Дело №2-3093/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2025 года г. Махачкала
Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего Алимова Р.М., при секретаре с/з Имамаликовой С.М., с участием представителей истца по доверенности ФИО3, ФИО4, представителя ответчика ГБУ РД «Дирекции по развитию жилищного строительства в РД» по доверенности ФИО5, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Правительства РД по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об отмене решения Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД от 01.08.2024 г. № и обязании выплатить субсидию для приобретения жилья
установил:
ФИО7 обратилась в суд с иском к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД об отмене решения Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РД от 01.08.2024 г. № и обязании выплатить субсидию для приобретения жилья, указав в обоснование иска, что Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 мая 2019 года № «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан» утвержден Порядок предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка получателями субсидии могут быть граждане Российской Федерации, являющиеся инвалидами I группы, и семьи, имеющие детей-инвалидов, состоящие в сводном (по Республике Дагестан) списке отдельных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма в соответствии с Законом РД № 4.
22 июня 2023 года семья истца обращалась для получения субсидии для приобретения жилья, в связи с тем, что у истца имеется ребёнок инвалид.
Согласно письму от 16.11.2023г. за № истцу было отказано в предоставлении субсидии для получения жилья. При отказе ссылаются на то, что у истца в собственности имеется жилое помещение общей площадью 112 кв.м., расположенное по адресу РД <адрес>.
Хотя согласно акту, составленному 27.04.2023г. принято решение, что данное жилое помещение не пригодно для проживания т.к. находится в аварийном состоянии в результате паводка произошедшего в июне-июле 2002 года в селении <адрес>.
20 мая 2024 года вновь обратились с заявлением о предоставлении субсидии с приложением акта обследования жилого дома, где вновь получили отказ в предоставлении субсидии. С Принятым решением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» истец не согласен, поскольку:
Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
Семья истца состояла в сводном списке, так как в результате ливневых дождей был нанесен значительный ущерб, что подтверждается актом главы МР «Ахвахского района».
Согласно заключению ЦПМПК ГКУ РД «Республиканское объединение социально-трудовой адаптации и профессиональной ориентации» рекомендовано о создании специальных условий для получения образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья. В связи с отсутствием коррекционной школы в нашем районе не можем выполнить рекомендации ЦПМПК.
Поскольку от 22 мая 2019 года вступило в силу Постановление Правительства Республики Дагестан № 112 «Об утверждении Порядка предоставленная субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан» было отправлено заявление о согласии на исключение моей семьи из сводного (по РД) списка отдельных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда РД по договору социального найма Законом РД от 3 февраля 2006 года №4.
На основании изложенного, просит суд отменить решение Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» от С 1.08.2024 г №; обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД ГБУ РД выплатить субсидию для приобретения жилья.
В судебном заседании представители истца ФИО3 ФИО4 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГБУ РД «Дирекции по развитию жилищного строительства в РД» по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, применив сроки исковой давности.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Правительства РД по доверенности ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.
Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Выслушав стороны, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно ч. 2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Постановлением Правительства РД от 22.12.2014 № 661 «Об утверждении государственной программы РД «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан» утверждена программа «Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан», которая направлена на оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Мероприятия по предоставлению гражданам субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения на территории республики реализуется Минстроем РД.
В соответствии с приложением № 1 к программе «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан» разработано Положение «О порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам», согласно которому бюджетная субсидия предоставляется гражданам в случае получения ими ипотечного жилищного кредита для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома на основании договора участия в долевом строительстве приобретения жилого помещения на первичного и вторичном рынках жилья; строительства индивидуального жилого дома и используется на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения.
Бюджетная субсидия предоставляется гражданам РФ, нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом качества жилищного обеспечения жильем отдельных категорий граждан, используется только на компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения жилого помещения.
Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в рамках реализации Закона РД от 3 февраля 2006 г. №4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» гражданин ФИО9 состав семьи 3 человека (ФИО8 - ребенок инвалид, ФИО1 - отец, ФИО2 ФИО10 - мать) включен в сводный список отдельных категорий граждан, принятых на учет после 1 января 2005 г., имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда РД. как принятый на учет 1 февраля 2021 г. по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов».
Постановлением Правительства РД от 22 мая 2019 г. №112 утвержден Порядок предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан (далее - Порядок).
В соответствии с п. 18 Порядка уполномоченный орган запрашивает у органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество, - сведения о зарегистрированных правах получателя на жилые помещения и сделках с недвижимостью за 5 (пять) лет, предшествующих обращению о получении субсидии.
В целях исполнения указанного Порядка ГБУ РД "Дирекция по развитию жилищного строительства в РД" осуществлены запросы для принятия соответствующего решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на приобретение жилья.
Согласно предоставленной Выписке из Единого государственного реестра недвижимости и правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на праве собственности у ФИО1 с 19.05.2014г. по 24 мая 2023 года в собственности имелось жилое помещение 112 кв.м., расположенное по адресу: РД, <адрес>.
Однако, как следует в данном конкретном случае, в материалах дела имеется акт обследования жилого дома от 27.04.2023 г., поврежденного в результате паводка, произошедшего в июне-июле 2002 г. на территории МР «Ахвахский район» в с. Кудиябросо, собственником жилого помещения является ФИО1 – супруг истицы. Согласно данному акту степень повреждения жилого дома – сильная.
Также, в материалах гражданского дела имеется акт обследования помещения от 01 июля 2025 года выданный администрацией МО «село Кудиябросо» согласно которому установлено, что помещение (жилой дом) расположенное по адресу: <адрес> является аварийным и непригоден для проживания.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"
Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
-ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
Согласно заключению ЦПМПК ГКУ РД «Республиканское объединение социально-трудовой адаптации и профессиональной ориентации» рекомендовано создание специальных условий для получения образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья ФИО8 В связи с отсутствием коррекционной школы в районе проживания истца, они не могут выполнить рекомендации ЦПМПК.
Поскольку от 22.05.2019г. вступило в силу Постановление Правительства РД № 112 «Об утверждении Порядка предоставленная субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан» было отправлено заявление о согласии на исключение моей семьи из сводного (по РД) списка отдельных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда РД по договору социального найма Законом РД от 3 февраля 2006 года №4.
Доводы представителя ответчика о том, что 19 мая 2014 года истцом было оформлено право собственности на дом, а в 2023 г. прекращено не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Поскольку в судебном заседании нашло свое подтверждение, что в отношении истца допущены неправомерные действия, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
На основании вышеизложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии ФИО11 №) к Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ РД (ИНН ФИО13), третьему лицу, не заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства РД» об отмене решения Минстрою РД от 01.08.2024 г. №ФИО12 и обязании выплатить субсидию для приобретения жилья - удовлетворить.
Отменить решение Министерства строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства РД ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в Республике Дагестан» от 01.08.2024 г №.
Обязать Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД выплатить субсидию для приобретения жилья.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Махачкалы.
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.
Судья Р.М. Алимов