№ 2-1245/2023

УИД 91RS0008-01-2022-004216-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.,

при секретаре Гострой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО7., ответчика ФИО1, представителя третье лица ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского район к ФИО1, третье лицо ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» о взыскании материального ущерба,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. Департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского район обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании материального ущерба, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась с заявлением с целью получения в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ЗРК «О государственной социальной помощи в Республике Крым» государственной социальной помощи в виде социального пособия и ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба. Государственная социальная помощь в виде социального пособия назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с последующим продлением до ДД.ММ.ГГГГ Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчик повторно обратилась с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия и ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба. Государственная социальная помощь в виде социального пособия назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при обработке документов ФИО1 был установлен факт недостоверности предоставленных ею сведений о недвижимости, которая находилась в собственности членов ее семьи, что является основанием для прекращения выплаты. Согласно п. 4 Порядка № и п. 48 пособие не назначаются в случае, когда в собственности или владении малоимущей семьи есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает <данные изъяты> квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, <данные изъяты> квадратный метр на одного члена семьи из двух человек и <данные изъяты> квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек. По состоянию на дату подачи заявлений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в собственности членов семьи ответчика имелись два дома <данные изъяты> кв.м. Общая площадь жилья на <данные изъяты> человек превышает <данные изъяты> кв.м. на одного члена семьи. Выплата пособий прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. Переплата составила <данные изъяты> рублей. В адрес ответчика были направлены уведомления о необходимость погасить образовавшуюся задолженность, однако переплата не погашена. Просят взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба <данные изъяты> рублей.

Определением суда протокольно от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым».

В судебном заседании представитель истца ФИО7 иск поддержала, просила удовлетворить полностью.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что при оформлении документов ей никто ничего не разъяснил. Фраза, изложенная в заявлении, ей не была понятна. Все необходимые документы она предоставила. Полагает, что истец должен был проверить полноту сообщенных ей сведений. Никаких намерений сокрыть информацию она имела. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что как только появился доступ к реестру недвижимости, была проведена проверка полноты предоставленных данный и были выявлены случаи сообщения недостоверных сведений заявителями.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Крым установлены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в Республике Крым».

Согласно статье 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в Республике Крым», государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым.

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым. Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) в органы социальной защиты населения либо через многофункциональный центр, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

При необходимости представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для принятия решения об оказании государственной социальной помощи.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия, а также перечень необходимых документов для назначения указанного пособия устанавливаются Советом министров Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета министров Республики Крым № утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия (далее Порядок №).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № государственная социальная помощь в виде социального пособия (далее - пособие) назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

Согласно пунктов 6, 7, 9 Порядка №, пособие назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан), или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в орган социальной защиты населения.

В заявлении указываются:

фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

сведения о месте жительства указываются на основании записи в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность (если предъявляется не паспорт), о месте пребывания на основании документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания;

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры);

способ получения пособия: через предприятие почтовой связи либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособия (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособия).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

Для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его место жительства на территории Республики Крым;

копия страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

справка с места жительства заявителя о составе семьи;

документы, подтверждающие доходы семьи за расчетный период (пункт 9).

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба (далее Порядок №).

Согласно пункту 2 Порядка № право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, местом жительства которых является Республика Крым и среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым.

В соответствии с пунктами 6, 7 ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам назначается органами труда и социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) получателя в Республике Крым с месяца подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. Заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку подается в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан), или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина в орган труда и социальной защиты населения.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в Республике Крым» как малоимущая семья (семья состоит из 6 человек) подала в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района заявление о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия.

Согласно протоколу о принятии решения по заявлению МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена государственная социальная помощь по категории «Малоимущая семья» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 10).

В тот же день ФИО1 подала заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление в Департамент труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского района о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия ежемесячно в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в Республике Крым» по категории – «малоимущая семья» (л.д. 12).

На основании Решения от ДД.ММ.ГГГГ ДТСЗН администрации Джанкойского района ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде социального пособия в размере <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба (л.д.13).

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба в размере <данные изъяты> рублей (л.д.16).

Усматривается, что одновременно при подаче документов, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписала заявления, что она и члены ее семьи в собственности или владении не имеют второй квартиры (дома) при условии, что общая площадь жилья превышает: <данные изъяты> квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, <данные изъяты> квадратный метр на одного члена семьи из двух человек и <данные изъяты> квадратных метров на одного члена семьи из трех и более человек, или больше одного транспортного средства.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО1 имеет на праве собственности долю в жилом помещении по адресу <адрес>, и долю в жилом доме по адресу <адрес>.

Установлено, что в результате полученных в ходе проверки сведений, Департаментом ТСЗН администрации Джанкойского района принято решение о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ выплат ФИО1 МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно, и ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, по причине недостоверности предоставленных заявителем сведений (л.д.20).

Согласно справке-расчету переплата МСП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рубль, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей. Переплата ГСП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей (л.д.21,22).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости погасить переплату в общем размере <данные изъяты> рублей (л.д.23,24).

В настоящее время истцом инициирован иск о взыскании указанной суммы с ответчика по тем основаниям, что ответчица не сообщила Департаменту о наличии у её семьи двух жилых помещений, жилая площадь которых превышает 18 кв.м. на каждого члена ее семьи, что привело к переплате государственной социальной помощи.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

При этом закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину (семье) выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - Республики Крым следует, что оказание социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является одним из направлений государственной политики Российской Федерации как социального государства, которое реализуется путем осуществления предусмотренных законом специальных мер, направленных на поддержание уровня жизни названных граждан. К числу таких мер относится государственная социальная помощь, которая проживающим на территории Республики Крым малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам оказывается в виде социального пособия и ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба.

Указанная денежная выплата производится малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в случае, если они по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории субъекта Российской Федерации, в данном случае на территории Республики Крым.

Вместе с тем, с учетом целей и задач оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, действующее правовое регулирование отношений по предоставлению таким семьям и гражданам государственной социальной помощи не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи. В частности, до принятия такого решения проверить представленную лицом, претендующим на эту меру социальной поддержки, информацию и документы о наличии совокупности условий для назначения социальной помощи, а также установить наличие причин, препятствующих семье заявителя получать государственную социальную помощь.

Из указанного следует, что юридически значимыми и подлежащими определению и установлению, в данном деле являются следующие обстоятельства: были ли представлены ответчиком в уполномоченный орган все документы, предусмотренные Порядком № и Порядком № для назначения и выплаты государственной социальной помощи, какие действия были предприняты уполномоченным органом для проверки обстоятельств, связанных с невозможностью получения семьей ответчика вышеуказанных мер государственной социальной помощи; предлагалось ли ответчику уполномоченным органом представить какие-либо дополнительные документы, подтверждающие наличие в собственности членов семьи объектов недвижимости.

Из пояснений сторон судом установлено, что все необходимые для назначения мер социальной поддержки документы, были ответчиком предоставлены. При этом недостоверности сообщенных ответчиком сведений по представленным документам истцом установлено не было.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что при подаче документов ей никто, ничего не разъяснил, никаких документов дополнительно предоставить не предложил.

Таким образом, ФИО1, являясь более слабой стороной в сложившихся правоотношениях, сообщила о себе и членах своей семьи всю требуемую в бланке заявления информацию и не препятствовала органам, предоставляющим и участвующим в предоставлении мер социальной поддержки, проверить и истребовать иные сведения, относящиеся к ее персональным данным.

Из бланка заявления о назначении денежных выплат усматривается, что как при первоначальном обращении ДД.ММ.ГГГГ, так и последующем обращении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дала бессрочное согласие на обработку в установленном порядке ее персональных данных.

Однако, при рассмотрении заявления ФИО1 Департамент, несмотря на то, что решение было принято в течении месяца, не воспользовался своим правом на проверку сведений о наличии у заявителя и членов ее семьи объектов недвижимости, то есть назначил выплату пособия и ежемесячную денежную выплату для приобретения социально значимых сортов хлеба без установления совокупности условий, при наличии которых такие выплаты назначаются, и не установил наличие оснований для отказа в назначении государственных социальных выплат.

Следует также отметить, что в перечне документов, которые должны быть приложены к заявлению о назначении государственной социальной помощи при обращении в Департамент, отсутствует обязанность заявителя по предоставлению документов, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости. Форма заявления, предусмотренная Порядком № и Порядком №, также не содержит пункта об указании объектов недвижимости.

Таким образом, суд считает, что истцом не доказано, и не следует с очевидностью из установленных фактических обстоятельств, что ФИО1 при обращении с заявлением о назначении мер социальной защиты, было известно о необходимости письменного предоставления сведений о находящемся в ведении семьи недвижимом имуществе, и она, действуя недобросовестно, скрыла эту информацию, что привело к необоснованной выплате истцом денежных сумм и неосновательному обогащению ответчика.

Более того, несмотря на то, что ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ГСП ДД.ММ.ГГГГ Департаментом только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 1,5 года, был сделан запрос в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК и получен ответ о наличии в собственности ФИО1 двух жилых помещений.

Суд считает, что взыскание денежных сумм с ответчика, не совершившего недобросовестных либо заведомо неправомерных действий с целью необоснованного получения сумм социальной поддержки, и при этом, не обязанной нести ответственность за упущения, допущенные органами государственной власти или местного самоуправления при решении вопроса о предоставлении мер социальной защиты (в том числе касающиеся предоставления бланка заявления, не содержащего указание на необходимость предоставления сведений о жилых помещениях), поставит многодетную семью в неблагоприятное имущественное положение, и не будет соответствовать требованиям ст. 1109 ГК РФ, исключающим возврат неосновательного обогащения в предусмотренных данной статьей случаях.

Доводы Департамента о том, что вся ответственность за полноту предоставленных сведений должна возлагаться на заявителя, претендующего на получение МСП, а Департамент лишь выборочно имеет право проверить сообщенные сведения, не могут быть приняты в качестве оснований для удовлетворения иска. Помимо вышеизложенных обстоятельств, относящимся к действиям ответчика, юридически значимым является также наличие /отсутствие взаимосвязи между фактом необоснованного получения гражданином (заявителем) средств к существованию, с одной стороны, и ненадлежащим исполнением уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления своих полномочий (функциональных обязанностей), с другой стороны.

В судебном заседании представитель Департамента не обосновал, какие именно обстоятельства повлияли на определение объекта выборочной проверки и исключили необходимость проведения Департаментом проверки достоверности сведений по заявлениям ФИО1

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. № 1-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В постановлении от 22 июня 2017 г. № 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.

Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено ненадлежащим исполнением уполномоченными государственными органами своих должностных обязанностей и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что недобросовестных действий ответчицы, направленных на получение мер социальной поддержки, судом не установлено, имеют место недобросовестные действия работников истца, которые не истребовали необходимые документы у ответчицы сразу же и не провели проверку в течение срока получения ответчицей пособия, следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд-

решил:

В удовлетворении иска Департамента труда и социальной защиты населения администрации Джанкойского район к ФИО1, третье лицо ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» о взыскании материального ущерба – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 07.04.2023 года.

Председательствующий Е.А. Логвинко