Дело № 2-229/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-16956/2023

28 сентября 2023 г. г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей: Индан И.Я.,

ФИО5,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии с 01.01.2021 г. и взыскании недополученной суммы,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Абдрахмановой Э.Я., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете пенсии в связи с переходом на налог на профессиональный доход.

Свои требования мотивировал тем, что является индивидуальным предпринимателем главой КФХ без образования юридического лица, без наемных работников и членов КФХ, работал один до дата. дата в налоговой инспекции он зарегистрировался как плательщик налога на профессиональный доход, согласно пункта 1 статьи 2 ФЗ № 422 от 27.11.2018, и с этого дня считается как не работающий, в связи с чем ответчик должен был произвести перерасчет пенсии. Пенсионное обеспечение подлежит ежегодной индексации с учетом коэффициента инфляции. Согласно сведениями за 2021-2022 годы страховые взносы на его счет не поступали. Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.07.2021 по пункту 5.1 он должен был получить месячную пенсию в сумме 20347,15 руб., а платили 14714,90 руб. За 2021 год недополучил: 20347,15 - 14714, 90 = 5632,25 * 12 мес. =67587 руб. За 2022 год согласно справке от 13.07.2022 пенсия должна была быть 24306,98 руб., недополучил за 2022: 24306,98 руб. - 14714,90 руб. = 9592,08 руб. *12 мес. = 115104. 96 руб. В результате за 2 года недополучил 182691,96 руб. положенной по закону пенсии. За сельский стаж согласно тем же справкам за 2021 год не получил: 6044,48 руб. руб. * 0,25% = 1511,12 руб. руб. *12 мес. = 18133,44 руб. За 2022 год: 7220,74 руб.*0,25%+1805,18 руб.*12 мес.+21662,16 руб. Итого за сельский стаж за 2021-2022 года недополучил 18133,44 руб. + 21662,16 руб. = 39795,60 руб. Общий итог недополученной суммы составляет 222 487,56 руб.

ФИО1 просил суд обязать ответчика сделать перерасчет пенсии и выплатить в его пользу недополученную пенсию в 2021-2022 годах в размере 222 487,57 руб.

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 марта 2023 года постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес о перерасчете пенсии в связи с переходом на налог на профессиональный доход удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан установить доплату к пенсии в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты с 01.01.2021 по 30.09.2021.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 сумму недоплаченной пенсии в размере 16 925, 68 руб.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит отменить решение суда, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, выслушав представителя ОФПСС РФ по РБ – ФИО4, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59- 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 с 16.10.2007 является получателем страховой пенсии по старости, а также зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.04.2001, с 28.12.2020 поставлен на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в МИФНС №... по адрес.

14.09.2021 истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением ответчика от 11.03.2022 ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, в связи с осуществлением работы.

В письме от 21.03.2022 ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан истцу разъяснено, что пенсионерам осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период который они подлежали обязательному пенсионному страхованию, выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней производится без учета индексаций, имевших место в период работы (иной деятельности). К числу таких застрахованных лиц отнесены граждане, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» и вступившие в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов. Поскольку по данным ЕГРИН истец состоит на учете в качестве Главы крестьянского фермерского хозяйства с 20.04.2001, в связи с чем относится к работающему пенсионеру.

Как следует из копии трудовой книжки и с учетом регистрации истца с 20.04.2001 года в качестве главы КФХ по состоянию на 28.12.2020 года его стаж работы в сельском хозяйства составлял более 30 лет.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что недоплата образовалась за период с января по сентябрь 2021 года включительно. Фактически выплачено истцу 191 401,34 руб. + за январь 2023 года 14714,90 руб., всего за период с 01.01.2021 по 01.02.2023 на общую сумму 206116,24 руб. Таким образом, общая сумма недоплаты по состоянию на 31.03.2023 составила 16 925,68 руб. (223041,92 руб. - 206116,24 руб.).

Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Категории граждан, на которые распространяются условия обязательного пенсионного страхования, перечислены в ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»:

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и иностранных граждан, осуществляющих в Российской Федерации трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»):

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»);

самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», а также адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона;

являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона;

являющиеся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;

священнослужители;

иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон от 27.11.2018 № 425-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что граждане, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», являются застрахованными лицами в случае добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, поскольку истец с 28.12.2020 является плательщиком налога на профессиональный налог, в свою очередь уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не осуществляет, следовательно относится к категории неработающих пенсионеров.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» с 01.01.2020 на территории Республики Башкортостан начато проведение эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Согласно ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона № 422-ФЗ применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности (часть 6 статьи 2).

Физические лица, применяющие специальный налоговый режим, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход (часть 8 статьи 2).

Индивидуальные предприниматели, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, не признаются плательщиками страховых взносов за период применения специального налогового режима (часть 11 статьи 2).

Согласно пп. 7 п. 2 ст. 4 Федерального закона № 422-ФЗ не вправе применять специальный налоговый режим лица, применяющие иные специальные налоговые режимы или ведущие предпринимательскую деятельность, доходы от которой облагаются налогом на доходы физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 422-ФЗ, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, согласно сведений из Информационного Портала Клиентской Службы ПФР ФИО1 несколько раз обращался в отдел в адрес ОСФР по адрес: 27.12.2017 г. с устным обращением за выдачей справки о размере пенсии, 30.01.2019 г. проведена устная консультация по телефону по вопросу персонифицированного учета, 15.09.2021 г. от ФИО1 поступило письменное обращение через личный кабинет застрахованного лица по вопросу перерасчета размера пенсии (доплата за советский и сельский стаж), 22.02.2022 г. - письменное обращение по вопросу индексации пенсии в связи с оформлением самозанятости и не уплатой страховых взносов.

Других заявлений от ФИО1 в отдел в адрес ОСФР по адрес не поступало.

Как видно из всех обращений истца, по вопросу перерасчета размера пенсии ФИО1 обратился только 15.09.2021 г., в связи с чем перерасчет пенсии произведен ответчиком с 01.10.2021 г. согласно распоряжению о перерасчёте пенсии.

Размер фиксированной выплаты страховой пенсии, получаемой ФИО1 с 01.01.2021 составлял 6044,48 руб.

На основании заявления ФИО1 от 15.09.2021 и в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер фиксированной выплаты страховой пенсии с 01.10.2021 составил 7555,60 руб.

Ежемесячная разница в выплаченной сумме составила 1511,12 руб. В период с 01.01.2021 по 30.09.2021 (9 месяцев) разница в выплаченной сумме составила 13600,08 руб.

Согласно распоряжению о перерасчете размера пенсии от дата №... ФИО1 с 01.10.2021 произведен перерасчет страховой пенсии по старости, общая сумма назначенных пенсий составляет 21 858,27 руб., в том числе: страховая пенсия – 14 302,57 руб., фиксированная выплата – 7 555,60 руб.

При таких установленных данных, судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции об установлении доплаты к пенсии в размере 25% от суммы установленной фиксированной выплаты с 01.01.2021 по 30.09.2021 и взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 сумму недоплаченной пенсии в размере 16 925, 68 руб., является не верным, поскольку ФИО1 обратился в ОФПСС РФ по РБ с заявлением о перерасчете пенсии только 15.09.2021 года, в связи с чем перерасчёт пенсии был сделан со следующего месяца, а именно с 01.10.2021 г.

Таким образом, довод апелляционной жалобы ответчика о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет с 01.01.2021 г. заслуживают внимания.

В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Согласно п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии с 01.01.2021 г. и взыскании недополученной суммы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 марта 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии с 01.01.2021 г. и взыскании недополученной суммы – отказать.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи И.Я. Индан

ФИО5

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.2023 г.

Справка: судья ФИО6