ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 24 сентября 2022 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Рожин Г.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пыль О.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО2, должностного лица составившего протокол – старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистан, гражданина Таджикистан, браке не состоящего, детей не имеющего, не работающего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, согласно миграционной карты № №, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, при этом не продлил миграционный учет, своевременно не совершил выезд за пределы Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин находится с нарушением режима пребывания. Своими действиями ФИО2 нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона №114 ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.5 ст. 13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также отсутствием документов подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признал полностью, при этом пояснил, что он на территорию Российской Федерации прибыл в феврале 2020, на регистрационном учета стоит с ДД.ММ.ГГГГ, однако он не продлил срок пребывания на территории Российской Федерации. В настоящее время проживает с гражданкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от нее он имеет одного ребенка, ближайшее время планирует оформить отцовство. Вместе с тем он с протоколом об административном правонарушении полностью согласен.

Должностное лицо, составившее протокол старший инспектор ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО5 в судебном заседании пояснил, что ФИО4 на территорию Российской Федерации прибыл в феврале 2020 и с ДД.ММ.ГГГГ находится с нарушением режима пребывания считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она проживает с ФИО4 в гражданском браке, имеют общего с ним ребенка, однако в настоящее время они не успели оформить отцовство.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица составившего протокол, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

Срок действия временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО4 установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО4 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается как объяснениями самого ФИО4, так и собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району, миграционной картой на имя ФИО4 и другими материалами дела.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

За совершение данного правонарушения законодателем установлено в качестве обязательного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО4, судья считает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

При рассмотрении дела судом установлено, что на территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) Российской Федерации проживает гражданская супруга ФИО4 – ФИО1 являющаяся гражданкой Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При применении указанных норм необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5).

В Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П также отражена правовая позиция о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что на территории Российской Федерации проживает семья ФИО4 суд считает возможным не назначать в отношении ФИО4 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, для обеспечения достижения цели административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО4 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1. ст.18.8, ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистан, гражданина Таджикистан – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель:

Получатель платежа:

ИНН получателя – 1435054074, КПП получателя – 143501001

УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД РС(Я)

л/с <***>

Расчетный счет - <***>

БИК 019805001

КБК 18811601191019000140, ОКТМО 98660101.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Cуд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.И. Рожин