УИД 66RS0001-01-2022-011078-81

№ 2-1390/2023 (2-10353/2022)

Решение изготовлено в окончательной форме 28.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З.,

при секретаре судебного заседания Дедовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга (далее – УЖКХ Администрации г.Екатеринбурга) обратилось в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что на основании заявлений ФИО1, а также в беззаявительном порядке УЖКХ Администрации г.Екатеринбурга были приняты решения о предоставлении ФИО1 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В подтверждении доходов заявителя и членов его семьи для предоставления субсидии согласно подп. «д» п. 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 (далее – Правила) ФИО1 были предоставлены справки о выплаченной заработной плате ФИО1, а также ее супругу ФИО2 за 2018-2021 годы. С учетом проведенных перерасчетов в связи с изменением прогнозируемой суммы расходов, величины прожиточного минимума, стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, уточнением срока отопительного сезона, фактических расходов ФИО1 УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга, за период с июня 2019 года по май 2022 года, предоставлена субсидия на общую сумму 120 367 руб. 27 коп. С целью проверки сведений о доходах заявителя и членов его семьи УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга были направлены межведомственные запросы. В соответствии с ответами ИФНС России от 28.06.2022 сведения о дохода ФИО2 за 2019 год отсутствуют, за 2021 год не соответствуют сведениям, представленным заявителем. На основании решений УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга от 28.06.2022 предоставление субсидии ФИО1 по ее заявлениям от 14.06.2019, 11.12.2019, 18.05.2020, 08.12.2020, 15.06.2021, 15.12.2021 было прекращено. Поскольку в соответствии с п. 14 Правил, заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений, при этом, ФИО1 были представлены недостоверные сведения о доходах члена своей семьи, на основании которых был определен размер субсидии, УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга просило взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства в размере 120 367 руб. 27 коп. (л.д. 4-6).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, ответчик ФИО1 с иском не согласилась, указала, что справки о месте работы супруга и о его доходах были ей предоставлены ФИО2

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 в спорный период являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20.02.2015 (л.д. 31).

На основании заявлений ФИО1 от 14.06.2019, 11.12.2019, 15.06.2021, 15.12.2021 (л.д. 28-29), а также в беззаявительном порядке УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении <ФИО>2 субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 17, 20 оборот, 22 оборот, 24 оборот, 26).

В подтверждении доходов заявителя и членов его семьи для предоставления субсидии ФИО1 были предоставлены, в том числе: справки ООО «Медицинский центр Шанс-II» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 15.06.2021№, ИП <ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающие место работы и доходы ФИО1 (л.д. 32, 32 оборотная сторона); справки ООО «ПрофГрупп» от 06.06.2019, 09.12.2019, 15.06.2021, 13.12.2021, подтверждающие место работы и доходы члена семьи заявителя ФИО2 (л.д. 33, 33 оборотная сторона).

Согласно представленным справкам, доходы ФИО1 за декабрь 2018-май 2019 года составляют 197 589 руб. 85 коп., июнь 2019-ноябрь 2019 года – 152 178 руб. 10 коп., декабрь 2020-май 2021 года – 178 538 руб. 86 коп., июнь 2021-ноябрь 2021 года – 220 499 руб. 58 коп.

Доходы ФИО2 составляют за декабрь 2018-май 2019 года – 48 300 руб., июнь 2019-ноябрь 2019 года – 48 300 руб., декабрь 2020-май 2021 года – 48 300 руб., июнь 2021-ноябрь 2021 года – 33 900 руб.

С учетом проведенных перерасчетов, в связи с изменением прогнозируемой суммы расходов, величины прожиточного минимума, стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, уточнением срока отопительного сезона, фактических расходов ФИО1 УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга, за период с июня 2019 года по май 2022 года, предоставлена субсидия на общую сумму 120 367 руб. 27 коп., что подтверждается расчетом, информацией о выплатах субсидии, информацией о предоставлении субсидии, решениями о перерасчете суммы субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-27).

С целью проверки сведений о доходах заявителя и членов его семьи УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга были направлены межведомственные запросы в ИФНС России.

В соответствии с ответами ИФНС России от 28.06.2022, сведения о дохода ФИО2 за 2019 год отсутствуют, за 2021 год составляют за март 2 818 руб. 18 коп., ноябрь 800 руб., декабрь 16 000 руб. (л.д. 34).

Решениями УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга от 28.06.2022 №, № предоставление субсидии ФИО1 прекращено (л.д. 18 оборот, 20 оборотная сторона, 22 оборотная сторона, 24, 26, 27 оборотная сторона).

30.06.2022 УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга ФИО1 было направлено письмо о необходимости возврата полученной суммы субсидии, которое оставлено без исполнения (л.д. 35).

В соответствии с ответом ИФНС по Верх-Исетскому району г.Екатеринбурга от 22.12.2022, представленными справками 2-НДФЛ, доходы ФИО1 за 2019 год составляют 349 041 руб. 88 коп., за 2020 год – 394 875 руб. 14 коп., за 2021 год – 266 564 руб. 92 коп., 217 493 руб. 73 коп., 13 032 руб. 54 коп. Доходы ФИО2 составляют за 2021 год – 16 800 руб., 2818 руб. 18 коп., сведения о доходах ФИО2 по форме 2-НДФЛ за 2019-2020 годы в базе данных налоговой инспекции отсутствуют (л.д. 42-49).

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 7 ст.159 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в п.8 Правил. Среди них документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Порядок определения размера субсидии установлен пунктами 20 - 31 раздела IV Правил. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты) (п. 20 Правил).

Согласно п. 34 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Во исполнение этого Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 утвержден Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

Порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя субсидии урегулирован разделом V Правил, п.п. 32 - 35 которого содержат перечень видов доходов граждан, как учитываемых, так и не учитываемых при исчислении совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина, в целях предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер субсидии определяется уполномоченным органом по соответствующим формулам, указанным в п.п. 23, 24 и 25 Правил, в зависимости от среднедушевого дохода семьи по отношению к прожиточному минимуму, установленному органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

В силу п.14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (п. 60 Правил).

В п. 61 Правил указано, что при наличии условий, указанных в подпункте «в» п. 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных норм права, поскольку ФИО1 были представлены недостоверные сведения о доходах члена своей семьи ФИО2, на основании которых была рассчитана сумма субсидии, полученная ответчиком, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с взысканием с ответчика ФИО1 в пользу УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга денежной суммы в размере 120 367 руб. 27 коп.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, а также иной расчет полученной субсидии, стороной ответчика не представлено.

При этом, ссылка ФИО1 на то, что сведения о доходах ФИО2 и документы, подтверждающие их размер, были представлены ответчиком в УЖКХ Администрации г.Екатеринбурга, на основании сообщенных супругом данных, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, учитывая, что заявителем получения субсидии являлась именно ФИО1, которая и несет ответственность за предоставление достоверных сведений для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подп. 8 п. 1 ст. 333.20, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 3 607 руб. 34 коп.

Руководствуясь ст.ст. 12, 13, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г.Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга денежную сумму в размере 120 367 рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 3 607 рублей 34 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись

Решение суда не вступило в законную силу.

КОПИЯ ВЕРНА Судья ______________________ Мурзагалиева А.З.

Помощник судьи _____________ ФИО3