Мотивированное решение изготовлено 15.08.2022 г.

Дело №а-769/2022 УИД 76RS0№-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кривко М.Л.

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Петрова А.С.,

при секретаре Большаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 162 и п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 23 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по . Срок отбывания наказания истекает 16.08.2022 г.

Врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрещения на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, в связи с совершением преступлений в состоянии алкогольного опьянения, запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, в связи с совершением преступлений в ночное время суток. В обоснование заявления указывает, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений. В период отбывания наказания ФИО1 неоднократно признавался злостным нарушителем.

Административный истец врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебном заседании не участвовал, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Заслушав административного ответчика, учитывая мнение прокурора, возражавшего против удовлетворения исковых требований, исследовав представленные документы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены ст. 4 Закона N 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Данный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору от 22.03.1999 г. за совершение тяжкого и двух особо тяжких преступлений, которые совершены им в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время. Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области от 24.11.2004 г. на основании ст. 116 УИК РФ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, он является гражданином республики Узбекистан, что подтверждается заключением инспектора УФМС России по от ДД.ММ.ГГГГ по материалам об определении наличия гражданства РФ у ФИО1

В материалах личного дела осужденного имеется распоряжение Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 нежелательным сроком до 16.08.2030 г.

Согласно решению врио начальника УФСИН России по № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. После отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан Российской Федерации».

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан. Документов, подтверждающих законность и возможность проживания ответчика на территории РФ, в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего законных оснований проживания (пребывания) на территории РФ, в связи с чем, установление административного надзора нарушает права данного лица, может воспрепятствовать его возможному выезду или выдворению из Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что в соответствии со ст. 6, п. 6 ст. 9 Закона № 64-ФЗ уполномоченные органы не лишены права на подачу повторного заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 при условии проживания указанного лица на территории РФ на законных основаниях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 3 Закона N 64-ФЗ, в течение срока, установленного для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по к ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Кривко М.Л.