Дело №5-90/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 октября 2023 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Кыргызской Республики, узбека, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, <данные изъяты> работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

03.10.2023 в период проведения ОПМ «Нелегал-2023» в 00 час. 30 мин. на КПП «Павловка» установлено, что в период с 05.06.2023 по 03.10.2023 гражданин Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший 05.06.2023 через КПП «Павловка» в Российскую Федерацию в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился и незаконно находится на территории Российской Федерации, оснований для продления сроков пребывания нет, он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представления начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» следует, что 03.10.2023 на МАПП «Павловка» КПП «Карасук» ПУ ФСБ России по Новосибирской области выявлен и доставлен в МО МВД России «Карасукский» гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, у которого отсутствуют документы, разрешающие пребывание на территории Российской Федерации. Личность ФИО2 установлена. При проведении проверок по имеющимся учетам ГИСМУ и СПО «Мигрант-1» было установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО2 периодически с 2017 года въезжал и выезжал с территории Российской Федерации с целью учебы и работы. Последний въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 был с целью визита «работа» через КПП «Павловка» (АВТО) 05.06.2023, постановки на учет по месту пребывания не имел. Со слов ФИО2 он является уроженцем <данные изъяты>. На территорию Российской Федерации последний раз приехал 05.06.2023 через КПП «Павловка» (АВТО) с целью «работа», регистрации по месту пребывания не имел. На территории Российской Федерации не работал. Фактически проживал по адресу: <адрес>, вместе с родителями и несовершеннолетней сестрой ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Хотел пересечь границу и заехать в Российскую Федерацию вновь. ФИО2 находится на территории Российской Федерации в нарушение требований п.1 ст.2 и п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства от 16.08.2004 №413 «О миграционной карте», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым нарушил миграционное законодательство Российской Федерации. Таким образом, в действиях гражданина Кыргызской Республики ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 на основании ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.3.10 и ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просит суд вынести решение в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО2 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, иных специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области. Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 поддержала требования и доводы, изложенные в представлении и в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в том, что на территории Российской Федерации в настоящее время он находится незаконно, признал. Пояснил, что документов, дающих ему право на пребывание в Российской Федерации, не имеется. В России у него семья – родители и младшая сестра, с которыми живет вместе. Он не женат, детей не имеет. В Россию заезжал и выезжал несколько раз. В Кыргызской Республике у него бабушка и дедушка.

В судебном заседании допрошен свидетель ФИО 1, указавший, что ФИО2 его сын. Сын проживает с ними – родителями и сестрой в <адрес>, ведут общий быт. <данные изъяты>.

Судья, выслушав участников, свидетеля, приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: представлением начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1; протоколом 54 АП №748753 от 03.10.2023 об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; письменным объяснением ФИО2 от 03.10.2023; объяснениями ФИО2, данными им в судебном заседании; сведениями ГИСМУ и СПО «Мигрант-1».

Как следует из представленных материалов, ФИО2 неоднократно въезжал на территорию РФ и выезжал, последний въезд в Российскую Федерацию ФИО2 имел место 05.06.2023 через КПП «Павловка» (АВТО). Он, достоверно зная о нарушении им правил пребывания в Российской Федерации, незаконно находился на территории Российской Федерации до момента его выявления.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица. Также судья учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО2 находятся родственники, родители и несовершеннолетняя сестра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, они также являются иностранными гражданами, вместе с тем отец и сестра ФИО2 имеют регистрацию на территории Российской Федерации. Также у ФИО2 имеется тетя, гражданка Российской Федерации, в Республике Узбекистан у ФИО2 есть бабушка и дедушка.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих ответственность ФИО2 судьей не установлено.

Судья считает возможным применить к ФИО2 меру ответственности в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом учитывает, что его близкие родственники, с которыми он проживает совместно – родители и сестра проживают на территории Российской Федерации, отец и сестра ФИО2 имеют место регистрации на территории Российской Федерации, семья ведет общий быт, что подтверждается материалами дела и показаниями свидетеля ФИО 1

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Кыргызской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, получатель: УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области), счет получателя платежа 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 50617101, кор. счет 40102810445370000043, назначение платежа - штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пр-л №54 АП 748753 от 03.10.2023, ДУЛ: Национальный заграничный паспорт; № ДУЛ: ID1640226, ФИО плательщика – ФИО2, УИН - 18891549990168945523.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись