Дело № 5-356/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2023 года Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Елизавета Сергеевна, рассмотрев в помещении зала № 1 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2 угли, защитника адвоката Гирляндина А.А.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории РФ не имеющего, официально нетрудоустроенного, холостого, несовершеннолетних детей не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербург, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

17.05.2023 в 17 час. 50 мин. в городе федерального значения по адресу: Санкт-Петербург, пер. Советский у д. 9, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находится на территории РФ без документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно: паспорта. В органы МВД РФ по факту утраты документов для их восстановления не обращался. Его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В суд ФИО1 доставлен, процессуальные права и положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявлено, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что паспорт и иные документы потерял в конце 2019 года- начале 2020 года, точную дату не помнит. Проживает в г. Вологда, в Санкт-Петербург приехал за день до задержания и обратился в отдел полиции для получения документов чтобы покинуть РФ, однако, был задержан сотрудниками полиции. В РФ въехал с целью работы, однако, ни патента ни регистрации не имеет.

Защитник ФИО1 адвокат Гирляндин А.А. после разъяснения прав и положений ст. 51 Конституции РФ, отвода судье, переводчику, не заявил, просил исключить из числа доказательств протокол задержания ФИО1, а также не назначать ему наказание в виде выдворения, указывая, что ФИО1, утратив паспорт в 2019 году, через диаспору в г. Вологда предпринимал попытки восстановить документы, в настоящее время имеет крепкие социальные связи на территории РФ: сожительницу и брата.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1 и его защитника, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт, место, время и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол составлен с участием переводчика и ФИО1, которому разъяснены его права, предоставлена возможность изложить объяснения и замечания.

- рапортом от 17.05.2023 о том, что по адресу Санкт-Петербург, пер. Советский у д. 9, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания в РФ;

- данными о личности привлекаемого лица ФИО1;

- сведениями из СПО Мигрант-1 в отношении ФИО1, сведениями из информационных баз МВД: лицо, ОСК, Территория в отношении ФИО1, из которых усматривается, что ФИО1 прибыл в РФ 2018, регистрации по месту пребывания на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имел, в настоящее время на миграционном учете на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не состоит, действующего патента не имеет.

- заключением об установлении личности иностранного гражданина.

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что на территории РФ без паспорта он находится с 2019 года.

Судья оценивает вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу. Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность ФИО1 в его совершении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признается нарушение, предусмотренные ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО1 находится в РФ в отсутствие у него паспорта.

Паспорт и миграционная карта ФИО1 судье не представлен.

С учетом изложенного, в действиях ФИО1 усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Его действия подлежат квалификации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что в Вологде он обращался к своим соотечественникам с тем, чтобы восстановить документы, а также в 2023 году предпринял попытку обратиться в консульство и отдел полиции для получения сертификата для возвращения на родину, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку надлежащих доказательств того, что ФИО1 в установленном законом порядке и сроке обратился в уполномоченные органы с заявлением об утрате паспорта, не имеется.

То обстоятельство, что по прошествии более 3-х лет проживания без паспорта и без законных оснований на территории РФ ФИО1 все же обратился в отдел полиции, обстоятельством, влекущим освобождение от административной ответственности не является, как и доводы о наличии крепких социальных связей на территории РФ, которые не освобождают иностранного гражданина ФИО1 от необходимости соблюдения требований миграционного законодательства.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание исследованные доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Кингисеппское шоссе, д. 51 «А».

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 документов, удостоверяющих его личность, что исключает возможность самостоятельно приобрести билет и самостоятельно покинуть территорию РФ, полагаю необходимым наказание в виде административного выдворения назначить в форме принудительного выдворения.

Исходя из оценки фактических обстоятельств совершения вмененного ФИО1 административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, которое представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Доводы стороны защиты о недопустимости протокола задержания ФИО1 подлежат отклонению, поскольку меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к ФИО1 законно и обоснованно.

Место совершения административного правонарушения установлено на основании имеющихся в материалах дела доказательств – рапорта, протокола задержания, протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан № 1 (ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области), расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 лит. А, Б, возложив обязанности по доставлению в ЦВСИГ на Адмиралтейский районный отдел ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ковалева Е.С.