Решение по делу № 2-1405/2025 от 19.01.2026 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право претендовать на назначение досрочной пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Петрович К.Э.,

при секретаре Кононовой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1405/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право претендовать на назначение досрочной пенсии по старости,

установил:

в обоснование исковых требований, уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, указано, что *дата скрыта* ФИО3 обратилась к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно как лицо, имеющее не менее 25 лет педагогического стажа.

Решением ОСФР по Иркутской области *номер скрыт* ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с обращением ранее срока, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование данного решения указано, что ОСФР по Иркутской области на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 26 лет 11 месяцев 22 дня при требуемом 25 лет. Требуемый стаж выработан ФИО3 на *дата скрыта*. Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает с *дата скрыта*.

Из разъяснений пенсионного органа следует, что согласно акту документальной проверки первичных документов МКОУ ШР «Начальная школа-детский-сад *номер скрыт*» от *дата скрыта*, сведения за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* признаны недостоверными и подлежат корректировке: дата увольнения должна быть указана *дата скрыта*; период работы с *дата скрыта* по *дата скрыта* должен быть отражен без «Особых условий труда (код)».

С учетом указанного, педагогический стаж на *дата скрыта* составляет 24 года 15 дней.

В стаж педагогической деятельности включены следующие периоды работы: с *дата скрыта* по *дата скрыта* – педагог, с *дата скрыта* по *дата скрыта* – педагог, с *дата скрыта* по *дата скрыта* – педагог, с *дата скрыта* по *дата скрыта* – педагог, с *дата скрыта* по *дата скрыта* – педагог, с *дата скрыта* по *дата скрыта* – педагог, с *дата скрыта* по *дата скрыта* – педагог.

По мнению истца, отказ ответчика является необоснованным и влечет нарушение ее прав на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец полагает, что ее педагогический стаж в должностях, дающих право на досрочную пенсию по старости, состоит из следующих периодов:

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в Детском комбинате *номер скрыт* ОАО «Иркутсккабель» 2 мес. 24 дня;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в Детском комбинате *номер скрыт* ОАО «Иркутсккабель» 2 мес.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» 9 лет 11 мес. 28 дн.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» 2 года 4 мес.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*» 1 год 11 мес. 4 дн.;

- с *дата скрыта* по настоящее время в должности учителя начальных классов в МБОУ ШР «СОШ *номер скрыт*» - основное место работы 16 лет 2 мес. 20 дн. по состоянию на *дата скрыта*.

Однако ответчиком в педагогический стаж не включены следующие периоды работы ФИО3:

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в Детском комбинате *номер скрыт* ОАО «Иркутсккабель»,

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в Детском комбинате *номер скрыт* ОАО «Иркутсккабель»,

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*»,

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*»,

- с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*», что необоснованно.

Истец, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд включить в педагогический стаж ФИО3, дающий право претендовать на назначение досрочной пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от *дата скрыта* №400-ФЗ, периоды работы:

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в Детском комбинате *номер скрыт* ОАО «Иркутсккабель»,

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в Детском комбинате *номер скрыт* ОАО «Иркутсккабель»,

- с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов по совместительству в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт* и МБОУ «СОШ *номер скрыт*»,

- с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*».

Определением суда от *дата скрыта* прекращено производство по делу в части исковых требований к ОСФР по Иркутской области о признании незаконным решения *номер скрыт* об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *дата скрыта*; возложении на ОСФР по Иркутской области обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с *дата скрыта*, в связи с отказом от иска в части требований.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования в редакции последнего уточненного в порядке ст. 39 ГПК РФ искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п.п. «м» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.№ 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В силу Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что *дата скрыта* ФИО3 обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №-400 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

Решением ОСФР по Иркутской области ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 г. №-400 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности, указано, что педагогический стаж на *дата скрыта* составляет 24 года 15 дней при требуемом 25 лет.

Из подсчета стажа ответчиком были исключены следующие периоды работы истца:

- с *дата скрыта* по *дата скрыта*; с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в Детском комбинате *номер скрыт* ОАО «Иркутсккабель», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками от *дата скрыта* *номер скрыт*, от *дата скрыта* *номер скрыт*;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов по совместительству в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» и МБОУ «СОШ *номер скрыт*», поскольку из справки от *дата скрыта* *номер скрыт* следует, что ФИО3 с *дата скрыта* по *дата скрыта* работала в должности учителя информатики по совместительству, не на полную учебную нагрузку 0,5 ставки;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*», поскольку это периоды учебных отпусков, которые не подлежат включению в специальный стаж.

ФИО3, не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась с настоящим иском в суд.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования *дата скрыта*, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

Рассматриваемые судом периоды работы относятся как до, так и после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписке из трудовой книжке ФИО3, выданной *дата скрыта* работодателем МБОУ ШР «СОШ *номер скрыт*», применительно к рассматриваемым судом периодам, следует, что *дата скрыта* истец была принята временно в детский комбинат *номер скрыт* (ОАО «Иркутсккабель»), приказ *номер скрыт* от *дата скрыта*. Приказом *номер скрыт*а от *дата скрыта* уволена, как временно принятая. *дата скрыта* приказом *номер скрыт* ФИО3 принята временно воспитателем в детский комбинат *номер скрыт* (ОАО «Иркутсккабель»). Уволена, как временно принятая, *дата скрыта*, приказ *номер скрыт*а от *дата скрыта*, что также подтверждается справкой АО «Иркутсккабель» от *дата скрыта* *номер скрыт*.

Согласно исторической справке, представленной МКДОУ ШР «Детский сад *номер скрыт* <данные изъяты>», по решению Шелеховского городского совета депутатов трудящихся «Об отводе земельного участка заводу «Иркутсккабель» под строительство детсада-яслей на 140 мест» от *дата скрыта* *номер скрыт*, на основании решения *номер скрыт* от *дата скрыта* был утвержден акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию построенного детского сада-яслей завода «Иркутсккабель» в квартале *номер скрыт* *адрес скрыт*.

На основании «Типового Положения о дошкольном образовательном учреждении», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *дата скрыта* *номер скрыт* детский комбинат переименован в детский сад *номер скрыт* и приказ *номер скрыт* от *дата скрыта* завода «Иркутсккабель».

На основании акта приема-передачи детского сада *номер скрыт* <данные изъяты>) учреждение, являющееся собственностью ОАО «Иркутсккабель», было передано в муниципальную собственность города Шелехова, а Комитет по управлению имуществом в оперативное управление отделу образования администрации города Шелехова.

Постановлением мэра *номер скрыт* от *дата скрыта* был зарегистрирован Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад *номер скрыт* <данные изъяты> (МДОУ детский сад *номер скрыт* <данные изъяты> Зарегистрировано муниципальное образовательное дошкольное учреждение *номер скрыт* «<данные изъяты>» на основании рассмотренных документов: заявления, протокола общего собрания учредителей *номер скрыт* от *дата скрыта*. Основными целями и задачами учреждения являлось сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей; физическое и интеллектуальное, личностное развитие ребенка; оказание помощи семье в воспитании детей.

Распоряжением *номер скрыт* от *дата скрыта* Управлением по распоряжению муниципальным имуществом был согласован Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад *номер скрыт* «<данные изъяты>» (МДОУ «Детский сад *номер скрыт* <данные изъяты>») в новой редакции.

В последующем МКДОУ детский сад общеразвивающего вида *номер скрыт* «<данные изъяты>» был переименован в муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение Шелеховского района детский сад общеразвивающего вида *номер скрыт* <данные изъяты>» (МКДОУ ШР детский сад общеразвивающего вида *номер скрыт* «<данные изъяты> на основании постановления Администрации Шелеховского муниципального района от *дата скрыта* *номер скрыт*.

Исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции Российской Федерации.

Иное бы приводило к необоснованным различиям в условиях приобретения пенсионных прав граждан, относящихся к одной и той же категории, искажало бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение.

На недопустимость подобных различий в правах граждан, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях, обращено внимание в п. 4 постановления Конституционного Суда РФ от 19 мая 2014 г. №15-П, о том, что любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что характер деятельности ведомственного дошкольного учреждения - детский комбинат *номер скрыт* подчинены целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для установления возможности включения в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы истца ФИО3 с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в указанном учреждении.

Детский комбинат не является самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию детский сад, которое содержится как в Списках, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, так и в Списках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 и от 22 сентября 1999 г. N 1067. В спорные периоды истец фактически выполняла работу, непосредственно связанную с воспитанием детей, то есть выполняла педагогическую деятельность в должности и учреждении, предусмотренными Списками.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения - детские комбинаты.

В Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 01 января 1976г. и действовавшем до 01 января 2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Разделом 924003 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 1995г. № 677 дошкольные образовательные учреждения – детские ясли-сады переименованы в соответствии с их направленностью – детский сад, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад общеразвивающего вида и так далее.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», выполняло те же функции и задачи, что и «ясли-сад».

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд вправе разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом конкретных обстоятельств дела.

Совокупностью приведенных письменных доказательств подтверждается, что в спорные периоды с *дата скрыта* по *дата скрыта*, а также с *дата скрыта* по *дата скрыта* истец работала полный рабочий день в учреждении для детей, осуществляющим педагогическую деятельность – в детском комбинате, то есть выполняла работу в учреждении и по профессии, предусмотренной Списками, что в силу приведенных выше положений закона дает основания для включения спорных периодов ее работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о невозможности включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, так как списками от *дата скрыта*г. *номер скрыт* и от *дата скрыта*г. *номер скрыт* «детский комбинат» не предусмотрен, суд считает несостоятельными, поскольку из указанного выше следует, что детские комбинаты тождественны детским дошкольным учреждениям всех типов, предусмотренным указанными Списками. Данные доводы основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периодов работы ФИО3 с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов по совместительству в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» и МБОУ «СОШ *номер скрыт*» суд исходит из следующего.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорных периодов работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Судом установлено, что ФИО3 в период *дата скрыта* по *дата скрыта* работала в должности учителя начальных классов в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*», что подтверждается справкой МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» от *дата скрыта* *номер скрыт*, справкой о заработной плате за 2006-2008 гг., карточками-справками о начислении заработной платы за 2006-2008 гг. выданными *дата скрыта*, приказами (распоряжениями) о доплате за замену за 2007-2008 гг.

Указанный период работы не был включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию, так как приказы о приеме и увольнении ФИО3 по совместительству в 2006-2008 гг. не издавались.

Кроме того, из материалов дела следует, что в период с *дата скрыта* по *дата скрыта* ФИО3 работала в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*», что подтверждается уточняющей справкой МБОУ ШР «СОШ *номер скрыт*» от *дата скрыта* *номер скрыт*, справкой о заработной плате за 2007-2008 гг. *номер скрыт* от *дата скрыта*, карточкой-справкой о начислении заработной платы за 2007-2008 гг., сведениями *номер скрыт* от *дата скрыта* об учебной нагрузке, выписками из приказов о доплате за замену.

Указанный период ответчик также не включил в педагогический стажа истца, со ссылкой на то обстоятельство, что ФИО3 работала не полную нагрузку на 0,5 ставки.

Частью 1 ст. 333 ТК РФ для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В соответствии с п. 11 Приложения *номер скрыт* к Приказу Минпросвещения России от *дата скрыта* *номер скрыт* учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования – устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Таким образом, нагрузка в месяц за полную ставку – составляет 72 часа (18*4), нагрузка за 0,5 ставки - составляет 36 часов.

Установлено, что в период с *дата скрыта* по *дата скрыта* ФИО3 работала в должности учителя начальных классов в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» по совместительству, что подтверждается Справкой МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» от *дата скрыта*.

В Справке *номер скрыт* от *дата скрыта* указана педагогическая нагрузка истца за период с *дата скрыта* по *дата скрыта* – 4 часа в неделю, что составляет 16 часов в месяц.

Кроме того, указана ежемесячная педагогическая нагрузка в виде разовых часов в связи с производственной необходимостью, которая подтверждается Приказами (распоряжениями) МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» о доплате за замену за 2007-2008 гг.

Согласно расчету нагрузки ФИО3 в спорный период:

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* - 08 часов + 17 разовых час. (приказы от *дата скрыта* *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с) = 25 час.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* - 16 часов + 21 разовых час. (приказы от *дата скрыта* *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с) = 37 час.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* - 16 часов + 24 разовых час. (приказы от *дата скрыта* *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с) = 40 час.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* - 16 часов + 30 разовых час. (приказы от *дата скрыта* *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с) = 46 час.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* - 16 часов + 40 разовых час. (приказы от *дата скрыта* *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с) = 56 час.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* - 16 часов + 40 разовых час. (приказы от *дата скрыта* *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с) = 56 час.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* - 16 часов + 46 разовых час. (приказы от *дата скрыта* *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с) = 62 час.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* - 16 часов + 40 разовых час. (приказы от *дата скрыта* *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с) = 56 час.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* - 00 часов + 37 разовых час. (приказы от *дата скрыта* *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с) = 37 час.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* - 00 часов + 48 разовых час. (приказ от *дата скрыта* *номер скрыт* л/с) = 48 час.;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* - 00 часов + 50 разовых час. = 50 час. (приказы от *дата скрыта* *номер скрыт* л/с, *номер скрыт* л/с).

Анализируя приведенный расчет нагрузки (учебных часов), суд приходит к выводу о том, что в период с *дата скрыта* по *дата скрыта*, а также с *дата скрыта* по *дата скрыта* педагогическая нагрузка ФИО3 в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» составляла 0,5 ставки.

Из справки от *дата скрыта*, уточняющей занятость истца в МБОУ ШР «СОШ *номер скрыт*», судом установлено установлено, что в период с *дата скрыта* по *дата скрыта* ФИО3 работала в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*» с педагогической нагрузкой 0,5 ставки.

Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в периоды с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* педагогическая нагрузка ФИО3 по совместительству была равна целой ставке.

В этой связи, периоды работы истца с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов по совместительству в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» и МБОУ «СОШ *номер скрыт*» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Как ранее указывалось судом, ОСФР по Иркутской области в педагогический стаж ФИО3 не включены с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта*, когда истец работала в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*», и ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

Установлено, что с *дата скрыта* по настоящее время ФИО3 работает учителем начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*», что подтверждается справкой *номер скрыт* от *дата скрыта*.

Из материалов дела следует, что ФИО3 предоставлялись учебные отпуска: с *дата скрыта* по *дата скрыта* в соответствии с приказом *номер скрыт*к от *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* на основании приказа *номер скрыт* от *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в соответствии с приказом *номер скрыт* от *дата скрыта*, что также подтверждается справкой МБОУ «СОШ *номер скрыт*» от *дата скрыта* *номер скрыт*.

Из указанных приказов судом установлено, что ФИО3 предоставлялись учебные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на основании справок-вызовов ГОУ ВПО <данные изъяты> от *дата скрыта*, *номер скрыт* от *дата скрыта*.

Согласно представленной в материалы дела копии диплома ГОУ ВПО <данные изъяты> от *дата скрыта*, в период с *дата скрыта* г. ФИО3 получала высшее образование по направлению подготовки "Педагогика" квалификации (степени) "магистр".

Пункт 3(1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что в педагогический стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из разъяснений, данных в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017 следует, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В указанном Обзоре, в частности, разъяснено, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Анализ представленных доказательств, с учетом приведенных разъяснений действующего законодательства, позволяет сделать вывод о том, что периоды учебных отпусков с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта*, когда истец была трудоустроена в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*», подлежат включению в страховой стаж в соответствие с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в данном случае ФИО3 обучалась в высшем учебном заведении, направлялась на обучение работодателем с сохранением заработной платы.

Таким образом, анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО3: с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в Детском комбинате *номер скрыт* ОАО «Иркутсккабель»; с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в Детском комбинате *номер скрыт* ОАО «Иркутсккабель»; с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов по совместительству в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» и МБОУ «СОШ *номер скрыт*»; с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*» - подлежат включению в педагогический стаж, дающий ей право претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с чем, требования иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Включить в педагогический стаж ФИО3, дающий право претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, следующие периоды работы:

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в Детском комбинате *номер скрыт* ОАО «Иркутсккабель»;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности воспитателя в Детском комбинате *номер скрыт* ОАО «Иркутсккабель»;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов по совместительству в МКОУ «Начальная школа – детский сад *номер скрыт*» и МБОУ «СОШ *номер скрыт*»;

- с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта*, с *дата скрыта* по *дата скрыта* в должности учителя начальных классов в МБОУ «СОШ *номер скрыт*»;

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Петрович К.Э.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 января 2026 года.