РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года п.г.т. ФИО1
Самарская область
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,
с участием представителя истца- прокурора Безенчукского района Самарской области Некрасовой А.А.,
при секретаре Шешуновой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-242/2023 по иску прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах ФИО2, к администрации с.п. ФИО3 м.р. Безенчукский Самарской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Безенчукского района Самарской области, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с указанным исковым заявлением, требуя обязать ответчика предоставить ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда на территории с.п. Ольгино м.р. Безенчукский Самарской области по договору социального найма.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 обратилась в прокуратуру Безенчукского района Самарской области с заявлением о защите в судебном порядке ее жилищных прав. По результатам проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ФИО2 признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что жилое помещение, в котором она проживает и зарегистрирована, предоставленное ей по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.
Постановлением администрации м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 поставлена на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также включена во внеочередной список граждан, признанных в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с.<адрес>, с даты подачи заявления- с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, до настоящего времени ФИО2 жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена.
С учетом изложенного заявлены настоящие исковые требования.
Представитель истца- прокурор Безенчукского района Самарской области Некрасова А.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Истец ФИО2 в судебное заседание е явилась, до начала судебного заседания предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика- администрации с.п. Ольгино м.р. Безенчукский Самарской области и представитель третьего лица- КУМИ администрации м.р. Безенчукский Самарской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, предоставленном по социальному найму, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 27,96 кв.м.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлены основания для признания непригодным для проживания помещения по вышеуказанному адресу.
Распоряжением администрации м.р <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Постановлением администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 06.07.2022 №659 ФИО2 поставлена на учет в качестве малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также включена во внеочередной список граждан, признанных в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального жилищного фонда по договорам социального найма с.п. Ольгино, с даты подачи заявления- с 08.06.2022.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из представленных в материалы дела доказательств- акта обследования помещения от 24.12.2021, заключения межведомственной комиссии от 24.12.2021, внесудебного экспертного заключения, подготовленного ООО «Среда-2», которое признается истцом относимым и допустимым доказательством, усматривается, что техническое состояние жилого помещения, в котором проживает истец, не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию, использование жилого помещений не только не отвечает элементарным санитарно-гигиеническим требованиям Помещение не оборудовано электроснабжением, водопроводом, газоснабжением, отсутствует канализация, но и небезопасно, представляет реальную угрозу для находящихся в нем людей, техническое состояние здания является аварийным, имеется риск обрушения конструкции здания.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
По данному делу юридически значимыми обстоятельствами, с учетом заявленных требований об обязании ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, являются установление обстоятельств реальной опасности проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, а также установление обстоятельств того, что признанное непригодным для проживания жилое помещение не подлежит ремонту или реконструкции.
Доказательств того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит ремонту или реконструкции, суду не представлено.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ей пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области, действующего в интересах ФИО2, к администрации с.п. ФИО3 м.р. Безенчукский Самарской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.
Обязать администрацию с.п. Ольгино м.р. Безенчукский Самарской области (№ предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. № во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным требованиям, из муниципального жилищного фонда на территории с.<адрес> м.<адрес> по договору социального найма, общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (общая площадь 27,96 кв.м.), признанного непригодным для проживания.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2023 года.
Судья Безенчукского районного суда
Самарской области Ю.В. Перцева