Дело № 2-4265/2022

43RS0001-01-2022-005829-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 19 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А.,

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы, установлении повышения фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о включении периодов работы, установлении повышения фиксированной выплаты. В обоснование требований указав, что решением ответчика от {Дата изъята} не был включен в стаж период его работы в {Дата изъята}. в колхозе «Имени Жданова», как документально не подтвержденный, в связи с чем, отказано в установлении повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. С указанным решением не согласен, поскольку указанный период работы подтверждается архивной справкой, предоставленной ответчику, книгами расчетов с комбайнерами, шоферами и др. рабочими, согласно которым начислялась заработная плата и указаны трудодни. Неполное указание его имени отчества не может ограничивать его пенсионные права. Кроме того не согласен с подсчетом стажа в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, разночтение составит 3 дня, что в совокупности с не включением периода работы в {Дата изъята} лишает его права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. С учетом изложенного, просит обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в колхозе «Имени Жданова», включить периоды работы в совхозе «Сосновский» с {Дата изъята} по {Дата изъята} в количестве 2 г. 1 мес. 19 дн., в совхозе «Верхолемский» с {Дата изъята} по {Дата изъята} в количестве 8 л. 3 мес. 4 дн., в Кировской лугоболотной опытной станции с {Дата изъята} по {Дата изъята} в количестве 4 л. 2 мес. 25 дн., установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в иске, на удовлетворении требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области ФИО2 исковые требования не признал. Поддержал позицию, изложенную в решении об отказе назначения досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 был утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 (в редакции от 25.06.2019) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу требований п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил.

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машинно-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до 1 января 1992 года.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в п. п."а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно порядка исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении работников, указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, при условии осуществления ими деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Согласно п. 4 Списка, в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности засчитывается работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики).

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на включение соответствующих периодов работы в страховой стаж.

{Дата изъята} ФИО1, являясь получателем страховой пенсии по старости обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с {Дата изъята}, поскольку по имеющимся документам отсутствует требуемая продолжительность работы в сельском хозяйстве. Установлено, что стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составил 29 лет 10 месяцев 29 дней при требуемом стаже 30 лет.

Как следует из решения, в страховой стаж ФИО1 не засчитан период работы в июле 1960 г., как документально не подтвержденный.

Анализ представленных материалов позволяет суду прийти к выводу о том, что ГУ ОПФ РФ по Кировской области необоснованно не включен указанный период в страховой стаж истца.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в возрасте 10 лет работал в колхозе «Им. Жданова» плугарем на трактор, несколько лет проработал с братом, затем прошел обучение на механихатора, и ему был предоставлен трактор.

В трудовой книжке истца сведения о работе в колхозе «Им. Жданова» в {Дата изъята} г. отсутствуют.

Из книги расчетов с комбайнерами, шоферами, штурвальными и прицепщиками за {Дата изъята} колхоза «Им. Жданова» Унинского района Кировской области с. Сосновка следует, что ФИО1 начислялась плата и трудодни за период с 1 по 30 июля.

Согласно архивной справке МУ «Управление культуры» Администрации Унинского района от {Дата изъята} {Номер изъят} в {Дата изъята}. «ФИО1 Пр.» работал в колхозе «Имени Жданова». За указанный период иные работники с данной фамилией и инициалами не значатся.

Довод представителя ответчика о том, что в представленной архивной справке не содержится информации о дате рождения истца, представлена неполная информация о его имени и отчестве, в связи с чем, невозможно установить их принадлежность ФИО1, подлежат отклонению, поскольку представленных доказательств, позволяет прийти к однозначному выводу о том, что истец с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в колхозе «Имени Жданова», а допущенные работодателем неточности при заполнении документов по личному составу, не являются основанием для непринятия во внимание сведений указанных в данных документах и не могут повлиять на пенсионные права ФИО1

Отсутствие в трудовой книжке истца записи о спорном периоде работы, также не может являться достаточным основанием для отказа в иске в данной части, поскольку обязанность ведения и оформления трудовых книжек законом возлагается на работодателя. Отсутствие такой записи при наличии вышеприведенных доказательств, не может опровергать факт работы истца в спорный период, а свидетельствует лишь о том, что работодателем были нарушены требования по ведению трудовых книжек, указанное обстоятельство не может ущемлять пенсионные права истца, так как это противоречило бы требованиям Конституции Российской Федерации.

Архивная справка МУ «Управление культуры» Администрации Унинского района от {Дата изъята} {Номер изъят} содержит информацию, что ФИО1 произведены начисления за «1-30/VII» «начислено трудодней 19,73», «начислена заработная плата 49-32».

С учетом положений п. 66 Правил № 1015, а также что на момент спорного периода истец ФИО1, {Дата изъята} г.р. не достиг 16 летнего возраста, не мог являться членом колхоза, архивная справка не содержит сведений о дате приема и увольнении, указанные обстоятельства не дают оснований для зачета спорного периода как календарный месяц, однако указанный период может быть засчитан по фактически отработанному времени.

При таких обстоятельствах 19 календарных дней {Дата изъята}, в которые истец работал в колхозе «Имени Жданова» подлежат включению в стаж работы.

Из решения ГУ - УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что ФИО1 в страховой стаж и в стаж для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, зачтены следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Сосновский» продолжительностью 2 г. 1 мес. 18 дн., с {Дата изъята} по {Дата изъята} в совхозе «Верхолемский» - 8 л. 3 мес. 3 дн., с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Кировской лугоболотной опытной станции - 4 л. 2 мес. 24 дн.

ФИО1 оспаривает продолжительность зачтенных периодов, полагая ее большей на 1 день в каждый период.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Разделом VIII Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии), установлен порядок подсчета страхового стажа.

В соответствии с пунктом 47 указанных Правил исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Заявляя требования в данной части ФИО1 указанные положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий не применил, вследствие чего неправильно определил продолжительность заявленных периодов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца в данной части основаны на неверном толковании норм права, являются необоснованными, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

С учетом зачтенного ответчиком периода (29 л 10 мес. 29 дн.), а также зачтенного судом периода (19 дн.), стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, что не дает право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем, требования истца в данной части подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Кировской области включить ФИО1 в стаж период работы в колхозе «Имени Жданова» 19 календарных дней июля 1960 года. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года.

Судья Волкоморова Е.А.

Решение05.10.2022