Дело №2-1172/2023

(73RS0001-01-2023-000681-73)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 23 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Юсуповой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов учебы, прохождения военной службы в стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском, в последующем уточненным к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов учебы, работы в стаж и перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указал, что обратившись к ответчику с заявлением о предоставлении письменного пояснения о расчете страховой пенсии но старости, а также с заявлением о выдаче копии пенсионного дела и документов, содержащихся в материалах пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ, который не содержал конкретных и развернутых ответов на поставленные вопросы. В связи с этим, истец вновь обратился к ответчику с заявлением о предоставлении письменного пояснения о расчете страховой пенсии по старости. Согласно ответу, разъяснено, что назначение и выплата пенсии производится в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, периоды трудовой деятельности учтены полностью, расчет размера пенсии произведен по выгодному варианту. Однако ФИО1 не согласен с тем, что период обучения был исключен из подсчета стажа. Действовавшее на момент обучения истца, законодательство в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения, а также период прохождения военной службы должен быть включен в стаж. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Помимо этого, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации и соответствующим разъяснениям, считает, что на сегодняшний день нарушены его конституционные права. Принимая во внимание, что пенсионные правоотношения возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за перерасчетом пенсии, учитывая ошибку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, при установлении пенсии, считает, что необходимо произвести перерасчет размера пенсии в связи заменой совпадающих периодов работы с периодами ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет и периода ухода за ребенком-инвалидом, ранее обращения в пенсионный орган с заявлением, а именно с даты обращения с заявлением о назначении пенсии. Просит суд включить в его стаж период обучения в Ульяновском электро-механическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; включить в его стаж период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ год; произвести перерасчет пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец – ФИО1 на удовлетворенных уточненных исковых требований настаивал, поддержав доводы и факты иска.

Ответчик – ОСФР по Ульяновской области, в лице представителя, в судебном заседании не присутствовали, представив возражения о несогласии с заявленным иском. Указали, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем досрочной пенсии по старости. В последующем размер трудовой пенсии пересчитывался. В настоящее время пенсия выплачивается истцу по наиболее выгодному варианту, которым период обучения не учитывался, а период службы в армии учитывается в календарном исчислении. При этом период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год учтен при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере, а с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно положениям п.п.1-2 данного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 01.01.2016 года продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В судебном заседании было установлено, что истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9), в целях реализации пенсионного права, ДД.ММ.ГГГГ обратился в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д.43), приложив к нему необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена досрочная пенсия по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с нормами ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а с ДД.ММ.ГГГГ истец являлся получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается представленными стороной ответчика материалами пенсионного дела истца, из которого также следует, что в связи с введением Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ нового порядка формирования пенсионных прав граждан, при котором назначенные ранее трудовые пенсии преобразованы в страховые, пенсионные права, учтенные при назначении пенсии ФИО1, преобразованы в Индивидуальные пенсионные коэффициенты (ИПК). Соответственно страховая пенсия зависит от суммы набранных ИПК.

Однако полагая, что пенсионным фондом не в полном объеме удовлетворяются права заявителя, ФИО1 вновь обратился к ответчику с требованиями о пересмотре ранее принятого ими решения и принятии нового.

Согласно представленному ответу на данное обращение (л.д.697-72) разъяснено, что заявитель является получателем пенсии, а также указан алгоритм, в соответствии с которым производится расчет пенсионных начислений заявителю. Аналогичный ответ с указанием порядка расчета и размера получаемой пенсии был подготовлен стороной ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-68) и направлен в адрес ФИО1

В связи с несогласием с решениями ответчика, а также полагая, что ему необоснованно отказано во включении в его страховой стаж ряда периодов (обучение, служба в армии – в льготном исчислении), последовало обращение ФИО1 в суд с настоящим иском.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований суд исходит из следующего.

Факт прохождения обучения в ОГБПОУ УЭМК в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении за №/№) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении в связи с окончанием и присвоении квалификации за №/№), по итогам данного обучения ФИО1 выдан диплом №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются представленным сообщением учебного учреждения (л.д.77).

Также не оспаривается стороной ответчика факт прохождения истцом службы в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается материалами пенсионного дела истца, в частности – выпиской из военного билета (л.д.48).

Со дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в части 1 статьи 30 указанного Закона.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Таким образом, статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года, что позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии, и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Указанные положения пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ устанавливают календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

При выборе гражданином варианта исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01.01.2002 года.

Таким образом, в пункте 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001 года. Указанная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе, с зачетом в него периодов обучения в учебных заведениях (абзац 15) но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац 40) при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, тремя минимальными размерами пенсии (часть 1 статьи 18 действовавшего до 01.01.2002 года Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Тем самым, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу. При этом в указанных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами. Так, при исчислении размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 названного Федерального закона не предусмотрен учет в общий трудовой стаж периодов учебы.

При этом одновременное применение порядка подсчета стажа, установленных пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, не предусмотрено.

Как установлено в ходе судебного разбирательства при исчислении размера пенсии ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были учтены следующие индивидуальные показатели: общий трудовой стаж (до ДД.ММ.ГГГГ) продолжительностью 31 год 07 месяцев (стажевый коэффициент составил 0,61 – 0,55 / 25 лет стажа и 0,06 за 6 полных лет, отработанных заявителем сверх 25 лет), в указанную продолжительность стажа включен период военной службы; 22 полных года работы в «советское» время (до ДД.ММ.ГГГГ) (коэффициент валоризации 32% – базовые 10% + 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ); средний заработок за период работы с января 1985 года по декабрь 1989 года в размере № копеек (работа в Ангаро-Ленской геофизической экспедиции). Страховые взносы за периоды после 01.01.2002 года отсутствуют, поскольку заявитель не работал. Поскольку вышеуказанный период работы заявителя протекал в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и к заработной плате за данный период применен в силу описанных положений закона районный коэффициент в размере 1,3, установленный в централизованном порядке, при исчислении пенсии заявителя применено повышенное отношение заработков, равное 1,4, а также показатели для всех получателей пенсии (среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года установленная для определения размера пенсии, равная № рубль 00 копеек). В связи с этим, при исчислении пенсии ФИО1 применен пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, а размер пенсии по состоянию на 01.01.2002 года составил № копейки, в том числе № копейки – страховая часть трудовой пенсии, № копеек – фиксированный базовый размер. В последующем размер пенсии ФИО1 неоднократно увеличивался и с 01.01.2015 года страховая пенсия истца исчисляется в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и зависит от суммы набранных индивидуальных пенсионных коэффициентов и его стоимости в году назначения пенсии. Размер пенсии истца в настоящее время составляет № копеек.

Между тем требуемый расчет пенсии ФИО1 по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при котором в страховой стаж включается период обучения и в силу которого при превышении фактического размера пенсии его максимально допустимое значения, размер пенсии подлежит ограничению данным значением. Следовательно, итоговый размер пенсии по данному варианту, с учетом включения вышеуказанного периода обучения, ниже и составляет № копейки.

Поскольку требования истца по данному делу в указанной части сводятся к перерасчету назначенной пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ как наиболее выгодному для него, судом проверен представленный ответчиком расчет размера пенсии с применением положений пункта 4 статьи 30 данного Федерального закона. Однако сравнение размера пенсии по пункту 4 статьи 30 и размера пенсии, выплачиваемому ему ответчиком, назначенному по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что размер выплачиваемой пенсии превышает размер пенсии, расчет которой производится по требуемой истцом норме. В этой связи суд приходит к выводу, что при назначении пенсии ФИО1 ответчиком выбран наиболее выгодный вариант расчета размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, применение же правил расчета, предусмотренных в пункте 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, к чему сводятся требования истца в данном споре, повлечет уменьшение суммы пенсии, что является недопустимым, поскольку сводится к ущемлению пенсионных прав истца. Иных оснований для перерасчета пенсии ФИО1, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, не имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов учебы, прохождения военной службы в стаж и перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Фролов