Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь 28 мая 2025 г.

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Димакова Д.Н., с участием представителя ООО «СК ВИФ» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299011, <...>, дело об административном правонарушении, поступившее из УМВД России по г. Севастополю, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СК ВИФ» (ИНН №, ОГРН №), юридический адрес: 141080<адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК ВИФ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, по результатам контрольно-надзорного мероприятия (распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №), было установлено, что ООО «СК ВИФ», действующее на основании устава, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 141080<адрес>, фактически осуществляющее деятельность по адресу: <адрес> (строительный объект), ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности на вышеуказанном объекте гражданина Республики Узбекистан – ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность по монтажу опалубки, без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, чем нарушило п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ООО «СК ВИФ» должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «СК ВИФ» ФИО3 в судебном заседании не оспаривая факт совершения административного правонарушения, вину в совершении ООО «СК ВИФ» административного правонарушения признала, вместе с тем просила о применении судом при назначении наказания положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виду совершения юридическим лицом административного правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершенного административного правонарушения каких-либо вредных последствий.

Заслушав представителя ООО «СК ВИФ», изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Факт совершения ООО «СК ВИФ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4; сведениями из Единого базового сервиса сведений о юридических лица; договором строительного подряда № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, деяние, совершенное ООО «СК ВИФ» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст..3.4 КоАП РФ, за исключением указанных в норме случаев.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ, при наличии которых возникает возможность для замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы Кодекса является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст.4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «СК ВИФ» относится к субъектам малого предпринимательства, административное правонарушение совершило впервые, материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует.

Таким образом, негативных последствий, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в результате совершения данного правонарушения не наступило.

С учетом наличия совокупности предусмотренных законом обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СК ВИФ» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении 10 дней со дня получения его копии.

Судья