РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

02 декабря 2024 года г.Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Косовой А.А., с участием представителя истца помощника Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области Истомина Е.В., представителя ответчика ООО «Коммунальные системы города Тулуна» ФИО1, действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1572/2024 (УИД 38RS0023-01-2024-002296-94) по иску Тулунского межрайонного прокурора, действующему в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Коммунальные системы города Тулуна» о возложении обязанности организовать ремонт канализационных колодцев

установил

Тулунский межрайонный прокурор Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Коммунальные системы города Тулуна» о возложении обязанности организовать ремонт канализационных колодцев, указывая в обоснование, что по результатам рассмотрения обращения ФИО2 о подтоплении подвального помещения многоквартирного дома в результате засорения канализационного коллектора выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Истец указывает, что между администрацией г.Тулуна, субъектом Российской Федерации - Иркутская область и ООО «Коммунальные системы г.Тулуна» 23.07.2021 заключено концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования - «город Тулун».

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона (ФЗ) от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществлять за свой счет техническое обслуживание объекта концессионного соглашения, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Согласно п. 4 ст. 12 ФЗ от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» ответственность за качество объекта концессионного соглашения концессионер несет перед концедентом в течение срока, установленного концессионным соглашением, или, если такой срок не установлен, в течение пяти лет со дня передачи этого объекта концеденту.

В случае, если срок, установленный концессионным соглашением, составляет менее чем пять лет и нарушение требований к качеству созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения обнаружено по истечении данного срока, но в течение пяти лет со дня передачи этого объекта концеденту, концессионер несет ответственность перед концедентом при условии, что концедент докажет, что такое нарушение было допущено до дня передачи этого объекта концеденту или по причинам, возникшим до дня передачи.

В соответствии с п. 6.2 концессионного соглашения № 05-52-14/21 от 23.07.2021 заключенного между муниципальным образованием - «город Тулун» и обществом с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы города Тулуна» концессионер обязан поддерживать объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения в объеме, предусмотренном производственной программой концессионера, утверждаемой в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и в пределах установленных долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 7.2 концессионного соглашения № 05-52-14/21 от 23.07.2021 концессионер обязан осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) объекта соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Прокуратурой в рамках рассмотрения обращения ФИО2 о подтоплении в результате засорения канализационного коллектора установлены также и иные нарушения при содержании имущества, переданного по концессионному соглашению ООО «Коммунальные системы города Тулуна».

Так, в ходе осмотра территории 31.07.2024 установлено, что 10 канализационных колодцев, расположенных по ****, находятся в открытом состоянии, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних. Часть канализационных колодцев прикрыты деревянными настилами и досками, что также не отвечает требованиям безопасности и содержания, переданного в рамках концессионного соглашения имущества.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Межгосударственным стандартом ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев», введенным в действие Приказом Росстандарта от 24.12.2019 № 1443-ст урегулировано содержание люков колодцев и камер подземных инженерных коммуникаций, в том числе канализации. Стандартом установлено, что корпуса, крышки, ремонтные вставки люков изготавливают из серого чугуна (п. 5.3), крышки люков должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям и их корпусов.

ООО «Коммунальные системы города Тулуна» в нарушении федерального законодательства, положений концессионного соглашения не обеспечена сохранность объектов соглашения в исправном состоянии, проведения мероприятий по надлежащему содержанию имущества.

29.06.2024 в адрес ООО «Коммунальные системы города Тулуна» прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, которое 29.06.2024 рассмотрено с участием представителя прокуратуры, не удовлетворено, в связи с отсутствием денежных средств.

Вышеуказанное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, а также увеличивается риск дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Индивидуализировать круг лиц, права и законные интересы которых могут быть нарушены не представляется возможным, в связи с чем, прокурор обращается в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Просит суд обязать ООО «Коммунальные системы города Тулуна» организовать ремонт канализационных колодцев, расположенных по ****, в соответствии с требованиями стандарта ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев» в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением от 14.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Правительство Иркутской области, л.д. 71-73.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Истомин Е.В. требования иска, по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддерживает, просит суд удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «Коммунальные системы города Тулуна» ФИО1, действующей в судебном заседании по доверенности, требования иска не признает, представила суду письменный отзыв, который поддерживает, суду пояснила, что данные затраты не входят в тариф по водоотведению, в организации отсутствуют собственные денежные средства для восстановления данных колодцев. Пунктом 1.1 концессионного соглашения от 23.07.2021 № 05-52-14/21 предусмотрено, что ООО «Коммунальные системы города Тулуна» осуществляет деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению, в том числе очистке сточных вод, обращению с осадком сточных вод, приему и транспортировке сточных вод с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения. Объектом соглашения являются объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, расположенные на территории муниципального образования - «город Тулун», технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, указанной в п. 1.1 настоящего соглашения. Согласно п. 2.3. концессионного соглашения от 23.07.2021 № 05-52-14/21 сведения об Объекте соглашения, составе, описании, в том числе о технико-экономических показателях, реквизитов документов, удостоверяющих право собственности на передаваемый Объект соглашения, приведены в приложении № 1 к настоящему соглашению. Приложением № 1 утвержден перечень передаваемого имущества входящего в состав объекта соглашения. В свою очередь приложение № 1 не содержит сведения о канализационных колодцах, указанных в исковом заявлении, следовательно, данные объекты не являются Объектом соглашения и не переданы Обществу в рамках концессионного соглашения. Согласно заключенного концессионного соглашения ООО «Коммунальные системы города Тулуна» обязуется за свой счет создавать и реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего соглашения, и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии, горячему, холодному водоснабжению и водоотведению, в том числе очистке сточных вод с использованием (эксплуатацией) Объекта соглашения, :а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок установленный соглашением, права пользования и владения Объектом соглашения для осуществления указанной деятельности. Имущество, переданное концедентом, администрацией г.Тулуна, концессионеру, ООО «Коммунальные системы города Тулуна» согласно проведенной оценки передано с нулевой его стоимостью, поскольку процент изношенности всего переданного имущества составил порядка 90%. По соглашению Общество обязано произвести работы по модернизации и строительству новых объектов в пределах утвержденных соглашением мероприятий и сумм, то есть, перечень заданий строго определен соглашением и является закрытым. Предельный размер расходов на создание и реконструкцию Объекта соглашения, осуществляемых концессионером в течении всего срока действия соглашения равен .......... рублей. В соответствии с п. 4.2 задания и основные мероприятия, предлагаемые в реализации в рамках настоящего соглашения, с описанием основных характеристик таких мероприятий приведены в Приложении № 2 к настоящему соглашению. Согласно п. 4.4. соглашения, перечень создаваемых и реконструируемых в течение срока действия настоящего соглашения объектов, входящих в объект соглашения, объем и источники инвестиций, привлекаемых для создания и реконструкции этих объектов, подлежит включению в инвестиционные программы концессионера, утверждаемые в порядке, установленном законодательством РФ в сфере регулирования цен (тарифов). Приложением № 2 соглашения, утверждены задания концессионера и основные мероприятия на период действия настоящего соглашения. п. 4.16 настоящего соглашения установлена обязанность концессионера осуществить инвестиции в создание и реконструкцию Объекта соглашения в объемах, указанных в приложении №2 к настоящему соглашению. В рамках исполнения концессионного соглашения, с целью выполнения утвержденных соглашением заданий и мероприятий согласно приложению № 2 концессионером разработана инвестиционная программа. Указанная программа согласована и утверждена уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 44 ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации инвестиционные программы концессионера должны содержать мероприятия, включенные в концессионное соглашение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 42 настоящего Федерального закона. Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации отдельных мероприятий инвестиционных программ концессионера, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения. Согласно локального сметного расчета стоимость капитального ремонта канализационных колодцев, расположенных на сетях водоотведения в **** составляет: на 2025 год .......... тыс. руб. без учета НДС; на 2026 год .......... тыс. руб. без учета НДС; на 2027 год .......... тыс. руб. без учета НДС; на 2028 год .......... тыс. руб. без учета НДС; на 2029 год .......... тыс. руб. без учета НДС. В виду отсутствия данных работ и затрат в согласованной и утвержденной концессионером инвестиционной программе, для проведения ремонта канализационных колодцев, расположенных по **** **** концессионеру необходимо разработать и внести изменения в концессионное соглашение, а также в инвестиционную программу, поскольку иного финансирования как инвестиционная программа у концессионера нет. ООО «Коммунальные системы города Тулуна» является единой теплоснабжающей организацией в сфере теплоснабжения и гарантирующей организацией, осуществляющей на территории муниципального образования - «город Тулун» деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению и имеет стратегическое значение в г.Тулуне, обеспечивая теплом и водой все его население, в том числе социально-значимые объекты. Единственным источником поступления денежных средств на предприятии являются платежи потребителей. По состоянию на 01.11.2024 дебиторская задолженность потребителей коммунальных услуг (физические лица и юридические лица) составляет 119 млн. 900 тыс. руб. Поскольку у предприятия отсутствуют иные источники финансирования Обществом при установлении тарифа на водоотведение ранее были заявлены расходы на ремонт канализационных колодцев, однако при установлении тарифа на водоотведение регулирующим органом данные статьи расходов были исключены в полном объеме. По состоянию на 13.11.2024 Обществом подготавливаются документы в адрес администрации г.Тулуна для формирования тарифа в сфере водоотведения с включением затрат на ремонт канализационных колодцев, расположенных на сетях водоотведения в ****. В связи с тем, что канализационные колодцы не являются Объектом соглашения и не переданы Обществу в рамках концессионного соглашения, а также расходы на содержание канализационных колодцев не включены в тариф по водоотведению, просит суд отказать в удовлетворении требований иска Тулунскому межрайонному прокурору.

Представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - МУ «Администрация города Тулуна» и Правительства Иркутской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Ранее принимавший участие в судебном заседании представитель третьего лица МУ «Администрация города Тулуна» ФИО3, действующий по доверенности, поддержал позицию прокурора, суду пояснил, что ремонт канализационных колодцев, с учетом передачи Объекта по концессионному соглашению ответчику, должен быть осуществлен ответчиком, тарифы ответчиком не доказаны.

28.11.2024 вх. 2024-5/18350 в суд от представителя третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Правительства Иркутской области ФИО4, действующей по доверенности, поступило ходатайство об исключении из числа третьих лиц, указывает, что в рамках настоящего дела права и интересы Правительства Иркутской области не затрагиваются, поскольку оно не является стороной концессионного соглашения № 05-52-14/21 от 23.07.2021. В качестве третьей стороны соглашения выступает субъект Российской Федерации - Иркутская область. Высшим должностным лицом Иркутской области является Губернатор Иркутской области (ч. 1 ст. 57 Устава Иркутской области), соответственно, представляя интересы Иркутской области, подписывает соглашение в качестве третьей стороны. Таким образом, в рамках настоящего дела Правительство Иркутской области не может быть привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 35, 43 ГПК РФ, просит суд исключить Правительство Иркутской области из числа третьих лиц по настоящему гражданскому делу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) определены основные принципы охраны окружающей среды, в том числе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в адрес Тулунского межрайонного прокурора из отдела по работе с обращениями граждан управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по социальным коммуникациям и обратной связи с населением от 13.06.2024 № 03-33-11858/24 поступило обращение ФИО2, о том, что она с декабря 2023 года совместно со своим мужем и н/л сыном проживают по адресу: г.**** С 24.05.2024 и по настоящее время с ближайшего канализационного люка в сторону ее дома и придомовой территории бежит резко пахнущая жидкость, которая начала подтапливать ограду дома. С 25.05.2024 она с мужем неоднократно обращалась в аварийную службу, Тулунскую межрайонную прокуратуру, ООО «Коммунальные системы г.Тулуна», Тулунское телевидение. Проблема не решена по настоящее время, л.д. 10-11.

В связи с указанным, Тулунской межрайонной прокуратурой в адрес генерального директора ООО «Коммунальные системы города Тулуна» ФИО5 от 29.06.2024 № 7-23/2024/Прдп367-24-20250048 внесено представление, со ссылкой на заключенное концессионное соглашение между администрацией города Тулуна, субъектом РФ и ООО «Коммунальные системы города Тулуна» от 23.07.2021 в отношении системы коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории муниципального образования - «город Тулун» с требованием в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры к устранению причин и условий, способствовавших нарушению закона в отношении объектов, указанных в исковом заявлении, с указанием, что в соответствии с п. 6 ст. 8 ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществлять за свой счет техническое обслуживание объекта концессионного соглашения, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением, л.д. 38-42.

25.07.2024 исх. 1316 ООО «Коммунальные системы города Тулуна» в адрес Тулунской межрайонной прокуратуры направлен ответ на представление, в котором указано, что 27.05.2024 произошел засор центрального самотечного канализационного коллектора на ул.Песочная. Вследствие чего, канализационные стоки не уходили и находились в канализационных трубах. Ликвидация произошедшей аварийной ситуации на сетях водоотведения осуществлялась работниками ООО «Коммунальные системы города Тулуна» в максимально кратчайшие сроки. 07.06.2024 в 17-00 часов аварийная ситуация была устранена. Подтопление подвальных помещений дома **** стоками произошло через негерметичные стыки системы канализирования подвального помещения, которые согласно п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать устранения утечек, протечек, закупорок, засоров и негерметичных стыков соединений во внутренней системе канализации жилого дома. Границей ответственности сетей по водоотведению между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией дома является канализационный выпуск до первого канализационного колодца, следовательно, любая утечка или намеренный слив сточных вод в подвальные помещения через негерметичные отверстия, расположенные внутри многоквартирного дома должны решаться работниками управляющей компании. Что касается открытых канализационных колодцев. Все канализационные колодцы закрыты либо канализационными люками, либо деревянными щитами. Заменить деревянные щиты на новые канализационные люки в данный момент невозможно, в связи с отсутствием средств, л.д. 43-44.

31.07.2024 комиссией в составе представителей ООО «Коммунальные системы города Тулуна» главного инженера ФИО6 и помощника Тулунского межрайонного прокурора Федоровой Л.П. составлен акт о том, что 31.07.2024 в 14-30 часов проведено обследование канализационных сетей по **** и придомовых территорий жилых многоквартирных домов № *** по ****. В результате обследования выявлено следующее: по **** на семи канализационных колодцах отсутствуют люки, колодцы закрыты деревянными щитами, на придомовой территории жилого дома *** по **** разрушены оголовки на трех канализационных колодцах (люки вдавлены в асфальтобетонное покрытие), л.д. 6.

Согласно акту осмотра от 23.09.2024 составленному помощником Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области Федоровой Л.П., проведено обследование канализационных сетей по ул.Песочная г.Тулуна и придомовых территорий жилых многоквартирных домов № 16, 20 по ул.Ленина г.Тулуна. В ходе визуального осмотра установлено, что по ул.Песочная за домом № 16 по ул.Ленина на семи канализационных колодцах отсутствуют люки, колодцы закрыты деревянными щитами, на придомовой территории жилого дома № 20 по ул.Ленина разрушены оголовки на трех канализационных колодцах (люки вдавлены в асфальтобетонное покрытие), что подтверждается приложенными к акту фототаблицами, л.д. 7, 8, 9.

Пунктом 1.1. раздела 1.1. концессионного соглашения (Соглашение) № 05-52-14/21 от 23.07.2021, заключенному между МО - «город Тулун» от имени которого выступает комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа, концедент и ООО «Коммунальные системы города Тулуна», концессионер и субъект Российской Федерации - Иркутская область, Субъект РФ, в лице Губернатора Иркутской области, настоящего соглашения без проведения конкурса в порядке, предусмотренном ст. 37 ФЗ от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», постановлением администрации городского округа муниципального образования - «город Тулун» от 10.06.2021 № 1071 «О заключении концессионного соглашения без проведения конкурса», предусмотрено, что концессионер (ответчик) обязуется за свой счет создать и реконструировать имущество, состав и описание которого приведены в разделе 2 настоящего Соглашения (Объект Соглашения), право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать концеденту, и осуществлять деятельность по производству, передаче и распределению тепловой энергии (далее - теплоснабжение) и горячему водоснабжению и холодному водоснабжению и водоотведению, в том числе очистке сточных вод, обращению с осадком сточных вод, приему и транспортировке сточных вод (далее - водоотведение) с использованием (эксплуатацией) Объекта соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением, права владения и пользования Объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно п.п. 1.2, 4.1, 4.8 Соглашения к реконструкции Объекта настоящего соглашения относятся мероприятия по его переустройству на основе внедрения технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, изменению технологического или функционального назначения Объекта настоящего соглашения или его отдельных частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств Объекта настоящего соглашения.

Согласно п. 2.1 раздела 2 Соглашения, Объектом соглашения являются объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, расположенные на территории муниципального образования - «город Тулун», технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, указанной в п. 1.1 настоящего Соглашения.

Согласно п. 2.2 Соглашения, подлежащий реконструкции, принадлежит концеденту на праве собственности.

Согласно п. 6.2 Соглашения, концессионер обязан поддерживать Объект соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание Объекта соглашения в объеме, предусмотренном производственной программой концессионера, утверждаемой в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и в пределах установленных долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 7.2 Соглашения, концессионер обязан осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) Объекта соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10.1 раздела 10 Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение 10 (десять) лет.

Концессионная плата по настоящему соглашению не устанавливается, п. 11.1.

Судом усматривается, что Соглашение подписано сторонами и, исходя из даты его заключения сроком на 10 лет, является действующим.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О концессионных соглашениях» при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан осуществлять за свой счет техническое обслуживание объекта концессионного соглашения, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Согласно п. 4 ст. 12 ФЗ «О концессионных соглашениях» ответственность за качество объекта концессионного соглашения концессионер несет перед концедентом в течение срока, установленного концессионным соглашением, или, если такой срок не установлен, в течение пяти лет со дня передачи этого объекта концеденту. В случае, если срок, установленный концессионным соглашением, составляет менее чем пять лет и нарушение требований к качеству созданного и (или) реконструированного объекта концессионного соглашения обнаружено по истечении данного срока, но в течение пяти лет со дня передачи этого объекта концеденту, концессионер несет ответственность перед концедентом при условии, что концедент докажет, что такое нарушение было допущено до дня передачи этого объекта концеденту или по причинам, возникшим до дня передачи.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Межгосударственным стандартом ГОСТ 3634-2019 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев», введенному в действие Приказом Госстандарта от 24.12.2019 № 1443-ст урегулировано содержание люков колодцев и камер подземных инженерных коммуникаций, в том числе канализации. Стандартом установлено, что крышки люков, коверов и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов. Допуск плоскостности их опорных поверхностей не должен превышать 2 мм (п. 5.1.10), корпуса, крышки люков, коверов, корпуса и решетки дождеприемников изготавливают из серого чугуна марки не ниже СЧ20 по ГОСТ 1412, и (или) высокопрочного чугуна марки не ниже ВЧ40 по ГОСТ 7293 (п. 5.2.2).

Таким образом, оценив представленные суду сторонами доказательства, суд соглашается с доводами прокурора, изложенными в исковом заявлении и поддержанными в судебном заседании, что ответчик ООО «Коммунальные системы города Тулуна» в нарушение федерального законодательства, положений концессионного соглашения не обеспечило сохранность Объекта соглашения в исправном состоянии по проведению мероприятий по надлежащему содержанию имущества, указанного в просительной части искового заявления, что не опровергнуто ответчиком, ст. 56 ГПК РФ, поскольку доказательств обратного суду ответчиком не представлено, материалы дела не содержат.

В связи с указанным, суд соглашается с доводами прокурора о том, что допущенные и не устраненные ответчиком на дату рассмотрения дела по существу нарушения, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, а также увеличивается риск дорожно-транспортных происшествий.

При этом доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях и поддержанные в судебном заседании относительно отсутствия в приложениях №№ 1 и 2 к Соглашению объектов, указанных прокурором в исковом заявлении, и как следствие отсутствие оснований содержания ответчиком имущества, указанного в исковом заявлении, а также отсутствие источников финансирования, суд находит не убедительными, во внимание при вынесении по делу решения суда не принимает, поскольку Объектом Соглашения являются объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе канализационные колодцы, расположенные на территории муниципального образования - «город Тулун» технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, указанной в п. 1.1. Соглашения, из чего следует, что канализационные колодцы, расположенные по ****, вблизи домов ***, *** по ****, несмотря на то обстоятельство, что они не указаны в Перечне имущества, входящего в состав Объекта Соглашения Приложения *** и ***, подлежат ремонту.

При таких установленных судом обстоятельствах, суд находит требования иска Тулунского межрайонного прокурора, действующему в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ООО «Коммунальные системы города Тулуна» о возложении обязанности организовать ремонт канализационных колодцев, подлежащими удовлетворению, обязав ответчика организовать ремонт канализационных колодцев, расположенных по ****, а также вблизи домов *** и *** по **** в соответствии с требованиями «ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от ...... ***-ст) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Срок, в течение которого процессуальный истец просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения, суд находит разумным.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с указанным, руководствуясь положениями ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика ООО «Коммунальные системы города Тулуна» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 12, 45, 55, 56, 59, 60, 67, 68, 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора, действующему в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы города Тулуна» о возложении обязанности организовать ремонт канализационных колодцев - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы города Тулуна» организовать ремонт канализационных колодцев, расположенных по ****, вблизи домов *** и *** по **** в соответствии с требованиями «ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 24.12.2019 № 1443-ст) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные системы города Тулуна» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере .......... рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова

Мотивированное решение суда изготовлено 14.01.2025.