Производство № 5 - 289/2022

Постановление

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2022 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Устименкова О.В. /442370, <...>/, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, его защитника Фомина А.А., рассмотрев материалы дела № 58RS0022-01-2022-001108-75 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>", ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установила:

ФИО1 совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности.

Из протокола об административном правонарушении 58ВА №502460 от 30.11.2022 следует, что 30.11.2022 в 00 часов 49 минут на 595 км ФАД М-5 УРАЛ (Мокшанский район Пензенской области) ФИО1 не выполнил законного требования сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей от 16.11.2022, а именно 16.11.2022 в 09 часов 50 минут он управлял автомобилем <данные изъяты>", регистрационный знак <данные изъяты>, на передних боковых стеклах которого было нанесено покрытие (темная пленка), светопропускание которого не соответствует требованиям п. 4.3 Приложения № 8 Технического регламента Таможенного союза № 877, за которое вынесено постановление № 1881021622199882248 и выдано требование о прекращении противоправных действий в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 и п.1 ч. 3 ст. 28 ФЗ "О полиции" в срок до 17.11.2022. 30.11.2022 в 00 часов 49 минут ФИО1 совершил вышеуказанное правонарушение повторно, светопропускание боковых стекол автомобиля в соответствие с требованием п. 4.3 Приложения № 8 Технического регламента Таможенного союза № 877 "О безопасности колесных транспортных средств" им не приведено, тем самым не прекратил свои противоправные действия.

После разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 пояснил, что отводов и ходатайств не имеет, факт не приведения светопропускания боковых стекол автомобиля в соответствие с требованиями технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" отрицал, пояснил, что тонировка была устранена в установленный в предписании срок, а затем опять была нанесена. Факт привлечения его к административной ответственности по ч.3.1 ст. 12.5 КоАП РФ не оспаривает, согласен, что светопропускание его стекол не соответствует нормативным требованиям, но ему так удобнее ездить, поскольку не сильно ослепляет свет движущихся транспортных средств, обязуется удалить тонировочную пленку в ближайшее время.

Защитник Фомин А.А. полгал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности не выполнись, правонарушение совершено в области нарушения ПДД РФ, за которое ФИО1 30.11.2022 привечен к административной ответственности. Он сотруднику полиции проводить замеры не препятствовал, предоставил все требуемые им документы. Вызывает сомнение само требование от 16.11.2022, поскольку его выдача никакими нормативными актами не предусмотрена.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Пунктом 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090), эксплуатация транспортного средства запрещена, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Согласно примечанию к указанной норме на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

Пунктом 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 (далее - ТР ТС 018/2011), определено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70 %.

Аналогичное требование закреплено в пункте 5.1.2.5 "ГОСТ 32565-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 г. № 2008-ст.

В соответствии с пунктами 1, 8, 20, 21 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства; задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Как усматривается из материалов дела, 30.11.2022 на 595 км ФАД М-5 УРАЛ (Мокшанский район Пензенской области) в 00 часов 49 минут ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты>", регистрационный знак <данные изъяты>, на передних боковых стеклах которого было нанесено покрытие (темная пленка), светопропускание которого не соответствует требованиям п. 4.3 Приложения № 8 Технического регламента Таможенного союза № 877, в связи с нанесенным на них покрытием, ограничивающим обзорность с места водителя, то есть при наличии условия, при котором эксплуатация транспортных средств запрещена.

Постановлением инспектора ДПС № 1881021622199882248 от 16.11.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в отношении него вынесено требование о прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством, светопропускание передних боковых стекол которого не соответствует требованиями технического регламента о безопасности колесных транспортных

В связи с выявленным несоответствием технического состояния транспортного средства, инспектором ДПС в отношении ФИО1 16.11.2022 вынесено требование, которое подлежит исполнению в срок до 09 часов 50 минут 17.11.2022.

Постановлением № 1881021622199882248 от 16.11.2022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, вступило в законную силу 27.11.2022.

При этом, ФИО1 разъяснено, что в случае невыполнения данного требования, он может быть подвергнут административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако ФИО1 указанное требование не выполнил, продолжил эксплуатацию транспортного средства при наличии условия, при котором она запрещена, 30.11.2022 инспектором ДПС отделения ДПС взвода № 1 ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Пензенской области по адресу: 595 км ФАД М-5 УРАЛ Мокшанского района Пензенской области, данное правонарушение выявлено. Таким образом, ФИО1 допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности в области дорожного движения, не выполнил требование сотрудника полиции о прекращении указанных противоправных действий - о приведении светопропускания стекол в соответствии с пунктом 4.3 Приложения № 8 Технического регламента Таможенного союза № 877.

Довод ФИО1 о том, что светопропускание было приведено в соответствие с требованиями технического регламента, суд находит несостоятельными, расценивает как способ уйти от административной ответственности. При этом суд учитывает, что в 2022 году он шесть раз привлекался по ч.3.1. ст. 12.5 КоАП РФ (14.04.2022, 18.06.2022, 17.07.2022, 29.07.2022, 30.07.2022, 16.11.2022), поэтому его довод, что он каждый раз снимал и снова наносил тонировку вызывает сомнение и объективно ничем не подтверждается.

Вопреки доводам защиты, невыполнение требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, связанных с общественной безопасностью в области дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, требование о прекращении противоправных действий представляет собой законную меру по предотвращению и пресечению административного правонарушения, соответствует объему полномочий сотрудника полиции и направлено на исполнение им предусмотренных Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" обязанностей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом, копией постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требованием о прекращении противоправных действий от 16.11.2022 и иными материалами дела.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности в области дорожного движения по главе 12 КоАП РФ, его имущественное положение, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), КПП 583601001, ИНН <***>, ОКТМО 56701000, номер счета получателя № 03100643000000015500 в ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ//УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, Кор/сч. 40102810045370000047, КБК 18811601191019000140, УИН 18810458220220027290, протокол № 58 ВА № 502460 от 30.11.2022.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.