Дело № 2-229/2025

УИД 05RS0№-30

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

6 марта 2025 года <адрес>

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Августина А.А., с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя Администрации ГО «<адрес>» ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к Администрации городского округа «<адрес>» об обязании провести работы по асфальтированию автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> (в порядке ст. 45 ГПК РФ) обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указав, что по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по обращению участника Специальной военной операции ФИО3, по вопросам безопасности дорожного движения.

По результатам обследования установлено, что дорожное полотно по <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям ФИО11 50597-2017 и необходимо произвести ремонт дорожного полотна.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города главе городского округа «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Администрацией городского округа «<адрес>» рассмотрено вышеуказанное представление. Из содержания письма от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в первом полугодии 2025 года будут предусмотрены работы по грейдированию <адрес> и <адрес>.

При этом установлено, что грейдирование дорожного полотна по <адрес> невозможно, по причине того, что большая часть улицы покрыта асфальтом.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ гос. инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и <адрес>, выявлены нарушения требований ФИО11 50597-2017, имеются многочисленные выбоины, ямы, разрушения и просадка дорожного полотна. Также на протяжении всей <адрес>, отсутствуют дождевые стоки (ливневки), где при наличии осадков образуются обширные лужи.

Непринятие мер городским округом «<адрес>» по обеспечению надлежащего содержания дорожного полотна по <адрес> приводит к нарушению прав граждан на безопасное дорожное движение и комфортные условия проживания.

По <адрес> и <адрес> в <адрес> проживают участники Специальной военной операции со своими семьями, многодетные семьи и пожилые люди.

От имени лиц проживающих по вышеуказанным улицам выступает автор обращения - ФИО3, являющийся участником Специальной военной операции.

Помимо лиц, проживающих по <адрес> и <адрес>, нарушены права иных граждан, передвигающихся по указанным улицам, круг которых нестабилен и постоянно изменчив.

Прокурор <адрес> ФИО4 просит суд обязать администрацию городского округа «<адрес>» в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние неблагоустроенную часть автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>, путем асфальтирования дорожного полотна и оборудования всей улицы дождевыми стоками (ливневкой); обязать администрацию городского округа «<адрес>» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по асфальтированию автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании, участвующий по поручению прокурора <адрес> Республики Дагестан - помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» ФИО6, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» в суд не явился, причины неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебное разбирательство в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ проведено без участия представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Заместителем прокурора <адрес> ФИО7 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы ГО «<адрес>».

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ главы ГО «<адрес>» ФИО8 о результатах рассмотрения представления прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, администрацией были рассмотрены обращения ФИО3 и ему сообщено, что в первом полугодии 2025 года будут произведены работы по грейдированию улиц Луговая и ФИО10 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО9 произведено выездное обследование на протяжении автомобильной дороги по <адрес> в ходе которого установлено, что имеются нарушения требований ФИО11 50597-2017, а именно: выбоины, ямы, разрушение и просадка дорожного полотна.

В соответствии ст. 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ( далее -ФЗ №) местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов

федерального значения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ № к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе дорожная деятельность й отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -ФЗ №) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу 4.1 ст. 17 ФЗ № содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ № установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 17 ФЗ №, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

На основании ФИО11 50597-2017 установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Из ч. 1 ст. 34 ФЗ № следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе, средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В ходе судебного следствия установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что проведенной прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что имеются нарушения ФИО11 50597-2017, многочисленные выбоины, ямы, разрушения и просадка дорожного полотна, отсутствуют дождевые стоки (ливневки).

В силу ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Из вышеизложенного следует, что Администрацией ГО «<адрес>» не предприняты все необходимые меры для обеспечения безопасности дорожного движения, самостоятельно ответчик не занимается решением указанного в представлении прокурора <адрес> от 14.01.2025г. вопроса, непринятие мер администрацией городского округа «<адрес>» по обеспечению надлежащего содержания дорожного полотна по <адрес> приводит к нарушению прав граждан на безопасное дорожное движение и комфортные условия проживания, в связи с чем, с учетом мнения ответчика, возражавшего против удовлетворения исковых требования, исковые требования прокурора <адрес> РД к администрации ГО «<адрес>» об обязании провести работы по асфальтированию автомобильных дорог подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ к Администрации городского округа «<адрес>» об обязании провести работы по асфальтированию автомобильных дорог – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние неблагоустроенную часть автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>, путем асфальтирования дорожного полотна и оборудования всей улицы дождевыми стоками (ливневкой).

Обязать администрацию городского округа «<адрес>» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по асфальтированию автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке через Кизлярский городской суд РД.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.А. Августин