Решение по делу № 2-390/2023 от 10.01.2023 | Ленинский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

Дело № 2-390/2023

26RS0002-01-2021-008442-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Даниловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о взыскании единовременного социального пособия, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края выплатить ей единовременное социальное пособие медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVTD-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей в размере одного миллиона рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В обосновании исковых требований указано, что с <дата обезличена> ФИО1 работала в ГБУЗ «Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>» в должности медицинской сестры.

<дата обезличена> ФИО2 обратилась к терапевту ГБУЗ «Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>» <адрес обезличен> с жалобами на повышение температуры, ломоту в теле, слабость, першение в горле, кашель, насморк.

В соответствии с Протоколом <номер обезличен> от <дата обезличена> и Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена> комиссия, образованная приказом главного врача, провела расследование случая заражения медицинской сестры отделения функциональной диагностики ФИО1 новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Заключением врачебной комиссии, установлено:

учитывая наличие эпидемиологического анамнеза (контакт с пациенткой COVID-19 <дата обезличена>), наличие клинических проявлений болезни, инструментального подтверждения, лабораторного исследования можно поставить диагноз: новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием вне зависимости от тяжести клинических признаков или симптомов; вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии).

ФИО2 <дата обезличена> подала в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление о выплате единовременного социального пособия, приложив документы, предусмотренные Постановлением Правительства Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Письмом от <дата обезличена> <номер обезличен> министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края отказало ФИО2 в выплате пособия.

Истец считает отказ в выплате необоснованным и незаконным.

В связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией ФИО2 понадобилось осуществлять дополнительные расходы. Отказ в выплате единовременного пособия нанес ей физические и нравственные страдания. Ухудшилось здоровье в части органов грудной клетки и кардиологии.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание, извещенный надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с невозможностью участия в судебном заседании.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, согласно которым исковые требования не признает.

Указала, что ФИО2 в министерство с указанным перечнем документов и заявлением о назначении единовременного социального пособия в министерство не обращалась.

<дата обезличена> в министерство поступило обращение ФИО2 с приложением копий документов, которое было зарегистрировано и рассмотрено в министерстве в порядке, установленном Федеральным законом от <дата обезличена> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По результатам рассмотрения обращения ФИО2 министерством ей был направлен ответ от <дата обезличена> <номер обезличен> с разъяснением порядка и условий предоставления единовременного социального пособия, установленного Законом <номер обезличен>

Таким образом, решение о назначении (об отказе в назначении) единовременного социального пособия ФИО2 министерством не принималось, поэтому требование истца о взыскании с министерства единовременного социального пособия в размере 1 000 000,00 рублей является несостоятельным.

Кроме того, требование о компенсации морального вреда также считала необоснованным, поскольку из искового заявления не ясно, в чем заключается моральный вред (нравственные страдания) истца и чем нарушены ее неимущественные права.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и ГБУЗ «Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>» в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены надлежащим образом, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда города Ставрополя от <дата обезличена>, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата обезличена> судебные решения отменены, дело возвращено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала в ГБУЗ «Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>» в должности медицинской сестры.

Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей от <дата обезличена> год <номер обезличен> установлено, что к трудовым обязанностям ФИО1 относится выполнение функциональных диагностических исследований, назначаемых врачом.

<дата обезличена> провела ЭКГ-исследование пациентке Р. <дата обезличена> г.р., у которой РНК коронавирусов 2019 n-COV <номер обезличен> обнаружена <дата обезличена> (результаты ЭКГ в амбулаторной карте <номер обезличен>).

<дата обезличена> истец провела ЭКГ-исследование пациенту Д. <дата обезличена> г.р., результат ЭКГ в амбулаторной карте <номер обезличен> (РНК коронавирусов 2019 п-COV<номер обезличен> обнаружена <дата обезличена>).

<дата обезличена> ФИО2 обратилась к терапевту ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>» <адрес обезличен>. Заключение КТ органов грудной полости от <дата обезличена>: КТ-признаки односторонней бисегментарной пневмонии, вероятно вирусной этиологии. КТ- 1.

<дата обезличена> у ФИО2 в условиях лаборатории ГБУЗ СК «ГКП <номер обезличен>» <адрес обезличен> произведён забор биологического материала из носоглотки и ротоглотки ПЦР (РНК n-COVID-19). Получен результат исследования от <дата обезличена>: РНК коронавирусов 2019 n-COV <номер обезличен> не обнаружена. Лечение получала амбулаторное.

В связи с появившимися болями в сердце госпитализирована в кардиологическое отделение <номер обезличен> ГБУЗ СК «СККБ», где проведена коронароангиография <дата обезличена>, консервативная терапия.

<дата обезличена> выдано заключение врачебной комиссии <номер обезличен> ГБУЗ СК «ГКП <номер обезличен>» <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> которым установлено: на основании наличие эпидемиологического анамнеза (контакт с пациентами, контакт с пациенткой с подтверждённой COVID-19 от <дата обезличена>, наличия клинических проявлений болезни, инструментального подтверждения (КТ легких от <дата обезличена>), лабораторного исследования (определение антител IgG к SARS-Cov-19 (COVID-19) положительно КП=1,84, антител IgM к SARS-Cov-19 (COVID-19) отрицательно от <дата обезличена>).

Врачебной комиссией ГБУЗ СК «ГКП <номер обезличен>» <адрес обезличен> установлен диагноз: МКБ-10U07.1 (U09.9). Новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом nCOVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием вне зависимости от тяжести клинических признаков или симптомов. МКБ J12. Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии).

Факт заражения истца при надлежащем исполнении трудовых обязанностей установлен актом от <дата обезличена> <номер обезличен> о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, составленного компетентной комиссией, образованной приказом в ГБУЗ СК «ГКП <номер обезличен>».

<дата обезличена> в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> поступило обращение ФИО2 с приложением копий документов, которое зарегистрировано и рассмотрено в порядке, установленном ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <дата обезличена> № 59-ФЗ.

<дата обезличена> ФИО1 дан ответ, согласно которому из приложенных ею к обращению документов усматривается, что факт заражения истицы коронавирусной инфекцией подтверждается результатом лабораторных исследований на наличие антител к вирусу от <дата обезличена>. Действие Закона <номер обезличен>-кз распространяется только на медицинских и иных работников, подтвердивших свое право на получение единовременного социального пособия в 2020 году. Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> не осуществляется приём и рассмотрение документов медицинских и иных работников, чьё право на получение единовременного социального пособия подтверждено в 2021 году.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п. п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией СОVID-19, уход за ними, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, определяет Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

Расследование случая заражения медицинского работника или иного работника СОVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и оформление акта о расследовании осуществляет комиссия по расследованию подобных случаев, которая образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ставропольского края и частной системы здравоохранения Ставропольского края в соответствии с постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также Положением о комиссии по расследованию случаев заражения (утвержденным Приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от 05.07.2020 № 01-05/524).

В п. 12 вышеуказанного Порядка установлено, что министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия.

Как следует из материалов дела, истица работала в должности медицинской сестры в ГБУЗ «Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>».

В соответствии с должностными обязанностями ФИО1 осуществляла электрокардиографическое исследование у пациентов с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на него.

Фондом социального страхования Российской Федерации истице выплачена единовременная социальная выплата 68 811 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец относится к работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. <дата обезличена>, <дата обезличена> истец проводила ЭКГ-исследование пациентам, у которых уже была обнаружена коронавирусная инфекция COVID-19.

При таких обстоятельствах действия ответчика, выразившиеся в отказе в осуществлении социальной выплаты не могут быть признаны законными и обоснованными, в виду чего требования истца о взыскании в ее пользу единовременного социального пособия в размере 1000 000 рублей подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Доказательств объективно и достоверно подтверждающих, что в результате действий ответчика каким-либо образом были нарушены неимущественные права истца, характера и степени, причиненных истцу нравственных страданий, причинной связи между противоправным деянием (бездействием) и возникшим вредом, не представлено, а потому ввиду недоказанности совокупности обстоятельств, дающих основание для возложения на ответчиков обязанности по компенсации истцу морального вреда, суд в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края – удовлетворить частично.

Возложить на министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края обязанность произвести ФИО1 паспорт <номер обезличен> <номер обезличен> выплату единовременного социального пособия в размере 1 000 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Суржа