УИД 31RS0016-01-2023-004067-64 Дело № 2-3658/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре Сапелкиной Н.А.,

с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – ФИО1 (по доверенности), в отсутствие истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с 29.10.2010 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ссылаясь на те обстоятельства, что при расчете пенсии в страховой стаж не были включены периоды с 01.06.1999 по 30.06.2001 в должности <данные изъяты>, с 01.07.2001 по 12.09.2008 в должности <данные изъяты> в связи с неуплатой работодателем страховых взносов, ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором просил возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж указанные периоды работы и пересчитать страховую часть трудовой пенсии.

В судебное заседание ФИО2 не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 возражал относительно удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения представителя ответчика, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее – Закон СССР от 14.07.1956), Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 340-1), Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними подзаконными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введён в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее–Закон №400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, с применением норм действовавшего с 01.01.2002 до 01.01.2015 Закона №173-ФЗ, а также перерасчета уже назначенной пенсии.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.10.2010 ФИО2 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 7 Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Белгородской области» № от 21.07.2023, копий приказов № от 12.09.2008, № от 01.07.2001, № от 01.06.1999 ФИО2 с 01.06.1999 принят на должность <данные изъяты> 30.06.2001 уволен переводом в <данные изъяты>, 01.07.2001 принят переводом на должность <данные изъяты>, 12.09.2008 уволен по собственному желанию.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 16.12.1997.

Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.п. 1,2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости и ее перерасчет, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, а именно – трудовой книжки истца как основного документа о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, архивной справки с приложенными копиями приказов, реквизиты которых указаны в трудовой книжке, суд признает обоснованными исковые требования ФИО2 о включении в его страховой стаж периодов работы с 01.06.1999 по 30.06.2001 в должности <данные изъяты>, с 01.07.2001 по 31.12.2004 в должности <данные изъяты>, поскольку период работы с 01.01.2005 по 12.09.2008 уже учтен в страховой стаж на основании сведений выписки из индивидуального лицевого счета, правовых оснований для его повторного включения в страховой стаж в судебном порядке не имеется.

Довод представителя ответчика о том, что включение периодов работы после 01.01.2002 в общий трудовой стаж истца не повлечет изменение размера стажевого коэффициента и, соответственно, расчетного пенсионного капитала, имеет правовое значение лишь применительно к разрешению вопроса об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии истцу и не может служить основанием к отказу во включении указанных периодов в общий трудовой стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007№9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При этом с учетом указанных, установленных по делу обстоятельств, неисполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов за спорные периоды не может являться ограничением права истца на пенсионное обеспечение.

Положения статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежат применению в целях определения размеров страховых пенсий, включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

Размер пенсии в каждом конкретном случае зависит от стажа, размера заработной платы до 01.01.2002 и страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной деятельности до 01.01.2002 производится в календарном порядке.

Стажевой коэффициент из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж на 01.01.2002 не менее 25 лет составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. В случае отсутствия требуемого стажа, расчет производится пропорционально имеющемуся стажу.

Максимальный стажевый коэффициент 0,75 может быть установлен для мужчин, имеющих на 01.01.2002 страховой стаж не менее 45 лет.

Поскольку включение в страховой стаж периода работы истца до 01.01.2002 повлияет на размер стажевого коэффициента, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, имеются основании для удовлетворения исковых требований ФИО2 о перерасчете пенсии.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2021 № 5-КГ21-29-К2, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В силу п.2 ст. 23 Закона №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичные положения закреплены в ст.26 Закона №400-ФЗ.

Согласно п.п.1, 2, 9, 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2122-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. № 288, Федерального закона Российской Федерации от 05.05.1997 г. № 77-ФЗ, (далее по тексту - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

В силу п.3 указанного Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

При таком положении, то обстоятельство, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии он имел право на включение спорных периодов в страховой стаж, который не был засчитан ответчиком, свидетельствует о нарушении прав истца на пенсионное обеспечение с даты назначения ему пенсии – 29.10.2010.

Таким образом, судом установлены правовые основания для частичного удовлетворения исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой части трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность зачесть в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.06.1999 по 30.06.2001 в должности <данные изъяты> с 01.07.2001 по 31.12.2004 в должности <данные изъяты>, произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения – 29.10.2010.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданском делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2023

Судья Л.В. Скоморохова