ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 10 апреля 2025 года
Дело № 5-183/2025
78RS0020-01-2025-001243-03
Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 3 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении
ФИО8, ..., сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
с участием защитника З,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 совершил осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:
по результатам проведенных контрольных мероприятий 20.11.2024 года (дата выявления длящегося правонарушения, зафиксированного в справке от 20.11.2024 года) установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО8 деятельности в качестве иностранного агента по адресу ..., а именно (орфография и пунктуация сохранены):
1. Осуществление видов деятельности, предусмотренных ст. 4 Закона № 255-ФЗ, в период с 12.08.2023 года по 31.08.2024 года:
1) Распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (п. 2 ч. 6 ст. 4 Закона № 255-ФЗ):
- участие в распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов. В соответствии со сведениями Роскомнадзора за период с августа 2023 года по июль 2024 года выявлены факты распространения ФИО8 сообщений и материалов «Парни Плюс/Парни+», интернет-журнала и медиаплатформы «7х7 - Горизонтальная Россия», медиапроекта «ОВД-Инфо», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, включенных в реестр иностранных агентов: «Немного про анальный секс» (https://t.me/hrenogay/3946) (00.00.0000); «У мамы есть секрет» (https://t.me/hrenogay/3455) (00.00.0000); «Навальный умер - УФСИН ЯНАО/Интерфакс» (https://t.me/hrenogay/3419) (00.00.0000); «Уже через полчаса на канале издания «7х7» состоится стрим в поддержку ЛГБТК-сообщества» (https://t.me/hrenogay/3116) (00.00.0000); «Теперь Минюст требует признать ЛГБТ-движение - экстремистской организацией» (https://t.me/hrenogay/3105) (00.00.0000); «Не ожидал увидеть у ФИО3 исполнительницу таких «патриотичных хитов», как «русская водка, ты меня сгубила» и «вагнер» (https://t.me/hrenogay/3055) (00.00.0000); «Ничоси, какие гости у ФИО4» (https://t.me/hrenogay/3033) (00.00.0000); «Тут Оксимирон выпустил новый клип с отсылкой на мизулинскую «Лигу» и прогнувшихся под неё недорэперят» (https://t.me/hrenogay/2787) (00.00.0000). Также в ходе мониторинга открытых источников установлены факты распространения сообщений иностранных агентов Парни Плюс/Парни+, МОД «Российская ЛГБТ-сеть», ФИО3, ФИО6, включенных в реестр иностранных агентов: «Ладно, добавим контекста: это из интервью Дудю, в котором ФИО6 рассказал, как устроен быт в российских тюрьмах, в т.ч. поделился отношением к геям со стороны заключенных. Мол, такие вопросики могут сразу прилететь к арестантам, которые впервые «заходят в хату» (https://t.me/hrenogay/4043) (00.00.0000); «Художница и открытая лесбиянка ФИО9 вышла на свободу» (https://t.me/hrenogay/4008) (00.00.0000); «ЛГБТ-сеть проводит мониторинг дискриминации по признаку СОГИ» (https://t.me/hrenogay/3995) (00.00.0000); «Недавно команда квир-медиа «Парни+» запустила группы поддержки SMART Recovery. Они проводятся, чтобы помочь людям, которые понимают, что у них появилась та или иная зависимость.... Подробнее об этих группах вы можете прочитать на сайте «Парни+» - вот ссылочка. Также если у вас возникли какие-то вопросы, то вы можете задать их равному консультанту в телеграм-боте: @parni_plus_bot.» (https://t.me/hrenogay/3980) (00.00.0000); «Я уже рассказывал вам, что работаю в квир-медиа «Парни ПЛЮС». В начале июня мы даже выпускали материал, в котором рассказывали про всю нашу текущую команду.» (https://t.me/hrenogay/3903) (00.00.0000); Гайд по оральному наслаждению «В этот раз мы решили рассказать вам, как обращаться с чужим членом. Если у вас ещё не было орального секса с мужчиной или вы просто желаете узнать новые оральные лайфхаки - эта статья для вас!» (https://t.me/hrenogay/3897) (00.00.0000);
- участие в создании предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов. В соответствии со сведениями Роскомнадзора за период с декабря 2023 года по июль 2024 года выявлены факты участия ФИО8 в создании сообщений и материалов проекта «Ковчег», «Парни Плюс/Парни+», включенных в реестр иностранных агентов: «Легализация однополых браков в России: реальность или несбыточные мечты России будущего?» (https://www.youtube.com/watch?v=1lf7I5XApME) (00.00.0000); «История бывшего трансфоба» (https://t.me/parni_plus/14017) (00.00.0000); «Истории каминг-аутов от «Хреногубки»» (https://t.me/parni_plus/12314) (00.00.0000).
2) Осуществление политической деятельности в формах: распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирования общественно-политических взглядов и убеждений (ч.ч. 2, 5 ст. 4 Закона № 255-ФЗ).
00.00.0000 пост в тг-канале: «депутатики госдумы у нас, конечно, о**евшие в край. по другому и не сказать. ильтяков просто конченый.» (https://t.me/hrenogay/4218).
00.00.0000 пост в тг-канале: «Кадр со встречи с начинающими лгбтшниками. Провел инструктаж по просьбам НАТОвских начальников.» (https://t.me/hrenogay/4199).
00.00.0000 пост в тг-канале: «Вы уж простите, что последнее время ничего не писал. Был весь в работе: усиливаюсь в роли профессионального ЛГБТ-пропагандиста. Но хочу поблагодарить всех, кто подписан и читает Хреногубку Вы просто замечательные котики!» (https://t.me/hrenogay/4141).
00.00.0000 пост в тг-канале: «34 канала открытых геев в Телеграме. Эти телеграм-каналы объединяет одно: их создали и ведут открытые геи. Они разные, о разном и каждый найдёт себе здесь блог на свой вкус. На наш вкус, они все прекрасны! Вашему вниманию: Блоги гей-пар: 4 блог; о личном (без порно, но весьма откровенные) 13 блогов; геи про квир-культуру: 5 блогов; жизнь и мысли активистов: 10 блогов; психологи: 2 блога. Все ссылки на нашем сайте | из России без VPN - на зеркале» (https://t.me/hrenogay/4130).
00.00.0000 пост в тг-канале: «Моего коллегу по «Парни+» и просто замечательного человека Ярика ФИО10 внесли в список «иностранных агентов». Что я могу сказать по этому поводу? Да всё то же, что и раньше - представители Минюста идут на***. А вот Ярику я посылаю свои радужные лучи поддержки. Если тебя вносят в «иноагенты» - это лишь значит, что ты всё правильно делаешь! Крепко обнимаю тебя, Яричек. На прикрепленном фото вы можете увидеть особый артефакт, который следует направить в рты составителей этих списков» (https://t.me/hrenogay/4092).
00.00.0000 пост в тг-канале: «Почему никто не говорит о том, что северокорейский концерт в честь встречи ФИО11 и ФИО12 походил на гей-прайд с людьми, которые празднуют крепкую любовь двух диктаторов?» (https://t.me/hrenogay/3870).
00.00.0000 пост в тг-канале: «Про грядущие «выборы». Что-то совсем вылетело из головы, что в скором времени должны состояться «выборы». Вспоминаю о них, лишь натыкаясь на всякие предвыборные кринж-ролики да активные бурления в соцсетях. Как я понимаю, из актуального сейчас - это голосовать ли за ФИО13 и приходить ли на участки ровно в полдень. Мне кажется, ответ тут простой: делайте, что хотите. Но, конечно, лучше прийти на участки. Более того, если вы придете в полдень, то возможно встретите на участках таких же оппозиционных ребяток. Это может поднять вам настроение. По поводу кандидата... опять же, решать вам. Если вам нравится идея голосования за ФИО13 - флаг вам в руки. Голосуйте за него. Что касается лично меня, то мне ближе всего идея недействительного бюллетеня (т.е. поставить галку или любой другой символ в нескольких квадратах). Например, сделать ЛГБТшный бюллютень (см. прикрепленное фото). Хреногубка выбирает радужную Россию. Почему не за ФИО13 или других «недокандидатов»? Просто нет желания голосовать за этих... людей. Я никогда не проголосую за националиста, гомофоба, милитариста, ретрограда или сталиниста. Лучше уж сделать свой бюллетень недействительным, чем мараться об них. Но это моя личная точка зрения. Вы можете считать по-другому и это окей. Переубеждать не намерен. Просто для меня эти «выборы» - полная **ита, так что я не вижу особого смысла дискутировать на их счёт. Тем не менее лучше проголосовать против ФИО11 (недействительные бюллетени тоже учитываются), чем не сделать ничего #хреновые_истории» (https://t.me/hrenogay/3454).
00.00.0000 пост в тг-канале: «Очередной кринж от ФИО14. Сегодня петербургский губернатор ФИО14 посещал госпиталь с российскими военными. После этой встречи он заявил, что Россия борется с «гендерно-нейтральными туалетами» в Украине. Якобы военные видели в школах туалеты «для девочек, мальчиков и гендерно-нейтральных». А потому им не надо объяснять, за что конкретно борется Россия! Ну, видимо за туалеты. акой же всё-таки фантазёр этот ФИО14! Уже и сам не знает, чего бы еще такого с***дануть про Украину» (https://t.me/hrenogay/ 3304).
00.00.0000 пост в тг-канале: «Помните, ФСБ охотится за вашими анальными отпечатками. Будьте аккуратны!» (https://t.me/hrenogay/3893).
00.00.0000 пост в тг-канале - распространение пропаганды ЛГБТ: «Два парня из Санкт-Петербурга в начале июня 2024 переехали в Испанию, попросили гей убежище, живут теперь в окрестностях Барселоны. У них на канале вы найдете уникальный опыт: как два гея начинают новую жизнь в Европе с чистого листа, без страха и с гордостью. Добро пожаловать на канал https://t.me/esteti_v_espana» (https://t.me/hrenogay/ 3916).
00.00.0000 пост в тг-канале - распространение пропаганды ЛГБТ: «Когда оппозиционная либеральная общественно-политическая структура, которая выступает за «всё хорошее» и против «всего плохого», выражает возмущение дискриминационным законам и ругает ФИО11 за всё то, что он творит, неожиданно приглашает к себе спикерами трансфобов - да, меня это, мягко говоря, удивляет. Оппозиционные политики должны понимать, что квир-люди - это значительная часть их электората. Поддержка ЛГБТК-сообщества так же важна, как поддержка политзаключенных или любых других социальных групп.» (https://t.me/hrenogay/3933).
00.00.0000 пост в тг-канале о проведении опроса: «Если вы вдруг сталкивались с дискриминацией по причине вашей сексуальной ориентации или гендерной идентичности, то заполните вот этот опросик. Собранная информация поможет правозащитникам и будет использоваться для докладов и обращений в международные организации.» (https://t.me/hrenogay/4001).
00.00.0000 пост в тг-канале: «ФИО15 - ***дулина» Глава Лиги безопасного интернета полезла в опасный интернет. И ей не понравилось, что там говорят про её организацию и про неё лично. Ждём решения суда, в котором будет написано, что ФИО15-младшая точно не ***дулина, а Лига безопасного интернета - эффективная организация.» (https://t.me/hrenogay/ 4013).
00.00.0000 пост в тг-канале: «ФИО15-младшая ***дулина решила вступить в ряды квадроберов» (https://t.me/hrenogay/4024).
00.00.0000 пост в тг-канале - распространение пропаганды ЛГБТ: «Хреногубка вступил в гейскую организованную группу» (https://t.me/ hrenogay/4046).
00.00.0000 пост в тг-канале - распространение пропаганды ЛГБТ и привлечение граждан к вступлению в экстремистское сообщество: «Склоняю всех в гейство» (https://t.me/hrenogay/4047).
00.00.0000 пост в тг-канале - распространение пропаганды ЛГБТ: «Отпуск по-хреногубски: хачапури, чача и капелька «ЛГБТ-пропаганды»!» (https://t.me/hrenogay/4057).
00.00.0000 пост в тг-канале - распространение пропаганды ЛГБТ: «Отпуск отпуском, а гейские рекомендации по расписанию! Если вы вдруг искали больше радужного контента в телеге, то мне есть что посоветовать! Существует отдельная папка, в которой собраны телеграм-каналы гейских мужчинок. Всего два клика - и вот вы уже читаете прекрасных гей-авторов. Я сам подписан на всех, кто там есть. Рекомендую сделать это и вам! ?? Скорее тыкайте сюда и наслаждайтесь гейским контентом!» (https://t.me/hrenogay/ 4063).
2. Нахождение под иностранным влиянием - предоставление иностранными источниками поддержки в виде оказания ФИО8 помощи в иных формах.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 255-ФЗ к иностранным источникам отнесены, в том числе иностранные агенты (п. 10). ФИО8, являясь сотрудником включенного в реестр иностранных агентов проекта «Парни Плюс/Парни+», получал поддержку в виде:
- предоставления включенными в реестр иностранных агентов проектом «Ковчег», «Парни Плюс/Парни+» своих информационных площадок для распространения ФИО8 своих общественно-политических взглядов и убеждений: «Легализация однополых браков в России: реальность или несбыточные мечты России будущего?» (https://www.youtube.com/watch?v=1lf7I5XApME) (00.00.0000); «История бывшего трансфоба» (https://t.me/parni_plus/14017) (00.00.0000); «Истории каминг-аутов от «Хреногубки»» (https://t.me/parni_plus/12314) (00.00.0000);
- предоставления включенными в реестр иностранных агентов «Парни Плюс/Парни+», интернет-журналом и медиаплатформой «7х7 - Горизонтальная Россия», медиапроектом «ОВД-Инфо», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, МОД «Российская ЛГБТ-сеть», ФИО6 сообщений и материалов для наполнения ФИО8 своих интернет-ресурсов. Читаемость материалов, размещаемых на данных площадках, и количество пользователей, просматривающих такие материалы, обусловлена критикой в адрес представителей власти и их решений, а также тенденциозным характером публикуемой информации за счет чего происходит расширение информационного контента ФИО8 (информационная помощь): «Ладно, добавим контекста: это из интервью Дудю, в котором ФИО6 рассказал, как устроен быт в российских тюрьмах, в т.ч. поделился отношением к геям со стороны заключенных. Мол, такие вопросики могут сразу прилететь к арестантам, которые впервые «заходят в хату» (https://t.me/hrenogay/4043) (00.00.0000); «Художница и открытая лесбиянка ФИО9 вышла на свободу» (https://t.me/hrenogay/4008) (00.00.0000); «ЛГБТ-сеть проводит мониторинг дискриминации по признаку СОГИ» (https://t.me/hrenogay/3995) (00.00.0000); «Недавно команда квир-медиа «Парни+» запустила группы поддержки SMART Recovery. Они проводятся, чтобы помочь людям, которые понимают, что у них появилась та или иная зависимость.... Подробнее об этих группах вы можете прочитать на сайте «Парни+» - вот ссылочка. Также если у вас возникли какие-то вопросы, то вы можете задать их равному консультанту в телеграм-боте: @parni_plus_bot.» (https://t.me/hrenogay/3980) (00.00.0000); «Немного про анальный секс» (https://t.me/hrenogay/3946) (00.00.0000); «Я уже рассказывал вам, что работаю в квир-медиа «Парни ПЛЮС». В начале июня мы даже выпускали материал, в котором рассказывали про всю нашу текущую команду.» (https://t.me/hrenogay/3903) (00.00.0000); Гайд по оральному наслаждению. «В этот раз мы решили рассказать вам, как обращаться с чужим членом. Если у вас ещё не было орального секса с мужчиной или вы просто желаете узнать новые оральные лайфхаки - эта статья для вас!» (https://t.me/hrenogay/3897) (00.00.0000); «У мамы есть секрет» (https://t.me/hrenogay/3455) (00.00.0000); «Навальный умер - УФСИН ЯНАО/Интерфакс» (https://t.me/hrenogay/3419) 00.00.0000); «Уже через полчаса на канале издания «7х7» состоится стрим в поддержку ЛГБТК-сообщества» (https://t.me/hrenogay/3116) (00.00.0000); «Теперь Минюст требует признать ЛГБТ-движение - экстремистской организацией» (https://t.me/hrenogay/3105) (00.00.0000); «Не ожидал увидеть у ФИО3 исполнительницу таких «патриотичных хитов», как «русская водка, ты меня сгубила» и «вагнер» (https://t.me/hrenogay/3055) (00.00.0000); «Ничоси, какие гости у ФИО4» (https://t.me/hrenogay/3033) (00.00.0000); «Тут Оксимирон выпустил новый клип с отсылкой на мизулинскую «Лигу» и прогнувшихся под неё недорэперят» (https://t.me/hrenogay/2787) (00.00.0000).
Таким образом, ФИО8, находясь под иностранным влиянием, осуществлял в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 виды деятельности, предусмотренные ст. 4 Закона № 255-ФЗ. При этом в нарушение ч. 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ, п. 1 порядка, утвержденного приказом Минюста России от 00.00.0000 № 0, ФИО8 не подал до начала своей деятельности в качестве иностранного агента заявление в Минюст России о включении его в реестр иностранных агентов, в связи с чем был включен в реестр на основании распоряжения Минюста России от 00.00.0000 № 0-р в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ. Во исполнение требований ч. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ в течение 5 рабочих дней в адрес ФИО8 направлено уведомление от 00.00.0000 № 0 о включении его в реестр иностранных агентов.
ФИО8, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, письменных ходатайств об отложении дела не представил. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Защитник в судебном заседании просила прекратить производство по делу за отсутствием события и состава административного правонарушения, обратила внимание на то, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, представила и поддержала письменную позицию, приобщенную к материалам дела, в которой указала, что административным органом неправильно применены нормы материального права. Административный орган вменяет в вину ФИО8 B.A. обычную деятельность журналиста - создание материалов, их распространение, что не наказуемо по российскому законодательству. ФИО8 B.A. не проживает в России c весны 2022 года, в его действиях отсутствует вина, неверно указано место совершения правонарушения. ФИО8 B.A. ввиду неясности Закона об «иностранных агентах» не мог сообразовать свое поведение c законодательными требованиями таким образом, чтобы не быть включенным в реестр или не быть привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ. Доказательств инкриминируемого правонарушения в материалах дела не имеется. Минюст России незаконно принял распоряжение o включении ФИО8 B.A. в реестр «иностранных агентов». Отсутствуют запросы и ответы Роскомнадзора, на которые административный орган ссылается в справке от 00.00.0000. ФИО8 не отрицает, что участвовал в создании материалов и сообщений медиа и правозащитных проектов, распространял их. Выражение ФИО8 B.A. своих мнений и убеждений не является доказательством того, что он находится под иностранным влиянием, деятельность ФИО8 B.A. направлена на реализацию права на свободу выражения мнений в пределах, установленных ст. 29 Конституции РФ, ст. 19 Международного пакта o гражданских и политических правах. Справка от 00.00.0000 не заверена надлежащим образом, не представлена должностная инструкция должностного лица Минюста России, составившего справку. ФИО8 B.A. не был извещен o дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Опрошенный в суде главный специалист-эксперт Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО7 в судебном заседании подтвердил достоверность сведений, изложенных в составленном им протоколе об административном правонарушении № 7-Ф/24 от 19.02.2025 года, подтвердил выявленное нарушение требований Федерального закона № 255-ФЗ ФИО8, который 22.11.2024 года Минюстом РФ внесен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функций иностранного агента, пояснил, что были предприняты меры к извещению ФИО8 по известному месту его регистрации, который не явился для составления протокола об административном правонарушении. Надлежащее извещение ФИО8 подтверждено списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления. Сведений о нахождении ФИО8 в период совершения правонарушения за пределами РФ не имеется. Имеющиеся в деле копии документов заверены им, ФИО16, в соответствии полномочиями, указанными в должностном регламенте.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает следующее.
Частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под видами деятельности, указанными в ч. 1 ст. 1 названного Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей. Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» к видам деятельности, указанным в ч. 1 ст. 1 названного Федерального закона, относятся, в том числе распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Порядок подачи и форма такого заявления устанавливаются уполномоченным органом.
Согласно п. 1 порядка подачи заявления лицом, намеревающимся действовать в качестве иностранного агента, о включении его в реестр иностранных агентов, утвержденного приказом Минюста России от 29.11.2022 года № 305, лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, не позднее чем за месяц до начала своей деятельности в качестве иностранного агента обязано подать в Министерство юстиции Российской Федерации заявление о включении его в реестр иностранных агентов по форме, приведенной в приложении № 3 к указанному приказу.
Нарушение ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.
Вина ФИО8 подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № 7-Ф/24 от 19.02.2025 года;
- информационным письмом от 09.01.2025 года № 15/10-406;
- справкой от 20.11.2024 года в отношении ФИО8;
- информационным письмом от 31.07.2024 года № 04-309788;
- справкой о распространении ФИО8 печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, с приложениями;
- копией распоряжения от 22.11.2024 года № 1465-р о включении ФИО8 в реестр иностранных агентов;
- копией уведомления ФИО8 о включении в реестр иностранных агентов от 26.11.2024 года № 10-123402/24 и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.
Имеющиеся в деле копии документов заверены надлежащим образом уполномоченным должностным лицом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 98 оборотная сторона).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Вопреки доводам стороны защиты, надлежащее извещение ФИО8 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении подтверждено списком почтовых отправлений и отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 17-22).
Как усматривается из материалов дела, ФИО8 в указанные в постановлении время и месте осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, будучи не включенным в реестр иностранных агентов. Осуществлял виды деятельности, предусмотренные ст. 4 Закона № 255-ФЗ, в период с 12.08.2023 года по 31.08.2024 года: распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов: участие в распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов (в соответствии со сведениями Роскомнадзора за период с августа 2023 года по июль 2024 года выявлены факты распространения ФИО8 сообщений и материалов «Парни Плюс/Парни+», интернет-журнала и медиаплатформы «7х7 - Горизонтальная Россия», медиапроекта «ОВД-Инфо», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, включенных в реестр иностранных агентов. Также в ходе мониторинга открытых источников установлены факты распространения сообщений иностранных агентов Парни Плюс/Парни+, МОД «Российская ЛГБТ-сеть», ФИО3, ФИО6, включенных в реестр иностранных агентов); участие в создании предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов (в соответствии со сведениями Роскомнадзора за период с декабря 2023 года по июль 2024 года выявлены факты участия ФИО8 в создании сообщений и материалов проекта «Ковчег», «Парни Плюс/Парни+», включенных в реестр иностранных агентов: «Легализация однополых браков в России: реальность или несбыточные мечты России будущего?» (https://www.youtube.com/watch?v=1lf7I5XApME) (00.00.0000); «История бывшего трансфоба» (https://t.me/parni_plus/14017) (00.00.0000); «Истории каминг-аутов от «Хреногубки»» (https://t.me/parni_plus/12314) (00.00.0000). Осуществление политической деятельности в формах: распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; формирования общественно-политических взглядов и убеждений (посты в тг-канале от 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/4218); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/4199); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/4141); 00.00.0000 (https://t.me/ hrenogay/4130); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/4092); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/3870); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/3454); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/3304); 00.00.0000 (https://t.me/ hrenogay/3893); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/ 3916); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/3933); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/4001); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/ 4013); 00.00.0000 (https://t.me/ hrenogay/4024); 00.00.0000 (https://t.me/ hrenogay/4046); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/4047); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/4057); 00.00.0000 (https://t.me/hrenogay/ 4063). Нахождение под иностранным влиянием - предоставление иностранными источниками поддержки в виде оказания ФИО8 помощи в иных формах. ФИО8, являясь сотрудником включенного в реестр иностранных агентов проекта «Парни Плюс/Парни+», получал поддержку в виде: предоставления включенными в реестр иностранных агентов проектом «Ковчег», «Парни Плюс/Парни+» своих информационных площадок для распространения ФИО8 своих общественно-политических взглядов и убеждений: «Легализация однополых браков в России: реальность или несбыточные мечты России будущего?» (https://www.youtube.com/watch?v=1lf7I5XApME) (00.00.0000); «История бывшего трансфоба» (https://t.me/parni_plus/14017) (00.00.0000); «Истории каминг-аутов от «Хреногубки»» (https://t.me/parni_plus/12314) (00.00.0000); предоставления включенными в реестр иностранных агентов «Парни Плюс/Парни+», интернет-журналом и медиаплатформой «7х7 - Горизонтальная Россия», медиапроектом «ОВД-Инфо», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, МОД «Российская ЛГБТ-сеть», ФИО6 сообщений и материалов для наполнения ФИО8 своих интернет-ресурсов. Читаемость материалов, размещаемых на данных площадках, и количество пользователей, просматривающих такие материалы, обусловлена критикой в адрес представителей власти и их решений, а также тенденциозным характером публикуемой информации за счет чего происходит расширение информационного контента ФИО8 (информационная помощь). Таким образом, ФИО8, находясь под иностранным влиянием, осуществлял в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 виды деятельности, предусмотренные ст. 4 Закона № 255-ФЗ. При этом в нарушение ч. 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ, п. 1 порядка, утвержденного приказом Минюста России от 00.00.0000 № 0, ФИО8 не подал до начала своей деятельности в качестве иностранного агента заявление в Минюст России о включении его в реестр иностранных агентов, в связи с чем был включен в реестр на основании распоряжения Минюста России от 00.00.0000 № 0-р в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ.
Место совершения правонарушения определено в соответствии с информацией, предоставленной ГУ МВД России Санкт-Петербургу и ..., согласно которой ФИО8 зарегистрирован по адресу: .... Объективно подтвержденных сведений о нахождении ФИО8 в период совершения правонарушения за пределами РФ, не имеется.
Вопрос законности распоряжения Минюста России от 22.11.2024 года № 1465-р в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ о включении в реестр на ФИО8 в реестр иностранных агентов не подлежит рассмотрению в данном судебном заседании.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
С учетом указанного, суд приходит к выводу, что ФИО8 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, поскольку считает, что указанное наказание достаточно и способно достичь целей назначения административного наказания, способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.34 ч. 1, 29.10, 29.11, 32.2 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 40000 (сорока тысяч) рублей, который взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 783801001, ОКТМО 40303000, номер казначейского счета 03100643000000017200, номер единого казначейского счета 40102810945370000005 в Северо-Западном ГУ Банка России // УФК по Санкт-Петербургу, БИК 014030106, КБК 31811601191019000140, УИН 31839272237232461307.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья