Дело № 5-556/2022 74RS0029-01-2022-003292-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2022 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью « Копания Нева», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью « Копания Нева» ( далее ООО « Копания Нева») нарушило порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином при следующих обстоятельствах:

17.02.2022 ООО «Копания Нева» предоставило в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, уведомление о прекращении (расторжении) 14.02.2022 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Республики Таджикистан ШСС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В указанном уведомлении в нарушение п. 4 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 неверно заполнен раздел 3 ; раздел № 3.1 не заполнен; в разделе 3.3. не указан вид договора

Законный представитель ООО «Копания Нева» - директор ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ООО «Копания Нева».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок уведомления о заключении трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утвержден приказом Министерства внутренних дел РФ от 30 июля 2020 г. N 536, который вступил в силу с 1 января 2021 года (Приложение № 9).

В соответствии с п. 2 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 «Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 4 Приложения № 9 в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Оценив доказательства, исследованные в судебном заседании, судья приходит к выводу, что факт совершения ООО « Компания Нева» правонарушения и вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, а именно:

- протокол об административном правонарушении от 10.10.2022, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапорт начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от 16.09.2022 о нарушении работодателем порядка подачи уведомления;

- уведомление о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином от 17.02.2022, в котором неверно заполнен раздел 3, в то время как в данном случае он не подлежал заполнению ; раздел № 3.1 не заполнен; в разделе 3.3. не указан вид договора;

- объяснение ФИО2 от 10.10.2022, в которых он указал о согласии с правонарушением, просил назначить наказание в виде предупреждения ;

- копия должностной инструкцией директора ООО « Компания Нева»;

- копия приказа от 18.04.2018 о принятии на работу ФИО2

- копия приказа о расторжении трудового договора с иностранным гражданином ШСС от 14.02.2022;

- копия трудового договора с иностранным гражданином ШСС от 13.12.2021;

и другими материалами дела.

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

При рассмотрении дела установлен факт нарушения ООО « Компания Нева» порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, выразившееся в нарушении предусмотренного законом срока уведомления, что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2020 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Деяние ООО «Компания Нева », выразившееся в ненадлежащем исполнении возложенной на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, судья находит, что в действиях ООО « Компания Нева» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу либо переквалификации действий ООО « Компания Нева» не имеется.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом характера совершенного правонарушения, а именно: ненадлежащего исполнения обществом возложенной на него законом обязанности, судья, оснований для признания совершенного ООО « Компания Нева» административного правонарушения малозначительным не находит.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим алдминситатвинубю ответственность обстоятельством является признание вины, что следует из объяснений законного представителя общества в протоколе об административном правонарушении и письменных пояснений директора общества ФИО2 от 10.10.2022. Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

Основания для назначения наказания, связанного с приостановлением деятельности общества, отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая, что ООО «Компания Нева» внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также принимая во внимание имущественное положение общества, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья приходит к выводу о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО « Компания Нева» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения сторонами его копии.

Судья: подпись