Решение по делу № 2-330/2023 от 18.12.2023 - о признании незаконным решения об отмене решения о назначении пенсии, обязании назначить пенсию по старости с определенной даты.

Дело № 2-330/2023

УИД 43RS0031-01-2023-000405-61

Р Е Ш Е H И Е

ИМЕHЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года пос. Подосиновец.

Подосиновский pайонный суд Киpовской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., при секретаре судебного заседания Гордеевой Ю.С., с участием истца Чебыкина А.Ю., представителя ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области Байбуровской Н.Г. (по доверенности), pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело № 2-330/2023 по исковому заявлению Чебыкина А.Ю. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения об отмене решения о назначении пенсии, обязании назначить пенсию по старости с определенной даты,

установил:

в обоснование исковых требований изложены следующие обстоятельства.

Истцу Чебыкину А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсии по старости в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и положений ст.ст. 6, 8 и 15 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» при наличии у истца страхового стажа, равного 16 годам 5 месяцам и 11 дням.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Управлением установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № Чебыкину А.Ю. отказано в назачении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по причинен недостаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

Полагая, что вышеназванный Договор от ДД.ММ.ГГГГ не содержит условия о величине ИПК за иностранный стаж, при том, что на момент назначения истцу пенсии Соглашение между странами – членами ЕАЭС не было принято, ФИО1 потребовал признать незаконным решение ответчика об отмене решения о назначении ему пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 на заявленном требовании настаивал. Истец указал, что на момент назначения ему пенсии он имел страховой стаж за работу как на территории РФ, так и на территории РБ, поэтому при назначении пенсии ответчик должен был руководствоваться Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор от ДД.ММ.ГГГГ), в котором нет условия о величине ИПК. В ст. 11 названного Договора есть условие о том, что при конвертации пенсионных прав учитывается страховой стаж, приобретенный на территории обеих договаривающихся сторон. На момент назначения пенсии по законодательству РФ величина ИПК была достаточна – 29,384, а трудовой стаж был равен 16 годам 5 месяцам 11 дням.

Выплата пенсии истцу после ДД.ММ.ГГГГ прекращена.

По утверждениям истца, при назначении ему пенсии органом Пенсионного фонда его ИПК был исчислен равным 29.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 не признала, пояснила, что для назначения истцу пенсии был необходим ИПК, равный 18,6. Фактически ИПК был равен 13,733. Пенсия истцу была назначена ошибочно, ИПК ФИО1 изначально был исчислен неверно, обжалуемым решением пенсия была отменена с прекращением выплаты. По мнению представителя ответчика, право на страховую пенсию могло возникнуть у ФИО1 при достижении им возраста 60 лет 6 месяцев. Для установления страховой пенсии в 2020 году требовался стаж, равный 11 годам. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости подлежала назначению при наличии ИПК не менее 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. В 2020 году страховая пенсия могла быть назначена при величине ИПК, равной 18,6.

Представителем ответчика приведены доводы о том, что в отсутствие в Договоре от ДД.ММ.ГГГГ условий о величине ИПК следует руководствоваться ст.ст. 10 и 12 Договора, согласно которой каждая из договаривающихся сторон назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной) на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, с применением условий названного Договора и своего законодательства, при этом подсчет и подтверждение стажа для исчисления размера пенсии производится стороной Договора, назначающей пенсию.

При таких обстоятельствах, по мнению представителя ответчика, у ФИО1 право на пенсию на дату обращения за ней с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ – не возникло.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе» о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена и с указанной даты выплачивалась страховая пенсия.

ДД.ММ.ГГГГ на основании проверки пенсионных прав истца Управлением установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (правопреемником органа, вынесшего решение о назначении истцу пенсии) вынесено решение №/ об отмене ранее принятого решения о назначении ФИО1 пенсии. Обжалуемое решение мотивировано тем, что при установлении пенсии при неполном стаже истца не была применена пропорция к страховой пенсии и фиксированной выплате, при требуемой величине ИПК на момент обращения за пенсией 18, фактически ИПК истца был равен 12,733.

Согласно ст. 3, ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О международных договорах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера). Прекращение (в том числе, денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Беларусь, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что для подтверждения права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ «О сотрудничестве в области социального обеспечения», назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором,

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным, не подлежит пересмотру.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 названного Федерального закона, названы возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена и с указанной даты выплачивалась страховая пенсия.

ДД.ММ.ГГГГ на основании проверки пенсионных прав истца Управлением установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (правопреемником органа, вынесшего решение о назначении истцу пенсии) вынесено решение №/ об отмене ранее принятого решения о назначении ФИО1 пенсии. Обжалуемое решение мотивировано тем, что при установлении пенсии при неполном стаже истца не была применена пропорция к страховой пенсии и фиксированной выплате, при требуемой величине ИПК на момент обращения за пенсией 18, фактически ИПК истца был равен 12,733.

Учитывая, что трудовая деятельность истца ФИО1 проходила на территории Республики Беларусь, к спорным правоотношениям применимы положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, участником которого является <адрес>, а также Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может назначаться согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений Договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам пенсионного дела истца, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии он указал, что является гражданином РФ, проживает на территории РФ, при этом заявление ФИО1 не содержит требования о назначении ему пенсии по законодательству Республики Беларусь, на территории которой он работал с 09 июня 1988 года.

При таких обстоятельствах доводы истца о неприменении правил о величине ИПК при назначении ему пенсии являются ошибочными.

Величина страхового стажа, который имел ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, а также величина ИПК по состоянию на 07 августа 2020 года не оспариваются.

Изложенное дает основания считать исковые требования ФИО1 необоснованными, вынести решение об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

pешил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

В окончательной форме решение принято в 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ

Судья Подосиновского районного суда: