Постановление по делу № 5-244/2023 от 21.12.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело №5-244/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года г. Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Назарова К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Юсуповой ХосиятхонИсмоилжоновны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Кыргызской Республике, гражданки Кыргызской Республики, русским языком не владеющей, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей одного несовершеннолетнего и одного малолетнего ребенка (15 и 13 лет), работающей на дому швеей, к административной ответственности не привлекавшейся,

права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5, 25.6 КоАП РФ, участникам судебного разбирательства разъяснены, заявлений, ходатайств и отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании положения ст.51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, участникам судебного разбирательства разъяснены; ходатайств не последовало, отводов не заявлено. Переводчику разъяснены положения ст.25.10 КоАП РФ, переводчик предупреждён об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

21 декабря 2023 года в 08 часов 30 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по <...> в ходе проверки документов было обнаружено, что гражданка Кыргызской Республик Юсупова ХосиятхонИсмоилжоновна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавшая на территорию Российской Федерации 22.04.2023, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также не покинула территорию данного государства по истечении определённого срока пребывания – с 21.07.2023 по настоящее время.

Своими действиями Юсупова ХосиятхонИсмоилжоновна нарушила требования ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ.

Тем самым Юсупова ХосиятхонИсмоилжоновна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 заявила о согласии с протоколом об административном правонарушении, пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации вместе с четырьмя детьми, двое из которых являются несовершеннолетними, к мужу. Ее муж прибыл в Российскую Федерацию ранее на заработки, после чего пригласил ее и детей. В настоящее время муж работает по трудовому договору водителем такси. Муж и дети являются гражданами Кыргызской Республики. По адресу: <адрес>, проживает с мужем и детьми. В связи с отсутствием денежных средств не может вместе с детьми пройти медицинский осмотр для легализации на территории Российской Федерации. Один из ее совершеннолетних детей является инвалидом, что послужило причиной ее приезда в Российскую Федерацию, поскольку в Кыргызской Республике они не могут заработать деньги на его лечение. После прибытия на территорию Российской Федерацию, сын-инвалид также лечения не получает в связи с отсутствием денежных средств, но он получает пособие по инвалидности, выдаваемое в Кыргызской Республике. Дети в Российской Федерации не учатся, находятся дома вместе с мужем. Готова покинуть Российскую Федерацию самостоятельно, финансовая возможность для приобретения билета имеется.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон).

Согласно ч.2 ст.5 Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт нарушения ФИО1 положений п.2 ст.5 Закона, выразившийся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока – с 21.07.2023 по настоящее время;

-объяснениями ФИО1, в которых она сообщала, в целом аналогичные приведённым им в судебном заседании;

-копией миграционной карты серии 4121 №2305468, из которой следует, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 22.04.2023;

-копией уведомления о прибытии, из которого следует, что ФИО1 прибыла для проживания в <адрес> по адресу: <адрес> сроком до 20.07.2023;

- сообщение в дежурную часть ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново от 19 декабря 2023 года о нахождении по адресу: <адрес> граждан Киргизии;

-рапортом об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; протоколом доставления и административного задержания, из которых следует, что ФИО1 была доставлена в органы полиции в 18 часов 10 минут 19 декабря 2023 года и задержана в 18 часов 20 минут того же дня в связи с подозрением в совершении административного правонарушения;

-данными базы «АС ЦБДУИГ» ФМС России, из которых следует, что ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 22.04.2023, по 20.07.2023, более границу России не пересекала; данные о ФИО4, 25.12.1009 года, прибывшего в РФ 20.05.2023 по 20.07.2023; данные о ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшего 20.05.2023 по 20.07.2023; данные о ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшей 06.06.2023 по 20.07.2023.

-сведения из СПО «Мигрант-1» ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 22.04.2023, после прибытия границу России не пересекала.

Данные доказательства суд оценивает как допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу, достоверные и достаточные в своей совокупности для разрешения дела.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности в действиях ФИО1 факта административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в нахождении на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда ее из Российской Федерации по истечении определённого ему срока пребывания – с 21.07.2023.

В соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом изучена личность ФИО1 установлено, что ей 50 лет, она состоит в браке, имеет одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, а также двоих совершеннолетних детей, один из которых является инвалидом, в России официального и легального места работы и жительства у нее нет, проживает с супругом и детьми по адресу: <адрес>.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд, в соответствии с положениями ст.4.2 КоАП РФ, признаёт признание ФИО1 своей вины, наличие одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, осуществление ухода за совершеннолетним ребенком-инвалидом. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, нахожу необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа; при этом, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения – пребывание ее на территории РФ без легальных оснований, отсутствие законного места жительства и работы, прихожу к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 меры административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, учитывая сообщение ФИО1 о наличии такой возможности, в т.ч. и финансового плана.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, в рассматриваемой ситуации административное выдворение за пределы Российской Федерации право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушит, учитывая самостоятельность ФИО1, а также иностранное гражданство членов ее семьи. В рассматриваемой ситуации применение данной меры наказания не нарушает право на уважение частной жизни и семейных отношений, поскольку не препятствует общению и воссоединению членов семьи иным образом.

Руководствуясь изложенным и ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 27.19, ст. 29.10, ст. 32.9, ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Юсупову ХосиятхонИсмоилжоновну, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в Кыргызской Республике, гражданку Кыргызской Республики, гражданства Российской Федерации не имеющей, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить Юсуповой ХосиятхонИсмоилжоновненаказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 /двух тысяч/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа:

УИН 18891379990003497280

Получатель платежа УФК по Ивановской области /УМВД России по Ивановской области/

ИНН получателя платежа 3729017713

Код ОКТМО 24701000

Номер счета получателя 40102810645370000025

Наименование банка: Отделение Иваново Банка России // УФК по Ивановской области

БИК 012406500

КПП 370201001

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ)

Ф.И.О. плательщика: Юсупова ХосиятхонИсмоилжоновна

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объёме не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечёт его принудительное взыскание и возможность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена во Фрунзенский районный суд г.Иваново.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись К.А. Назарова