Дело № 2-AL-78/2023

УИД 14RS0031-03-2023-000110-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чокурдах 26 октября 2023 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Яковлевой Л.Н., при секретаре Суздаловой Л.Ю., с участием представителя истца прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об устранении нарушений,

установил:

Прокуратура Аллаиховского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к МО «Аллаиховский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных требований указала, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в части организации отдыха детей. На детской площадке, расположенной по адресу: <...>, установлено, что в нарушение ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», и. 46 Технического регламента ЕАЭС 042/2017, п.п. 7.5, 7.8 ГОСТ Р 52301-2013, и. 4.3.1 ГОСТ Р 52169-2012 на детской игровой площадке отсутствует информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, отсутствует ударопоглощающее покрытие. Просит обязать ответчика оборудовать детскую площадку, расположенную по адресу: <...>, ударопоглощающим покрытием, информационной табличкой или доской, содержащей правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Аллаиховского района РС (Я) ФИО1 исковые требования поддержала полностью и просила удовлетворить и с учетом транспортной логистики предоставить срок для устранения нарушений до 01 сентября 2024 года.

Представитель ответчика МО «Аллаиховский улус (район)» РС (Я) по доверенности ФИО2, исковые требования признал в полном объеме, просил с учетом погодных условий, транспортной доступности и финансирования предоставить срок для устранения нарушений до 01 сентября 2024 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Из положений ч. 1 ст. 4 Закона №124-ФЗ следует, что целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. .

Пунктами 19 и 30 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Нормативные требования к безопасности игрового оборудования на детских площадках определены в государственных стандартах, в том числе «ГОСТ Р 521692012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 №1148-ст «ГОСТР 523012013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 24.06.2013 №182-ст.

Из п. 4.1 ГОСТ Р 52301-2013 следует, что монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами.

В соответствии с п.п. 4.2 и 4.3 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

В соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем (п. 6.1). Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (п. 6.2). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который находится у эксплуатанта (владельца) (п. 6.3).

Согласно п. 6.4 ГОСТ Р 52301-2013 контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный осмотр. При этом по результатам ежегодного основного осмотра составляют акт (п. 6.4.1). В целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров (п. 6.5.1). В силу п. 6.6 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют.

В соответствии с п. 7.2 ГОСТ Р 52301-2013 эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически, не менее одного раза в 12 месяцев оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

В силу п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

На основании п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В силу п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования; восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

В соответствии с п. 4.3.1 ГОСТ Р 52169-2012 оборудование и элементы оборудования должны быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка, и он мог его предвидеть, не допускать скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание.

Указанные обстоятельства подтверждены актом о результатах проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в части организации отдыха детей - и.о. прокурора Аллаиховского района РС(Я) ФИО3 от 25.08.2023г., фототаблицей, представлением об устранении нарушений федерального законодательства.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд принимает признание иска, исковые требования прокурора Аллаиховского района РС (Я) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокуратуры Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Аллаиховский улус (район)» об устранении нарушений – удовлетворить.

Обязать Муниципальное образование «Аллаиховский улус (район)» оборудовать детскую площадку по адресу: <...> «б», ударопоглощающим покрытием, информационной табличкой содержащей правила и возрастные требования при использовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой медицинской помощи, службы эксплуатации при неисправности и поломке оборудования в срок до 01 сентября 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: п/п Л.Н. Яковлева

Копия верна

Судья:

Решение изготовлено: 26.10.2023г.