Решение по делу № 2-4748/2025 от 14.07.2025 | Вахитовский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

... Дело №2-4748/2025

УИД 16RS0046-01-2025-014524-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по искуПрокурора Вахитовского района г.КазаниРеспублики Татарстан действующий в интересах ребенка-инвалида ХАА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

... действующий в интересах ребенка-инвалида ХАА обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, чтоПрокуратурой Вахитовского района г.Казани во исполнение поручения прокуратуры Республики Татарстан проведена проверка исполнения действующего законодательства о социальной защите инвалидов.

Проверкой установлено, что ХАА, ... г.р, являясь ребенком-инвалидом, длительное время не обеспечивается техническими средствами реабилитации :

- ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ... - не получали с 2021 года;

-кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ... прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) - не получали 6 лет.

В рамках проведенных надзорных мероприятий получены объяснения ХЭР - матери ХАА, являющегося ребенком-инвалидом, а также состоящего на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по... по обеспечению техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ...

На основании индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ХАА положены:

- ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП;

-кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ... прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Однако, из объяснений ХЭР следует, что по настоящее время Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ребенок-инвалид техническими средствами реабилитации не обеспечивается.

В результате бездействия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан ХЭР и ее несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ХАА причинены нравственные страдания, связанные с причинением вреда здоровью в связи с необеспечением техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитацией инвалида.

На основании изложенного просит, Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обеспечить несовершеннолетнего ХАА средствами реабилитации:

- ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП;

-кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Представитель истцаПрокуратуры Вахитовского района г.КазаниРеспублики Татарстан действующий в интересах ХАА – ХДИ в судебном заседании просила обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обеспечить несовершеннолетнего ХАА средствами реабилитации:

- ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП;

Представитель ответчика ЕАА в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 67.1 Конституции РФ, дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что ХАА .... признан ребенком-инвалидом, согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» МСЭ-2023 ....

ХЭР матерью ХАА, согласно свидетельства о рождении ....

ХАА на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поРеспублике Татарстан по обеспечению техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ....

... во исполнение поручения прокуратуры Республики Татарстан проведена проверка исполнения действующего законодательства о социальной защите инвалидов.

Из объяснений ХЭР матери ребенка ХАА данных в прокуратуре следует, что ребенок длительное время не обеспечивается техническими средствами реабилитации:ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ... - не получали с 2021 года; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) - не получали 6 лет.

Проверкой установлено, что ХАА, ... г.р, являясь ребенком-инвалидом, длительное время не обеспечивается техническими средствами реабилитации:ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ... - не получали с 2021 года; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов) - не получали 6 лет.

.... ХЭР обратилась в ОСР по РТ с заявлением по обеспечению TCP, в том числе ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела в том числе для больных детским церебральным параличом (ДЦП) в рамках ИПРА ... от ....

На момент обращения был действующий государственный контракт ... от .... на поставку ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебратьным параличом (ДЦП).

В рамках заключенного государственного контракта ООО ПФ "РЕНАКС" ... от .... ХАА обеспечен ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебральным параличом (ДЦП), согласно акту приема-передачи ... от .... период обеспечения рассчитан с ...

.... представитель ХАА обратился с заявлениями по обеспечению ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела в том числе для больных детским церебратьным параличом (ДЦП), креслами-колясками с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной и прогулочной в рамках ИПРА ... от ....

Представителем ответчика в ходе судебного заседания указывалось, что на момент обращения представителя ХАА в ОСФР по РТ отсутствовали действующие государственные контракты на поставку ходунков с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебратьным параличом (ДЦП), кресел колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП.Проведение закупки ходунков с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебральным параличом (ДЦП) для обеспечения граждан в 2025 году осуществляется Центром компетенции - Башкортостан.В связи с отсутствием коммерческих предложений не сформирована начальная (максимальная) цена контракта (НМКЦ) по всем федеральным округам по ходункам с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебральным параличом (ДЦП), ОСФР по РТ, согласно Письму Социального Фонда России от ... ..., уполномочено производить самостоятельно закупку для обеспечения инвалидов и детей-инвалидов по обеспечению вышеуказанным видом TCP в своем регионе. Готовится документация для размещения запроса коммерческих предложений на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, для осуществления закупки ходунков с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных детским церебральным параличом (ДЦП).Работа отдела социальных программ ОСФР по РТ не прекращается. ХАА будет обеспечен данными TCP после осуществления необходимых процедур согласно Закону № 44-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида является комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);

в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;

г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации;

е) формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Таким образом, по настоящее время ХАА не обеспечен указанными техническими средствами реабилитации, что значительно снижает качество его жизни, нарушает право на социальную защиту инвалидов.

Невыполнение ответчиком обязанности по своевременному предоставлению гражданину-инвалиду технических средств реабилитации нарушает гарантированные законом права инвалида.

При этом суд, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложении на ответчика обязанности обеспечить несовершеннолетнего ХАА ходунками с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП; кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Вахитовского района г.КазаниРеспублики Татарстан действующий в интересах ребенка-инвалида ХАА.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН ...) обеспечить несовершеннолетнего ХАА, ....р.,следующими техническими средствами реабилитации:

-ходунки с дополнительной фиксацией (поддержкой) тела, в том числе для больных ДЦП;

-кресло-коляской с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

...

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 14 июля 2025 года.