Дело № 5-1418/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«09» сентября 2025 года гор. Донецк

Судья Ворошиловского межрайонного суда города Донецка ФИО2, рассмотрев административный материал, поступивший из Прокуратуры г. Донецка, о привлечении к административной ответственности:

Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Национальная еврейская школа № "Ор-Менахем" городского округа Донецк» Донецкой Народной Республики №

за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Национальная еврейская школа № "Ор-Менахем" городского округа Донецк» Донецкой Народной Республики (далее - школа, образовательная организация) зарегистрировано в качестве юридического лица (№), осуществляет детальность по адресу: <адрес>. Учредителем школы является Донецкая Народная Республика, функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики. Согласно уставу образовательной организации, основной целью деятельности школы является удовлетворение образовательных потребностей и интересов обучающихся в целях физического, интеллектуального, личностного, духовно-нравственного, творческого, социального и профессионального развития посредством осуществления образовательной деятельности по реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ (подпункт 22.1). К числу целей деятельности школы также отнесено сохранение еврейской традиции, обычаев, ценностей, развитие культуры и языка (подпункт 22.8 Устава). Положения подпункта 22.8 Устава имеют прямую взаимосвязь с наименованием образовательной организации («Национальная еврейская...»), с направлены на реализацию образовательных компонентов по изучению еврейского языка, культуры, религии в рамках образовательного процесса, в том числе, федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Согласно информации о школе, размещенной на сайте образовательной организации (https://sh99-doneck-r897.gosweb.gosuslugi.ru/nasha-shkola/o-shkole/). «Школа работает с 1998 года... .Кроме общеобразовательных программ учащиеся изучают иврит, еврейские традиции, еврейскую культуру и обычаи. Осуществляется международное сотрудничество по программе «Хевциба», утвержденной Министерством Образования Израиля. В "Ор-Менахем" получают среднее образование по программе общеобразовательной школы с филологическим профилем и национальным компонентом, а кроме этого, изучают целый ряд еврейских дисциплин: иврит, Тору, еврейские традиции, еврейскую литературу, историю еврейского народа, географию Израиля. И вообще школа — это не только учеба. Это еще и еврейские праздники... Мы рады развивать, учить и воспитывать всех детей с 7-х до 18-ти лет в соответствии с еврейскими традициями и требованиями государственных стандартов. При этом наша школа, безусловно, наиболее интересна семьям с еврейскими корнями; семьям, которые хотят получить для своих детей не только качественное общее образование, но и вернуть очень правильные, но утраченные за последние десятилетия еврейские традиции: следовать нормам кошерного питания, соблюдать Субботу, отмечать еврейские праздники, жить по еврейскому календарю. Мы работаем для тех детей, чьим родителям важно восстановить связь поколений, вспомнить, что всегда для евреев важнейшим в жизни было дать ребенку хорошее образование, ведь нас недаром издревле называют народом Книги». При этом в образовательную организацию принимаются дети с одновременным предоставлением документов, подтверждающих еврейские корни. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № прием заявлений в образовательную организацию осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ, при этом необходимо обязательно предоставить, в том числе, «копию документа, подтверждающего еврейские корни». Вышеназванный приказ подписан директором школы ФИО1, назначенной на данную должность приказом Министерства образования Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (даты начала приема заявлений) для приема в первый класс несовершеннолетних в школу установлены дискриминационные положения.

По результатам проведенной проверки первым заместителем прокурора г. Донецка Донецкой Народной Республики ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.62 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Национальная еврейская школа № "Ор-Менахем" городского округа Донецк» Донецкой Народной Республики (№).

Директор Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Национальная еврейская школа № "Ор-Менахем" городского округа Донецк» ФИО1, после разъяснения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прав, предоставленных ст. 51 Конституции Российской Федерации, вину признала частично, пояснила, что вступила в должность недавно. Порядок подачи и перечень документов для поступления в школу существует уже давно и не менялся. Кто изначально установил требование о подаче документа, подтверждающего еврейские корни ей неизвестно.

Прокурор Акберов Э.А. в судебном заседании считала вину Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Национальная еврейская школа № "Ор-Менахем" городского округа Донецк», в инкриминируемом деянии доказанной, просил привлечь к ответственности по ст. 5.62 КоАП РФ

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 5.62 КоАП РФ наступает за совершение акта дискриминации, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Пунктом 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Состав правонарушения по ст. 5.62 КоАП РФ является формальным. Для квалификации содеянного как дискриминации достаточно факта нарушения права гражданина по указанным мотивам и не требуется наступления каких-либо конкретных материальных (имущественных) и иных последствий правонарушения.

Факт совершения Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением «Национальной еврейской школой № "Ор-Менахем" городского округа Донецк» административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.62 КоАП РФ и его вина подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией рапорта первого заместителя Прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Национальная еврейская школа № "Ор-Менахем" городского округа Донецк»; копией решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ; копией решения Будённовской рады № от ДД.ММ.ГГГГ; копией Устава Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Национальная еврейская школа № "Ор-Менахем" городского округа Донецк»; копиями договоров о сотрудничестве от 3ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа директора № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями заявлений о приеме на обучение; справкой от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами; объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, нахожу каждое из них относимым, допустимым, достоверным, а их совокупность достаточной для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Исходя из характера и степени опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, оснований для признания деяния малозначительным и освобождения Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Национальная еврейская школа № "Ор-Менахем" городского округа Донецк» от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Диспозиция статьи 5.62 КоАП РФ не предъявляет требования к субъективной стороне административного правонарушения, не ставит возникновение ответственности за совершение данного административного правонарушения в зависимость от формы вины, то есть указанное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Национальная еврейская школа № "Ор-Менахем" городского округа Донецк» и квалифицирует действия по ст. 5.62 КоАП РФ как дискриминация.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, фактические обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих административную отвественность по делу судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 5.62, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Национальная еврейская школа № "Ор-Менахем" городского округа Донецк» Донецкой Народной Республики (№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на него административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Донецкой Народной Республике ГУФССП России по Донецкой Народной Республике; ИНН <***>; КПП 930801001; ОГРН: <***>; ОКПО: 79651216; ОКТМО: 21701000001; ОКВЭД: 8ДД.ММ.ГГГГ; Р/С 03№; Банк: Отделение Донецк Банка России/УФК по Донецкой Народной Республике, <адрес>; БИК 042157901; Корр. счет 40№; КБК 322 1 16 01051 01 9000 140; согласно постановлению суда 5-1418/2025 от ДД.ММ.ГГГГ; УИН 32№.

Предупредить Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Национальная еврейская школа № "Ор-Менахем" городского округа Донецк» Донецкой Народной Республики, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через суд первой инстанции в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ворошиловского межрайонного суда

г. Донецка ФИО2