Решение по делу № 2-756/2023 от 30.05.2023 - о понуждении к совершению действий по обеспечению материально-техническим оснащением учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны.

Дело № 2-756/2023

УИД № 03RS0049-01-2023-000683-49

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 мая 2023 года с.Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р.,

при секретаре Камаловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ с. Новая Бура муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о понуждении к совершению действий по обеспечению материально-техническим оснащением учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны,

установил:

Прокурор Краснокамского района РБ в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд иском к администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан, МБОУ СОШ с. Новая Бура муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о понуждении к совершению действий по обеспечению материально-техническим оснащением учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о военно-патриотическом воспитании в деятельности МБОУ СОШ с. Новая Бура МР Краснокамский район РБ и выявлены нарушения действующего законодательства.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 г. № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, Закона Российской Федерации « Об образовании », в вышеуказанной школе отсутствует стрелковой тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Отсутствие в образовательной организации необходимого оснащения исключает возможность приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, что в свою очередь нарушает интересы государства. По результатам проведенной проверки в адрес директора школы внесено представление об устранении нарушений законодательства о военно-патриотическом воспитании от ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено. Согласно представленного ответа на представление, образовательная организация не имеет стрелкового тира ввиду отсутствия места, соответствующего нормативам для его размещения. Место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в образовательной организации отсутствует, т.к. для его приобретения и установления в школе требует финансовых затрат. В настоящее время финансовые средства для его приобретения в образовательной организации отсутствуют. Согласно п. 1.4. Устава, МБОУ СОШ с. Новая Бура МР Краснокамский район РБ является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий муниципального образования муниципальный район Краснокамский район РБ в сфере образования. Пунктом 1.5 Устава установлено, что функции и полномочия учредителя Учреждения и собственника имущества Учреждения осуществляет Администрация МР Краснокамский район РБ. Просит обязать администрацию МР Краснокамский район РБ выделить финансовые средства на приобретение электронного стрелкового тренажера для МБОУ СОШ с. Новая Бура МР Краснокамский район РБ в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать МБОУ СОШ с. Новая Бура МР Краснокамский район РБ установить электронный стрелковый тренажер после получения денежных средств на указанные цели в течение одного месяца.

В судебном заседании прокурор Краснокамского района РБ Щербинин Н.А. полностью поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МР Краснокамский район РБ ФИО1, действующая на основании доверенности *** от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признала, просила увеличить срок до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия финансовых средств на текущий год.

Ответчик МБОУ «Школа-интернат С(П)ОО с. Новый Каинлык» МР Краснокамский район РБ не явился, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просят оставить решение на усмотрение суда.

Третье лицо, представитель МКУ «Отдел образования» администрации муниципального района Краснокамский район РБ ФИО2 просила увеличить сроки для установки и оборудования помещений после поступления денежных средств.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, проверив материалы и оценив представленные доказательства в их совокупности приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Согласно со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья.

Статья 43 Конституции Российской Федерации гласит, каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В силу пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из содержания статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Пунктом 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1441 предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министра обороны Российской Федерации N 96, Министерства образования и науки Российской Федерации N 134 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция).

Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Судом установлено, что МБОУ СОШ с. Новая Бура МР Краснокамский район РБ осуществляет образовательную деятельность. В соответствии с пунктом 2.3 Устава МБОУ СОШ с. Новая Бура МР Краснокамский район РБ целями деятельности Учреждения является создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного начального общего, основного общего и среднего общего образования.

При этом в МБОУ СОШ с. Новая Бура МР Краснокамский район РБ не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы. В частности, отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Краснокамского района внесено представление об устранении нарушений законодательства о военно-патриотическом воспитании.

Согласно ответу директора МБОУ СОШ с. Новая Бура МР Краснокамский район РБ на вышеуказанное представление от ДД.ММ.ГГГГ, образовательная организация не имеет стрелкового тира ввиду отсутствия места, соответствующего нормативам для его размещения. Место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в образовательной организации отсутствует, т.к. для его приобретения и установления в школе требует финансовых затрат. В настоящее время финансовые средства для его приобретения в образовательной организации отсутствуют.

До настоящего времени образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронными стрелковыми тренажерами) не оборудовано.

Оценив представленные доказательства, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку в деятельности ответчиками имеются нарушения законодательства об образовании, о воинской службе, что влияет на неполучение обучающимися в полном объеме знаний и навыков, предусмотренных государственными образовательными стандартами, при этом исполнение требований, вышеприведённых нормативно-правовых актов является и обязанностью МБОУ СОШ с. Новая Бура МР Краснокамский район РБ и администрации МР Краснокамский район РБ, являющейся учредителем образовательного учреждения.

При определении срока устранения допущенных нарушений действующего законодательства, суд, учитывая объем работ и полагает возможным определить разумный срок исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Краснокамский район Республик Башкортостан выделить финансовые средства на приобретение электронного стрелкового тренажера для МБОУ СОШ с. Новая Бура МР Краснокамский район РБ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ СОШ с. Новая Бура МР Краснокамский район РБ установить электронный стрелковый тренажер после получения денежных средств на указанные цели в течение трех месяцев после получения денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Судья Р.Р. Зиязтинов

***