в работах по ликвидации последствий в зоне отчуждения, так как в военном билете нет записи о работах по ликвидации аварии.
Определением суда от 15.08.2023 года исковое заявление оставлено без рассмотрения.
Определением суда от 27.10.2023 года данное определение отменено, производство по делу возобновлено.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Судом установлено, что истец в 1986 году проходил учебные сборы в войсковой части № сроком 100 дней, о чем имеется отметка в разделе "Прохождение учебных сборов" на странице 13 военного билета серии НС № (л.д. 23).
Согласно Архивной выписке Центрального архива Министерства обороны Республики Узбекистан следует, что в период с 9 мая года по 14 мая 1986 года в/ч № передислоцировалась в н.п. Хойники Гомельской области, 15 мая 1986 года в/ч № приступила к выполнению боевой задачи по ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС, в период с 15 мая 1986 года по 5 декабря 1989 года в/ч № выполняла Правительственное задание по ликвидации аварий на Чернобыльской АЭС, в/ч № проводила дезактивационные работы на объектах Чернобыльской АЭС и районах Гомельской области: г. Чернобыль, н.п. Хойникского, Кормянского, Добрушского, Наровлянского и Чечерского районов Белорусской ССР (л.д. 13).
Министром обороны РФ от 27 марта 2003 года издан приказ N 88"О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". К указанному приказу имеется Приложение, в котором имеется перечень воинских частей, учреждений, предприятий и организаций вооруженных сил СССР и КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1990 годах. Под порядковым номером 58 указана воинская часть №, указано место нахождения архива - ЦО МО Узбекистана.
В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлен факт того, что истец в составе войсковой части № принимал участие в работах по ликвидации аварии на ЧАЭС.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и материалами дела.
Согласно архивной выписки, выданной Центральным архивом Министерства обороны республики Узбекистан от 22.06.2021г., приказом №56 от 14.07.1986г. командира в/ч № п. Новоселки истец с 14 июля 1986 года зачислен в списки личного состава в/части № по № 5.5, приступивших к исполнению служебных обязанностей и выполнению работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (л.д. 19).
Приказом командира N 152 от 18.10.1986 года в/части № с 18 октября 1986 года истец исключен из списков личного состава младшего сержанта ФИО1 (бульдозерист) (под № 60) (л.д. 19).
Тот факт, что истец в период с 12 июля 1986 года по 19 октября 1986 года в составе войсковой части № был привлечен к выполнению работ по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы также подтверждается записью в военном билете серии НС № на стр. 24 (л.д. 27), а также справкой Военного комиссариата г. Караганды от 23.04.1999г. (л.д. 9).
29 мая 1991 года Военным комиссариатом г. Караганды республики Казахстан истцу выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС серии А №, о чем имеется запись в военном билете истца на стр. 24 (л.д 27).
Установлено, что истцу в связи с участием на работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС установлена инвалидность 3-й группы бессрочно (л.д. 7).
09 октября 2020 года Министерством труда и социальной защиты Калужской области истцу в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отказано в связи с тем, что представленные истцом документы не содержат сведения о его участии в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее «Закон») зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано.
Частью 1 статьей 13 Закона предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения (п. 2).
Согласно ст. 15 Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.
Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Приказом МЧС России N 253, Минтруда России N 207н, Минфина России N 73н от 21.04.2020 (ред. от 19.07.2023) (далее «Порядок»), предусмотрено, что удостоверение выдается: гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.
Исходя из того, что в ходе судебного разбирательства установлен факт участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в частности, проведения дезактивационных работ в качестве бульдозериста войсковой части № непосредственно на объектах Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения в период прохождения военных сборов с 12 июля 1986 года по 19 октября 1986 г., суд приходит к выводу о том, что истец относится к лицам, на которых распространяется действие Закона, и имеет право на присвоение ему статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и выдачу соответствующего удостоверения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить юридический факт участия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения во время прохождения службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> выдать ФИО1 (паспорт №) удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС установленного образца.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина
Решение изготовлено 26.01.2024
Копия верна