Решение по делу № 2-238/2025 от 08.04.2025

УИД №61RS0057-01-2025-000188-80

№2-238/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий 08 апреля 2025 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области – Безверхней А.А.,

при секретаре – Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, 3-е лица Администрация Усть-Донецкого района Ростовской области и ОНДиПР по Усть-Донецкому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, с учётом уточнений, к МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, обосновывая свои требования тем, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности объекта защиты муниципального бюджетного учреждения культуры «Верхнекундрюченский центр культуры» расположенный по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>. По результатам проведенной проверки установлено, что объекты защиты – здание МБУК «Верхнекундрюченский ЦК», расположенные по адресам: <адрес>, эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно: - в нарушение п. 54 Правил не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической пожарной сигнализации, в том числе системы оповещения и управления эвакуацией (срок эксплуатации автоматической пожарной сигнализации более 10 лет). Также, объект защиты – здание МБУК «Верхнекундрюченский ЦК», расположенный по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушениями требований действующего законодательства, а именно: - в нарушение п.2 ст.54 Закона 123-ФЗ объект не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией. С целью устранения нарушений 05.02.2025 года в адрес руководителя МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер не принято. На основании изложенного прокурор просит суд: обязать МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» в срок до 01.09.2027 года обеспечить установку автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией в здании, расположенном по адресу: <адрес>; обязать МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» в срок до 01.09.2027 года произвести ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию автоматической пожарной сигнализацией, в том числе системы оповещения и управления эвакуацией в здании, расположенном по адресу: <адрес>; обязать МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» в срок до 01.09.2027 года произвести ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию автоматической пожарной сигнализацией, в том числе системы оповещения и управления эвакуацией в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Безверхняя А.А. заявленные требования, с учётом уточнений, поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о признании иска, с учётом уточнений, так же просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 года, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, с учётом уточнений.

Представитель третьего лица ОНДиПР по Усть-Донецкому району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области 05.02.2025 года проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности объекта защиты муниципального бюджетного учреждения культуры «Верхнекундрюченский центр культуры» расположенный по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Проведённой прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что объекты защиты – здание МБУК «Верхнекундрюченский ЦК», расположенные по адресам: <адрес>, эксплуатируются с нарушениями требований пожарной безопасности, а именно: - в нарушение п. 54 Правил не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической пожарной сигнализации, в том числе системы оповещения и управления эвакуацией (срок эксплуатации автоматической пожарной сигнализации более 10 лет). Также, объект защиты – здание МБУК «Верхнекундрюченский ЦК», расположенный по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушениями требований действующего законодательства, а именно: - в нарушение п.2 ст.54 Закона 123-ФЗ объект не оборудован автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией.

Согласно ст.ст.7, 10 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» - государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» - под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (ст.2 Закона).

Пункт 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденный Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, устанавливает, что основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» - под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под мерами пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Частью 2 ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ - установлены обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности. Так, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. При этом в силу ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 14 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - предусмотрены обязанности организаций независимо от форм собственности по осуществлению необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, проведению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечению создания, подготовки и поддержания в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданию и поддержанию в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях. Приведенный перечень обязанностей не является исчерпывающим..

С целью устранения нарушений, в адрес директора МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» 05.02.2025 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер не принято.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности - законны, обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» в срок до 01.09.2027 года обеспечить установку автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать МБУК «Верхнекундрюченский Центр культуры» в срок до 01.09.2027 года произвести ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию автоматической пожарной сигнализацией, в том числе системы оповещения и управления эвакуацией в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года.

Судья В.Г. Хачатурян