Дело № 5-916/2022

УИД 78RS0020-01-2022-003258-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 13 июня 2022 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Иванников Анатолий Владимирович,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 А.А.У.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 А.А.У., ...,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении АП № 0 от 00.00.0000 ФИО1 А.А.У. совершил повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при следующих обстоятельствах:

00.00.0000 в 12 час. 30 мин. сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району г.Санкт-Петербурга по адресу: г.Санкт-Петербург, ..., у ..., был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 А.А.У., 00.00.0000 года рождения, нарушивший правила миграционного учета.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 А.А.У. прибыл на территорию РФ 00.00.0000, что подтверждается сведениями, полученными из базы данных ППО-Территория и полученной им миграционной картой, встал на миграционный учет по адресу г. ...

Установлено, что ФИО1 А.А.У. фактически в течение последнего времени проживает по адресу: ..., корп. П.

В соответствии с положениями ст.20 Федерального Закона РФ № 0 от 00.00.0000 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания иностранный гражданин должен встать на миграционный учет, однако ФИО1 А.А.У., пребывая по адресу: ..., Сертолово, ..., корп. П, на миграционный учет не встал.

Также было установлено, что 00.00.0000 начальником ОМВД России по ... г. Санкт-Петербурга ФИО1 А.А.У. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу 00.00.0000.

Поскольку иностранный гражданин допустил в течение одного года повторное нарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в его действиях сотрудниками полиции установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве доказательств виновности ФИО1 А.А.У. суду представлены следующие документы:

-протокол об административном правонарушении АП № 0 от 00.00.0000;

- протоколом АЗ № 0 от 00.00.0000;

- письменные объяснения ФИО1 А.А.У.;

- копия паспорта № 0, в соответствии с которым ФИО1 А.А.У. является гражданином Республики Узбекистан;

- сведения баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

В судебном заседании ФИО1 А.А.У. дал пояснения, из которых следует, что он приехал на территорию Российской Федерации 00.00.0000 с целью въезда «работа», оформил регистрацию по месту пребывания, 00.00.0000 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ за отсутствие регистрации по фактическому месту проживания на тот момент. Последние несколько дней он проживает по адресу: ..., Сертолово, ..., корп. П. Собственнику жилья он передал необходимые для регистрации документы, но регистрация не была осуществлена из-за того, что есть второй сособственник, согласие которого на регистрацию требуется получить.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения ФИО1 А.А.У., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1, ч.3 ст. 20 Федерального закона от 00.00.0000 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Статьей 21 Федерального закона от 00.00.0000 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст.22 Федерального закона 00.00.0000 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно положений подпунктов «а, б» п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона от 00.00.0000 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

ФИО1 А.А.У. протоколом об административном правонарушении вменено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

В нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения, а именно время, в течение которого ФИО1 А.А.У. проживает по адресу места пребывания.

Доводы ФИО1 А.А.У. о передаче собственнику жилого помещения документов, необходимых для его регистрации по месту пребывания, не опровергнуты, время проживания иностранного гражданина по адресу его выявления не установлено, в связи с чем факт нарушения им обязанности по поставке на миграционный учет на дату составления протокола об административном правонарушении не установлен, что исключает наличие в его действиях нарушения миграционного законодательства.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 00.00.0000 не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, а именно, в протоколе не полностью описано событие административного правонарушения.

Из чего можно сделать вывод о том, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достаточные и убедительные доказательства, отвечающие требованиям допустимости, которые бы устанавливали вину ФИО1 А.А.У. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости прекращения дела в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.5, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А.А.У., 00.00.0000 года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья