Постановление по делу № 5-3/2023 от 21.02.2023

УИД 23MS0№-33

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2023 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Дудченко Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Стройоптимум» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в г. Краснодаре, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ленинского районного суда г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Стройоптимум» ФИО1 для рассмотрения по существу.

Из представленного материала следует, что на основании протокола о проведении электронного аукциона № № от ДД.ММ.ГГГГ между НО «Фонд капитального ремонта» и ООО «Стройоптимум» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда № № (далее- Договор) по выполнению в соответствии с техническим заданием, проектной и сметной документацией работ, в том числе, по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Согласно п. 4.2 Договора № № срок выполнения работ по Договору составляет 255 календарных дней.

Согласно графику выполнения работ, являющегося неотъемлемой частью Договора, работы по капитальному ремонту фасадов МКД, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> должны быть выполнены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Досрочно договор № №, заключенный между НО «Фонд капитального ремонта» и ООО «Стройоптимум», в установленном порядке не расторгался.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки также установлено, что в отношении многоквартирных домов по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, д., <адрес> работы по капитальному ремонту в рамках заключенного договора № № подрядчиком ООО «Стройоптимум» в установленные договорами сроки не выполнены, акты выполненных работ сторонами не подписаны. Дополнительные соглашения о продлении сроков работ к вышеуказанным договорам не заключались.

Согласно справке о размере неисполненных обязательств представленной НО «ФКР», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строиоптимум» не приступил к выполнению работ по капитальному ремонту фасадов МКД по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>, вследствие чего размер неисполненных обязательств составляет: по капитальному ремонту фасада МКД № по <адрес> - 3 477 663,88 рублей; - по капитальному ремонту фасада МКД № по <адрес> - 2 252 448,89 рублей; по капитальному ремонту фасада МКД № по <адрес> - 1 357 295,94 рублей; по капитальному ремонту фасада МКД № по <адрес> - 1 670 966,15 рублей. Общая сумма неисполненных обязательств по капитальному ремонту вышеуказанных многоквартирных домов составляет 8 758 374,86 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени слушания дела извещена надлежаще. Суд счел возможным рассмотреть в отсутствие представителя правонарушителя.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что должностным лицом ООО «Стройоптимум» ФИО1 совершено правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> (далее - областная программа капитального ремонта) и порядок разработки и утверждения краткосрочных планов реализации областной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов <адрес>.

На основании программы и порядка разработки и утверждения краткосрочных планов реализации областной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы, расположенных на территории <адрес>, на 2019 - 2021 годы, согласно которому в течение 2020 - 2021 годов запланирован капитальный ремонт фасадов многоквартирных домов, расположенных по адресу. <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании протокола о проведении электронного аукциона № № от ДД.ММ.ГГГГ между НО «Фонд капитального ремонта» и ООО «Стройоптимум» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда № ЭА4381-21 (далее- Договор) по выполнению в соответствии с техническим заданием, проектной и сметной документацией работ, в том числе, по капитальному ремонту фасадов многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Согласно п. 4.2 Договора № № срок выполнения работ по Договору составляет 255 календарных дней.

Досрочно договор № № заключенный между НО «Фонд капитального ремонта» и ООО «Стройоптимум», в установленном порядке не расторгался.

Общая сумма неисполненных обязательств по капитальному ремонту вышеуказанных многоквартирных домов составляет 8 758 374,86 рублей.

В результате бездействия, выразившегося в неисполнения со стороны ООО «Стройоптимум» договора № № более чем на полгода нарушен краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в части капитального ремонта фасадов многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам граждан и общества, а именно собственникам жилых помещений в указанных многоквартирных домах на реализацию их жилищных прав, прежде всего направленных на создание условий для приведения жилищного фонда в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими безопасные благоприятные условия для проживания; улучшение технических характеристик и сохранности общего имущества многоквартирных домов, нарушены конституционные права граждан, проживающих в указанных домах, в том числе, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ на жилище и создание условий для осуществления права на жилище, благоприятные условия проживания в нем.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «Стройоптимум» является ФИО1

Должностные лица на основании ст. 2.4 КоАП подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно нормам указанной статьи должностное лицо - это лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции организаций независимо от организационно-правовых форм деятельности.

Изложенное свидетельствует о том, что директором ООО «Стройоптимум» ФИО1 допущено бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных договором на выполнение работ для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.

Оснований прекращения дела в соответствии со статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Санкция ч.7 ст.7.32 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

В ходе административного расследования установлено, что общая сумма неисполненных обязательств по капитальному ремонту вышеуказанных многоквартирных домов составляет 8 758 374 рублей 86 копеек, таким образом размер административного штрафа составляет 437 918 рублей 74 копейки (8 758 374, 86Х5%).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.7.32, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «Стройоптимум» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 437 918 (четыреста тридцать семь тысяч девятьсот восемнадцать) рублей 74 копейки.

Предупредить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата штрафа является самостоятельным основанием для привлечения к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ и в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: