№ 12 - 1050/2023

№ 5 - 786/2023 Судья Басков А.А.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 22 августа 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 8 августа 2023 года в отношении

ФИО1 угли, родившегося <дата> в <...>, гражданина <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 8 августа 2023 года ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.

ФИО1 у. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление районного суда от 8 августа 2023 года.

В обоснование жалобы указал, что при назначении дополнительного наказания в виде выдворения с территории РФ суд не учел данные по личности ФИО2 у., отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие у ФИО1 у. фактических брачных отношений с гражданкой РФ.

ФИО1 у. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1 у.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Федеральный закон № 114) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Материалами дела и постановлением суда установлено, что 07.08.2023 года в 23 часа 15 минут сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району г. СПБ по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> у д. 10 выявлен ФИО1 у., который находился на территории РФ без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в РФ.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 у. въехал в РФ 21.02.2023 с целью въезда работа, на миграционный учет не вставал, патент не оформлял. По окончанию срока временного пребывания 21.05.2023 территорию РФ не покинул и с 00 часов 01 минуты 22.05.2023 уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 у. в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП №...ОП от 08.08.2023 года об административном правонарушении, подтверждена совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом инспектора ДПС <...> К.В. от 07.08.2023 года о выявлении и доставлении в 4 отдел полиции ФИО1 у. находящегося на территории РФ с нарушение режима пребывания; протоколом АЗ №... от 07.08.2023 года об административном задержании; сведениями баз «Территория» и АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 у., согласно которым ФИО1 у. въехал на территорию РФ 21.02.2023 года; копией паспорта и миграционной карты серия 40 20 №..., согласно которой ФИО1 у. въехал на территорию РФ 21.02.2023 года до 21.05.2023 года.

Все имеющиеся доказательства по делу не противоречивы, достаточны и допустимы, оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с очевидностью подтверждают виновность ФИО1 у. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Дата въезда ФИО1 у. на территорию Российской Федерации подтверждается сведениями базы АС ЦБДУИГ, миграционной карты серия 40 20 №... на имя ФИО1 у., согласно которым ФИО1 у. въехал на территорию РФ 21.02.2023 года до 21.05.2023 года, по окончании срока законного пребывания 22.05.2023 года, территорию РФ не покинул, уклонялся от выезда до момента выявления сотрудниками полиции 07.08.2023 года.

Действия ФИО1 у. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены, верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 у. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент выявления 07.08.2023 года, последний пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге с нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ и п. 1, п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доводы жалобы сводятся к несогласию с назначенным наказанием в виде административного выдворения с территории Российской Федерации, что в свою очередь не является основанием для изменения постановления.

При назначении ФИО1 у. наказания, судьей районного суда, соблюдены требования статьи 4.1 КоАП РФ. Каких-либо сведений, которые указывали на то, что назначенное ФИО1 у. наказание не соответствует преследуемым законом целям, в материалах дела не имеется. Назначение ФИО1 у. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации, согласно санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является обязательным. Произвольное изменение судом установленного законом наказания, при отсутствии на то достаточных оснований, является недопустимым, поскольку не отвечало бы принципу отправления правосудия в соответствии с требованиями закона. В настоящем деле исключительных обстоятельств, позволяющих сделать вывод о необходимости исключения административного наказания в виде административного выдворения, суд не находит.

Изложенные в жалобе доводы о том, что ФИО1 у. ранее к административной ответственности не привлекался, состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ, основанием для изменения административного наказания не являются.

Для признания совершенного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО1 у. административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 8 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, оставить без изменения, жалобу ФИО1 у. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова