УИД 73RS0014-02-2022-000386-09 Дело №5-2-133/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 августа 2022 года р.п. Павловка
Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, в связи с чем находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона от 26 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФИО1 у. в судебном заседании признал себя виновным, пояснил, что в Россию приехал, чтобы заработать, намерения постоянно проживать в России не имеет. В <адрес> у него остались жена, ребенок и другие родственники. Ранее работал в <адрес>, там у него работает брат. В <адрес> приехал в поисках работы. В установленный срок не выехал из РФ в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время какого-либо дохода не имеет.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП ОМВД России в Павловском районе Р*М*В* в суд не явилась, уведомлена надлежащим образом.
Судья, заслушав ФИО1 у., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 указанной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут в <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО1 у., который с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушила требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.
Указанные обстоятельства подтверждаются, в частности, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО1 у., данными в судебном заседании.
Поскольку ФИО1 у. с ДД.ММ.ГГГГ незаконно, пребывает (проживает) на территории РФ, уклонился от выезда с территории РФ, его действия суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, а именно как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, фактические обстоятельства, а также данные о личности последнего, как смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает возраст лица, привлекаемого к административной ответственности, признание вины, материальное положение.
Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.
С учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. При этом, учитывая, что ФИО1 у. длительное время не предпринял никаких мер к легализации своего правового положения в РФ, уклонился от выезда за пределы РФ, суд считает необходимым до принудительного перемещения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его и содержать в специальном приемнике для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.
Судья приходит к выводу, что характер административного правонарушения, личность виновного, позволяют назначить дополнительное наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Оснований полагать, что назначенное ФИО1 у. наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит нормам международного права, включая положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), в соответствии с которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, у суда не имеется. Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличие сложившихся семейных отношений с кем-либо из граждан России.
Наличия предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований, препятствующих применению в отношении иностранного гражданина наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета РФ, в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу России за пределы России.
До принудительного выезда за пределы Российской Федерации поместить <данные изъяты> и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Исполнение постановления в части помещения <данные изъяты> в специальное учреждение возложить на ОСП по Павловскому району УФССП России по Ульяновской области.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 017308101, ОКТМО 73632000, номер счета получателя платежа 03100643000000016800, наименование банка получателя платежа Отделение Ульяновск Банк России //УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, кор. счет 40102810645370000061 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, КБК 18811601181019000140 (штрафы за нарушение правил въезда или режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ДУЛ: иностранный паспорт №), УИН 18891739990004939533.
Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Николаевский районный суд.
Судья Т.В. Довженко