№ 5-630/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Магнитогорск 14 декабря 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Зайдуллине Т.Р.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, въехав 22 февраля 2019 года на территорию Российской Федерации, последний раз была поставлена на миграционный учет по месту пребывания на срок с 31 октября 2022 года до 03 ноября 2022 года. Нарушив требования ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО2 в период с 04 ноября 2022 года по настоящее время находилась на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание), тем самым нарушила режим пребывания (проживания) в РФ.

ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признала и пояснил, что 22 февраля 2019 года въехала на территорию Российской Федерации. На территории Российской Федерации ФИО2 проживает с детьми и супругом, которые является гражданами Российской Федерации.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме личных объяснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2022 года; объяснением ФИО2 по событию административного правонарушения; докладной запиской специалиста ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3, выявившей гражданку Республики Таджикистан ФИО2, пребывающую на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ; копией паспорта гражданки Таджикистан ФИО2; сведениями из интегрированного банка данных на ФИО2, копией миграционной карты ФИО2, справкой из ИБД ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО2; сведениями ЦБДУИГ (Мигрант-1) УФМС России по Челябинской области в отношении ФИО2.

Судья, исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, приходит к выводу, что его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины и раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО2 является гражданкой Республики Таджикистан, на территории Российской Федерации совместно проживает с супругом и несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами РФ, ведут совместное хозяйство.

Судья учитывает, что ФИО2 нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, не принимает никаких мер к добровольному прекращению противоправного поведения.

По приведенным основаниям и с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее семейного и имущественного положения, обстоятельств, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначение ФИО2 такого вида наказания как выдворение суд не усматривает, поскольку выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), суд при назначении наказания ФИО2 исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также, из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, с учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, принимая во внимание, что ФИО2 ранее за пределы РФ не выдворялась, не депортировалась и не передавалась иностранному государству в порядке реадмиссии, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Кроме того, выдворение за пределы РФ, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения ФИО2 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, что влечет чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Судья:

Информация о получателе штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

н/счет получателя 03100643000000016900

кор/с: 40102810645370000062

ИНН <***> КПП 745301001 ОКТМО 75701000

КБК 18811601181019000140 БИК 017501500

Наименование платежа: Административный штраф

УИН: 18891749990171286676