Судья Суханова А.Г. Дело № 2-287/2023

№ 33-1921/20231

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Литвиновой И.В.,

судей Доставаловой В.В, Резепиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Губиной С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 25 июля 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области и Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о перерасчете размера пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Шадринского районного суда Курганской области от 13 марта 2023 г.

заслушав доклад судьи Резепиной Е.С. об обстоятельствах дела, пояснения истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (после переименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, далее - ОСФР по Курганской области) о перерасчете размера пенсии.

В обоснование иска указывал, что принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, является инвалидом 2 группы и с 28 августа 1991 г. получает государственную пенсию по инвалидности, ежемесячную денежную выплату по категории «инвалиды 2 группы», ежемесячную денежную выплату по категории «инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы». В 1991 году ему была назначена пенсия с учетом его заработка за периоды 1 июля 1989 г. по 31 октября 1989 г., с 1 декабря 1989 г. по 31 декабря 1989 г., с 1 февраля 1990 г. по 31 августа 1991 г., с чем он не согласен, поскольку данный вариант расчета для него наименее выгоден. С 31 января 1990 г. по 20 сентября 1991 г. он работал крановщиком на горячем участке работ в электролизном цехе Уральского ордена Ленина алюминиевом заводе, поэтому при исчислении пенсии с его учетом заработка за данный период, размер пенсии будет намного выше, чем он получает сейчас. Кроме того, с 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которому размер пенсии гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается пенсия в твердом размере, независимо от заработка и трудового стажа. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности повышается с учетом соответствующего количества иждивенцев. В декабре 2009 года при проведении проверки работниками органа пенсионного фонда было установлено, что ему выплачивается пенсия в завышенном размере. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается пенсия в размере 250 % размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, который с 1 декабря 2009 г. с учетом одного нетрудоспособного члена семьи составляет 3 416 руб. Соответственно, размер его пенсии с учетом иждивенца должен составлять 8 540 руб. плюс «уральский коэффициент», всего – 9 821 руб., который выплачивался ему с 1 января 2010 г., тогда как в декабре 2009 пенсия была выплачена в размере 11 381 руб., с чем он не согласен. С 2 марта 1996 г. было отменено правило о назначении пенсий в размере возмещения вреда и предоставлено право на одновременное получение двух денежных выплат: пенсии по правилам, установленным Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с применением Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и сумм возмещения вреда по п. 25 ст.14 Федерального закона от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». В связи с этим, размер его пенсии подлежит исчислению с учетом заработка за период с 1 августа 1990 г. по 31 августа 1991 г. в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Просил возложить на ответчика обязанность исчислять его пенсию по инвалидности в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом его заработка за период с 1 августа 1990 г. по 31 августа 1991 г., произвести перерасчет пенсии, начиная с 28 августа 1991 г. по настоящее время в соответствии со ст. 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом его заработка за период с 1 августа 1990 г. по 31 августа 1991 г.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца в качестве ответчика к участию в деле привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчиков ОСФР по Курганской области, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенностям ФИО2 с иском не согласилась.

Шадринским районным судом Курганской области 13 марта 2023 г. постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение.

Указывает в обоснование жалобы, что суд, ссылаясь на первую редакцию Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указал, что она не предусматривала выплату возмещения вреда лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и признанным, впоследствии, инвалидами из-за заболеваний, явившимися результатом воздействия радиации, тогда как им был заявлен иск о перерасчете пенсии. Суд также указал, что по желанию этих граждан, пенсия могла быть исчислена из их заработка, полученного за работу в зоне отчуждения или зоне отселения (ст. 29 Закона). Суд установил, что размер его пенсии был исчислен исходя из заработной платы за май 1986 г., когда его заработок за 9 дней составил 568 руб. 11 коп., а условный среднемесячный заработок - 1338 руб. 21 коп. (568,11/9 (количество отработанных дней) х 21,2 (среднее число дней в месяце). С 1 сентября 1991 г. размер его пенсии был определен в сумме 1338 руб. 21 коп. Таким образом, суд пришел к выводу, что с 1 сентября 1991 г. размер его пенсии увеличился и ее исчисление после 1 сентября 1991 г. с учетом его заработной платы за период с августа 1990 г. по август 1991 г. для истца невыгодно.

Он с таким выводом не согласен, так как суд сослался на нормы Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», регулирующего выплаты по возмещению вреда, и введенного в действие в части возмещения вреда с 2 марта 1996 г. Именно в этот период, ему было предоставлено право на одновременное получение двух денежных выплат: пенсии по правилам, установленным Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и сумм возмещения вреда по п. 25 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи с этим полагает, что перерасчет пенсии с 2 марта 1996 г., не должен был производиться, а ее размер должен был статься прежним (индексированным), т.к. правоотношения по пенсионному обеспечению возникли задолго до 2 марта 1996 г. Считает, что пенсионный фонд должен был лишь дополнительно произвести ему начисление выплаты в возмещение вреда, в соответствии с законодательством, действующим по состоянию на 2 марта 1996 г.

Также суд указал, что с 1 января 2002 г. Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу, в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с 1 января 2002 г. ему установлена государственная пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 10 названного Закона, которая ему выплачивается по настоящее время.

Он не согласен с данными выводами, потому что в соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» сохранение ранее установленного размера пенсии, в случае, если размер ранее назначенной пенсии (для отдельных категорий пенсионеров, получающих в соответствии с законодательством Российской Федерации одновременно две пенсии, - сумма двух пенсий) превышает размер пенсии, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается в прежнем более высоком размере. Отказывая ему в удовлетворении иска и признавая обоснованными доводы ответчика о правильности перерасчета пенсии по инвалидности с 2 марта 1996 г. и с 1 января 2002 г., суд не принял во внимание приведенную норму закона.

Суд не учел, что в пенсионном законодательстве Российской Федерации применяется ретроспективность (обратное действие, относящееся к прошлому), что означает возможность применения норм, содержащихся в нормативных актах, формально утративших силу.

Поскольку назначение ему пенсии по инвалидности с 28 августа 1991 г. и исчисление ее размера в сумме 1338 руб. 21 руб. является обоснованным, впоследствии условия и нормы пенсионного обеспечения неоднократно изменялись, но приобретенные им пенсионные права до вступления в силу более «поздних» законодательных актов должны быть сохранены в обязательном порядке, так как это является базовым принципом пенсионного права.

Одновременно с ретроспективным принципом, в пенсионном праве существует и принцип придания обратной силы новым пенсионным законам, улучшающим права граждан. Суд считает, что им не учтены изменения законодательства в части установления пенсий, которые происходили в оспариваемый им период времени, а размер пенсии по инвалидности был рассчитан ему в соответствии с действовавшим в то время законодательством и был наиболее благоприятным для меня него. Он с таким выводом не согласен, так как напротив, такой вариант приводит к ухудшению его прав.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Представитель ответчиков ОСФР по Курганской области, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенностям ФИО2 против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации), судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом вследствие заболевания, полученного в связи с радиационным воздействием во время исполнения обязанностей при ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, и имеет право на получение компенсаций и льгот, установленных Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пенсия по инвалидности была назначена истцу 28 августа 1991 г. в соответствии со ст. 29 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР», при этом размер его заработной платы учтен по справке о заработной плате от 30 сентября 1991 г. за период с августа 1990 г. по август 1991 г. (за 12 месяцев до даты наступления утраты трудоспособности), среднемесячный заработок составил 985 руб. 18 коп., размер пенсии рассчитан ему из расчета 100% утраты трудоспособности и составил 985 руб. 18 коп.

Судом установлено, что в соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета РСФСР от 15 мая 1991 г. «О порядке введения в действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенного в действие с момента опубликования, а в части норм, относящихся к пенсионному обеспечению - с 1 сентября 1991 г., и в соответствии со ст. ст. 29, 38 Закона РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размер пенсии истца был исчислен исходя из заработной платы за май 1986 г., его заработок за 9 дней составил 568 руб. 11 коп., условный среднемесячный заработок составил 1338 руб. 21 коп. (568 руб. 11 коп./9 (число проработанных дней) х 21,2 (среднее число дней в месяце). С 1 сентября 1991 г. размер пенсии определен в размере 1338 руб. 21 коп.

Таким образом, с 1 сентября 1991 г. размер пенсии ФИО1 увеличился, следовательно, исчисление размера его пенсии после 1 сентября 1991 г. с учетом размера его заработной платы за период с августа 1990 г. по август 1991 г. являлось для него невыгодным.

С 2 марта 1996 г. истцу произведен расчет размера пенсии за 24 месяца по справкам от 13 августа 1996 г. исходя из его заработной платы за периоды с 1 июля 1989 г. по 31 октября 1989 г., с 1 декабря 1989 г. по 31 декабря 1989 г., с 1 февраля 1990 г. по 31 августа 1991 г., при расчете среднемесячный заработок истца составил 634 руб. 75 коп.; осовремененный средний заработок составил 394 453 руб.

Поскольку согласно ст. 31 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия устанавливается инвалидам I и II групп в размере 75 процентов заработка, размер пенсии истца определен в размере 295839 руб. 75 коп. (394453 руб. х 75% = 295839 руб. 75 руб.).

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» максимальный размер пенсии по инвалидности I и II групп устанавливается на уровне максимального размера пенсии по старости (ч. 1 ст. 18 Закона), максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии то есть 72737 руб. 50 коп. х 3 = 218212 руб. 50 коп.

Установив данные обстоятельства, суд пришел к выводу, что при условном расчете пенсии с 2 марта 1996 г. исходя из заработной платы истца за период с августа 1990 г. по август 1991 г. осовремененный средний заработок составит 650086 руб.31 коп., соответственно, размер пенсии истца по инвалидности также был бы равен максимальному размеру пенсии, т.е. 218212 руб. 50 коп. (75% х 650086 руб. 31 коп. = 487564 руб. 73 коп.), поэтому перерасчет за период с 2 марта 1996 г. по 31 декабря 2001 г. с учетом его заработной платы за период с августа 1990 г. по август 1991 г. к увеличению размера пенсии истца не приведет.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что доводы ФИО1 о нарушении ответчиком его пенсионных прав опровергаются материалами дела, права истца, закрепленные в п. 1 ст. 29 Закона РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не нарушены, так как согласно материалам его пенсионного дела, с момента принятия Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия истцу фактически была установлена по нормам пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, сведений о назначении истцу пенсии по старости в пенсионном деле не имеется.

Оценивая утверждение истца о том, что с 1 января 2010 г. размер пенсии был ему необоснованно уменьшен, суд установил, что пенсионным органом в январе 2010 года была обнаружена ошибка в расчете пенсии, в связи с чем, ее размер был приведен в соответствие с нормами действующего законодательства, оснований для суждения о нарушений пенсионным органом требований закона, прав и интересов истца, суд не установил, в удовлетворении иска отказал. Также суд отказал в удовлетворении исковых требований к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поскольку предметом спора является перерасчет пенсии, установленной истцу Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Оценивая указанные выводы суда первой инстанции, судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы ФИО1, находит их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия по инвалидности вследствие трудового увечья и профессионально заболевания (ст. ст. 39, 40 Закона) назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа.

Пенсия по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания вызванного аварий на Чернобыльской АЭС назначается в размере возмещения фактического ущерба, определяемого по Правилам возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 3 июля 1984 г. № 690 (далее – Правила № 690).

Согласно п.11 Правил № 960 среднемесячный заработок для исчисления размера возмещения ущерба берется за 12 календарных месяцев, предшествовавших трудовому увечью или наступлению утраты трудоспособности в связи с данным трудовым увечьем (по выбору потерпевшего). В случае профессионального заболевания по желанию потерпевшего для исчисления размера возмещения ущерба может приниматься среднемесячный заработок за 12 календарных месяцев перед прекращением работы, повлекшей это заболевание.

На дату обращения за назначением пенсии 28 августа 1991 г. продолжительность общего трудового стажа ФИО1 составила 15 лет 2 месяца 27 дней. Заработная плата истца учтена по справке о заработной плате от 30 сентября 1991 г. № 1454/05-226 за период с августа 1990 г. по август 1991 г. (за 12 месяцев до даты наступления утраты трудоспособности), среднемесячный заработок составил 985 руб. 18 коп.

Размер пенсии рассчитан из расчета 100 % утраты трудоспособности, установленной актом медицинского освидетельствования от 28 августа 1991 г. и составил 985 руб. 18 коп.

В соответствии с п.1 постановления Верховного Совета РСФСР от 15 мая 1991 г. «О порядке введения в действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», названный Закон введен в действие с момента опубликования, а в части норм, относящихся к пенсионному обеспечению, а также ст. 23 - с 1 сентября 1991 г.

Статьей 29 Закона определено, что гражданам, указанным в частях первой и второй ст. 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РСФСР от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР» как пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. При этом по желанию этих граждан, пенсия может быть исчислена из заработка, полученного за работу в зоне отчуждения или зоне отселения. Очередное переосвидетельствование лиц, полностью или частично утративших трудоспособность, производится врачебно-трудовыми экспертными комиссиями через пять лет.

Согласно ст. 38 Закона РСФСР от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (введена в действие с 1 сентября 1991 г.) исчисление среднемесячного заработка производится в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

При этом согласно примечанию к указанной статье, по желанию лица, обратившегося за пенсией, среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии может браться за любой период из 12 месяцев работы на территориях радиоактивного загрязнения. В случае, если обратившийся за пенсией проработал менее 12 месяцев, среднемесячный заработок определяется путем деления общей суммы заработка за календарные месяцы работы на число этих месяцев.

В связи с вступлением с 1 сентября 1991 г. в законную силу норм, касающихся пенсионного обеспечения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на основании Указания Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 6 декабря 1991 г. № 1-112-У размер пенсии истца был исчислен исходя из заработной платы за май 1986 г. заработок за 9 дней составил 568 руб. 11 коп. Условный среднемесячный заработок составил 1338 руб. 21 коп. (568 руб. 11 коп. / 9 (число проработанных дней) х 21,2 (среднее число дней в месяце).

Согласно материалам выплатного дела с 1 сентября 1991 г. размер пенсии истца определен в сумме 1 338 руб. 21 коп.

2 марта 1996 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которым упразднено правило о назначении инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы пенсий в размере фактического возмещения ущерба и предоставлено право на одновременное получение двух денежных выплат: пенсии по правилам, установленным Законом о государственных пенсиях в РСФСР и сумм возмещения вреда по п. 25 ст. 14 вышеуказанного Закона, то есть в марте 1996 г. законодатель ввел новое правовое регулирование назначения пенсии и возмещения вреда.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. N 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» разъяснено, что до внесения изменений в п. 1 ч. 1 ст. 29 пенсия по инвалидности выполняла не свойственные ей функции, так как она фактически являлась выплатой, возмещающей причиненный вред. Со 2 марта 1996 г. (дата вступления в силу в этой части Федерального закона от 24 ноября 1995 г.) пенсии по инвалидности возвращена ее изначальная социально - правовая природа - быть основным и постоянным источником средств к существованию для инвалидов - чернобыльцев. Кроме того, с учетом п. 25 ч. 1 ст. 14 оспариваемая заявителем норма, по существу, не снизила уровень социальной защиты, гарантируемый государством для граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ст. 38 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» исчисление среднемесячного заработка для назначения пенсии производится в соответствии с настоящим Законом и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное.

Согласно ч. 1. ст. 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок за периоды, указанные в ст. 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60 (ч. 1 ст. 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I 2О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

С 2 марта 1996 г. в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» произведен расчет размера пенсии истца по справкам от 13 августа 1996 г. исходя из его заработной платы за периоды с 1 июля 1989 г. по 31 октября 1989 г. с 1 декабря 1989 г. по 31 декабря 1989 г., с 1 февраля 1990 г. по 31 августа 1991 г. При расчете среднемесячный заработок составил 634 руб. 75 коп., а «осовремененный» средний заработок составил 394 453 руб.

Судебная коллегия отклоняет доводы истца о том, что в период после 2 марта 1996 г. ему выплачивалась пенсия в меньшем размере по невыгодному для него варианту.

Согласно ст. 31 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп - 75 процентов. III группы - 30 процентов заработка.

Статьей 33 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено ограничение размера пенсии но инвалидности, согласно которому пенсия по инвалидности II группы не может быть выше размера трех минимальных размеров пенсии по старости, т.е. 72737 руб. 50 коп. х 3 = 218212 руб. 50 коп.

Таким образом, с 2 марта 1996 г. с учетом положений ст. 33 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 выплачивалась пенсия в максимальном размере 218212 руб. 50 коп. Общий размер выплаты истцу с учетом надбавки как участнику ликвидации аварии ЧАЭС и на иждивенца составлял 288 525 руб.

Пенсионным органом произведен условный расчет пенсии с 2 марта 1996 г. исходя из заработной платы за период с августа 1990 г. по август 1991 г. (за 12 месяцев), согласно которому осовремененный средний заработок составит 650086 руб. 31 коп. Однако, с учетом ограничения размера пенсии, установленного ст. 33 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», размер пенсии по инвалидности также был бы равен максимальному размеру пенсии, т.е. 218212 руб. 50 коп.

При установлении размера пенсии пенсионным органом также учитывался индивидуальный коэффициент пенсионера, ограничивающий отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране.

Из материалов выплатного дела следует, что с 1 марта 2001 г. учтена заработная плата за периоды с 1 июля 1989 т. по 31 октября 1989 г., с 1 декабря 1989 г. по 31 декабря 1989 г., с 1 февраля 1990 г. по 31 августа 1991 г., в соответствии с которой определено отношение по заработной плате 1,909, но ограничено максимумом 0,95. С 1 августа 2001 г. ФИО1 установлено отношение 1,2 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2001 г. N 437.

С 1 февраля 2002 г. Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 1 января 2002 г. ФИО4 установлена государственная пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 10 названного Закона, которая выплачивается ему по настоящее время.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250 процентов базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для аналогичной степени ограничения способности к трудовой деятельности, с учетом соответствующего количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении инвалида.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения-способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах: при II степени - 450 рублей в месяц.

Следовательно, с 1 января 2002 г. размер социальной пенсии по инвалидности ФИО1 должен составлять 1293 руб. 75 коп. (450 x 250% = 1125 руб. 1125 x 15% (уральский коэффициент) = 293 руб. 75 коп.).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, указанным в ст. 4 настоящего Федерального закона, которым пенсия назначена до вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсия пересчитывается по нормам, предусмотренным настоящим Федеральным законом. В случае, если размер ранее назначенной пенсии превышает размер пенсии, полагающийся по нормам настоящего Федеральною закона, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается в прежнем более высоком размере.

Поскольку до 1 января 2002 г. размер пенсии ФИО1 составлял 1 567 руб. 84 коп., то с 1 января 2002 г. ему сохранен прежний размер пенсии – 1567 руб. 84 коп..

Таким образом, индивидуальный размер пенсии ФИО1 превышал размер пенсии, который был исчислен по Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 1 января 2002 г. на 274 руб. 09 коп.

В дальнейшем пенсия, с учетом превышения, индексировалась в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что размер пенсии по инвалидности был рассчитан ФИО1 в соответствии с действовавшим в то время законодательством и был наиболее благоприятным для него.

6 августа 2007 г. ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом одного иждивенца ФИО5 <...> года рождения.

В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

С 1 сентября 2007 г. пенсия ФИО1 фактически исчислена с учетом 1 иждивенца и «превышения», сумма к выплате была 4943 руб. 18 коп.

Между тем, при перерасчете размер пенсии должен определяться заново по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», следовательно, «превышение» уже не должно было учитываться.

Ошибка в расчете пенсии ФИО1 была обнаружена в январе 2010 г.

С 1 января 2010 г. размер пенсии ФИО1 приведен в соответствие с нормами действующего законодательства и составил 9 821 руб. (2 562 руб. - 854 руб. за 1 иждивенца) х 250% = 8 540 руб. -15% уральский коэффициент).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац 1 п. 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина ФИО6»).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции установил, что ФИО1 получает значительные выплаты в возмещение вреда здоровью, ежемесячные денежные выплаты, переплата пенсии по инвалидности осуществлялась на протяжении нескольких лет, общий размер выплат в 2023 году составил 111780 руб. 92 коп., и пришел к выводу, что перерасчет пенсии истцу в сторону уменьшения с 1 января 2010 г. существенно не нарушил пенсионные права истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Решение судом первой инстанции постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства правильно оценены судом, о чем в решении содержатся мотивированные и аргументированные выводы, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене по доводам жалобы.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шадринского районного суда Курганской области от 13 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 июля 2023 г.