К делу № 2а-322/2025
УИД №23RS0017-01-2025-000423-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Кавказская Кавказского района
Краснодарского края 26 мая 2025 года
Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Цыцурина Н.П.,
с участием старшего помощника прокурора Кавказского района Бондаренко О.С.,
при секретаре судебного заседания Задорожной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Казанского сельского поселения о признании незаконным бездействия и понуждению к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района обратился в суд с иском к администрации Казанского сельского поселения Кавказский район о признании незаконным бездействия и понуждению к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.
В судебном заседании старший помощник прокурора Бондаренко О.С. суду пояснила, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Казанского сельского поселения муниципального образования Кавказский район при содержании улично–дорожной сети, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Указала, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством установлена гарантия прав граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, а также защита, прежде всего, интересов граждан, перед интересами общества и государства, при осуществлении дорожного движения.
В соответствии с п.4 ст.6 вышеназванного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. •
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.
Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
При этом, в ходе проведения проверки выявлены недостатки в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, в частности, установлено, что в ст. Казанской от ул. Красной, д. 305 до ул. Красной, д.307, в пределах примыкающей к МБОУ СОШ №19 дороге территории отсутствует тротуар, что нарушает требование п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007.
По данному факту главе Казанского сельского поселения 05.03.2025 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
В соответствии с ответом на представление от 18.03.2025 №126, поступившим из администрации ст. Казанской сельского поселения, установлено, что администрацией поселения выявленное нарушение не устранено.
Указанные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью.
Отметила, что нарушение законодательства о безопасности дорожного движения может привести к тяжким последствиям и ставит под угрозу безопасное передвижение людей по дорогам Дмитриевского сельского поселения.
Просит суд признать бездействие администрации Казанского сельского поселения Кавказский район по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившееся в непринятии мер по обеспечению соответствия дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам незаконным и возложить на администрацию Казанского сельского поселения обязанность выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в ст. Казанской по от ул. Красной, д. 305 до ул. Красной, д.307, в пределах примыкающей к МБОУ СОШ №19 дороге территории оборудовать тротуар соответствующий требованиям п.4.5 ГОСТ 52766-2007.
Представитель административного ответчика - администрации Казанского сельского поселения Кавказский район в судебное заседание не явился, в суд от главы администрации поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, с учетом признания требований административным ответчиком - администрацией Казанского сельского поселения Кавказский район, находит иск прокурора Кавказского района подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск полностью или частично.
На основании п.5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что признание административным ответчиком администрацией Казанского сельского поселения Кавказский район административных исковых требований прокурора Кавказского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому суд считает возможным принять признание административных исковых требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Казанского сельского поселения Кавказский район о признании незаконным бездействия и понуждению к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Признать бездействие администрации Казанского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения, выразившегося в непринятии мер по обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, незаконным.
Возложить на администрацию Казанского сельского поселения Кавказского района обязанность выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно в ст. Казанской по ул. Красной от дома № 305 до дома № 307, в пределах примыкающим к МБОУ СОШ № 19 дороге территории оборудовать тротуар соответствующий требованиям п.4.5 ГОСТ 52766-2007.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок с момента его составления в окончательной форме через Кавказский районный суд.
Председательствующий: