Решение по делу № 2А-184/2023 от 23.03.2023 - об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу <ФИО>.

Дело № 2а-184/2023

УИД 36RS0011-01-2023-000164-79

РЕШЕНИЕ

Именем

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка 23 марта 2023 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего, судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области Пироговой Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области административный иск начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 по приговору Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 20 апреля 2021 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 (шести) месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 (два) года, 23 ноября 2021 года постановлением Бутурлиновского районного суда условное осуждение ФИО2 отменено и назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

22 марта 2022 года решением Семилукского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежская область), в котором проживает без согласования с органами внутренних дел.

20 мая 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания.

26 августа 2022 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет выезда за пределы района избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве; запрет пребывания в общественных местах, то есть посещения торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, пивных ресторанов, винных баров и других мест, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе; обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

27 декабря 2022 года решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

За время нахождения под действием административного надзора с ФИО2 регулярно проводились профилактические беседы, и он неоднократно предупреждался о недопущении нарушений административного надзора и соблюдении возложенных на него судом ограничений, но на путь исправления он не встал и продолжает вести антиобщественный образ жизни. В результате чего совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 11 января 2023 года привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение ограничений, установленных при административном надзоре с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 12 января 2023 года привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 13 января 2023 года привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 10 суток; 14 января 2023 года привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 15 января 2023 года привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 16 января 2023 года привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 18 января 2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 21 января 2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 23 января 2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 24 января 2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Данные постановления по делу об административных правонарушениях, совершённые ФИО2, вступили в законную силу, не обжаловались.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей на его поведение не поступало.

По указанным основаниям начальник ОМВД России по Бутурлиновскому району просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования, настаивает на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал факт совершения им в течение года шести административных правонарушений, не возражает против установления дополнительных ограничений.

В своем заключении прокурор Бутурлиновского района полагает заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Бутурлиновского района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Осуждение ФИО2 по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года подтверждается копией приговора Бутурлиновского районного суда от 20 апреля 2021 года.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу 11 мая 2021 года.

Постановлением Бутурлиновского районного суда от 23 ноября 2021 года отменено условное осуждение, назначенное ФИО2 по приговору Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 20 апреля 2021 года, и он направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания назначенного наказания в виде 6 месяцев лишения свободы.

Согласно решению Семилукского районного суда Воронежской области от 22 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, со следующими ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда выезд за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежская область), в котором проживает без согласования с органами внутренних дел.

Решение суда вступило в законную силу 06 апреля 2022 года.

Согласно справке об освобождении №, выданной 20 мая 2022 года, ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области 20 мая 2022 года по отбытию срока, убыл в <адрес>.

По решению Бутурлиновского районного суда от 26 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет выезда за пределы района избранного в качестве места жительства (пребывания) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу, при официальном трудоустройстве; запрет пребывания в общественных местах, то есть посещения торговых точек, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, пивных ресторанов, винных баров и других мест, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготовленных на его основе; обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда вступило в законную силу 10 сентября 2022 года.

Согласно копии решения Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 27 декабря 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве; явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решение суда вступило в законную силу 11 января 2023 года.

После установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений им допущены нарушения общественного порядка, за что он подвергнут административному наказанию:

- постановлением №4-23/2023 от 26 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №4-27/2023 от 26 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №4-24/2023 от 26 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №4-28/2023 от 26 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №4-26/2023 от 26 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №4-31/2023 от 26 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №4-29/2023 от 26 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №4-25/2023 от 26 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №4-30/2023 от 26 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением №4-22/2023 от 26 января 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления, не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, не работает, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Суд считает доказанным, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, в течение короткого промежутка времени (меньше чем полгода) неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а потому находит заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Продление срока административного надзора и установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд считает обоснованными требования административного истца.

С учетом того, что установление административного надзора сопровождается ограничениями прав и интересов поднадзорного, исходя из соразмерности устанавливаемых ограничений, принимая во внимание отрицательную характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенных административных правонарушений, их количество, суд полагает обоснованным возложение на поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве, являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Бутурлиновскому району ФИО3 оБ установлении дополнительных ограничений административно поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения, к ранее установленным административным ограничениям:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу при официальном трудоустройстве;

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.И. Панасенко