Дело № 5-792/2022

УИД 52RS0009-01-2022-003074-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

30 августа 2022 года г. Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Алымова Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, г.р., уроженки , зарегистрированной и проживающей , не работающей, ранее к административной ответственности не привлекалась,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении № от , составленном инспектором группы ИАЗ ОМВД России по Арзамасскому району ФИО2, в 10 час.20 мин. по адресу , с автомобиля марки Газель с государственным регистрационным № гражданка ФИО1, являясь физическим лицом и не состоящая в трудовых отношениях с организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, посредством публичного представления к продаже, осуществляла незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно водки «Ice vodka secret scandinavia» 0,5 литра 40% этилового спирт, на акцизах которой имеется надпись не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой, по 230 рублей за одну единицу товара. По результатам исследования ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области № от данная жидкость содержит в своем составе 39,2% этилового спирта от общего объема готовой продукции, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание вызывались лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор группы ИАЗ ОМВД России по Арзамасскому району ФИО2; указанные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Отводов судье не заявлено, самоотводов не имеется.

Ходатайств, подлежащих разрешению в ходе рассмотрения дела, не имеется.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ, Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,..устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

- согласно протокола об административном правонарушении № от , составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1, которая в протоколе собственноручно написала, что с протоколом согласна, установлено, что ФИО1 путем публичного представления к продаже осуществляла незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно водки «Ice vodka secret scandinavia» 0,5 литра 40% этилового спирт, на акцизах которой имеется надпись не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой, по 230 рублей за одну единицу товара посредством публичного (лд 4);

- согласно письменного объяснения ФИО1 от , она пояснила, что факт продажи спиртосодержащей жидкости не отрицает, работает без официального оформления в магазине Фудтайм у индивидуального предпринимателя в качестве продавца, осуществляет торговлю посредством выездов, водку продавала лично с целью дополнительного заработка, обязуется впредь подобного не допускать (лд 5-6);

- согласно письменного объяснения П. от , периодически на с автомобиля марки Газель происходит продажа алкоголя, заявление писать не желает (10);

- согласно протокола осмотра от с фототаблицей, составленного инспектором ИАЗ ОМВД России по Арзамасскому району С. был выявлен факт реализации водки «Ice vodka secret scandinavia» 0,5 литра 40% этилового спирт, на акцизах которой имеется надпись не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой; на фотографии изображены автомобиль с открытым кузовом неизвестной марки, находящаяся в кузове женщина и две женщины, предположительно пожилого возраста, стоящие спиной (13); на фотографии изображена открытая дверь кузова неизвестного автомобиля с государственным регистрационным № (14); на фотографии изображена фотография одной бутылки неизвестного происхождения с наклейкой с надписью «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой» (15); на фотографии изображена одна бутылка с наклейкой «Ice vodka secret scandinavia» 0,5 литра 40% этилового спирт (лд 12-16);

- согласно заключения эксперта № от в распоряжение эксперта представлена одна стеклянная бутылка прозрачного цвета с этикеткой «Ice vodka secret scandinavia» 40%, с содержащейся в ней жидкостью прозрачного цветаобъемом около 0,5 л., согласно выводов экспертизы жидкость в представленной бутылке является спиртосодержащей (этанолсодержащей) с объемной долей этилового спирта 39,2 %(лд 19-23);

- согласно ответа на запрос, поступившего в Арзамасский городской суд Нижегородской области сотрудником подразделения ИАЗ были сданы на хранение в комнату вещественных доказательств ОМВД России по Арзамасскому району вещественные доказательства в количестве 3 единиц бутылок водки марки «Ice vodka secret scandinavia» (2 единицы бутылки полные, 1 единица бутылки после проведения экспертизы).

К представленным доказательствам судья относится критически, поскольку достоверность и допустимость данных доказательств вызывает сомнения.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 ФЗ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 ФЗN 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 ФЗN 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди)

В соответствии со ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, а также розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции.

Между тем в протоколе об административном правонарушении № от не содержится сведений непосредственно о факте реализации именно водки «Ice vodka secret scandinavia» 0,5 литра 40%, имеются лишь сведения о «публичном представлении к продаже». Письменное объяснение ФИО1 от содержит в себе сведения о том, что ФИО1 лично продавала водку, не ставя в известность своего работодателя, с целью получения дополнительного заработка, однако она не пояснила, когда и какое количество бутылок водки она продала и за какую сумму. Протокол осмотра от с фототаблицей, составленного инспектором ИАЗ ОМВД России по Арзамасскому району С. является недопустимым доказательством, поскольку составлен при участии одного понятого, сведений о применении видеозаписи не имеется, имеется лишь указание на проведение фотосъемки, по фотосъемке невозможно определить марку автомобиля, содержимое прилавка, количество изъятых бутылок, наличие понятых (на фото запечатлены женщины, между тем как понятым указан мужчина). Для проведения экспертизы представлена только одна бутылка с наклейкой «Ice vodka secret scandinavia» 0,5 литра 40%, между тем как изъято три, в камеру хранения вещественных доказательств помещены три бутылки.

С учетом изложенных обстоятельств, судья находит, что в действиях ФИО1 не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, т.к. в судебном заседании установлено, что ФИО1 спиртосодержащую или иную алкогольную продукцию не продала, то есть действия ФИО1 как физического лица по выкладке спиртосодержащей продукции на всеобщее обозрение не являются продажей.

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.2 п. 2 ст.24.5 КоАП РФ Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Между тем, изъятая спиртосодержащая продукция в количестве 3 единиц бутылок водки марки «Ice vodka secret scandinavia» (2 единицы бутылки полные, 1 единица бутылки после проведения экспертизы), изъятые протоколом осмотра места происшествия от и находящаяся на хранении в комнате вещественных доказательств ОМВД России по Арзамасскому району подлежит уничтожению ввиду того, что экспертизе подвергалась жидкость только из одной бутылки, неизвестен источник происхождения данной спиртосодержащей продукции, отсутствуют акцизные марки.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 4 части 1 статьи 3.2, частями 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусматривается конфискация орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 25 ФЗ № - 171 в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц перечисленная в указанной норме алкогольная и спиртосодержащая продукция. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года №1027 утверждены Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Данная позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения" (утв.Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018).

Поскольку изъятая в ходе производство по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, то она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Продукцию, изъятую из оборота по данном делу, следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 год №1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

Вещественные доказательства в количестве 3 единиц бутылок водки марки «Ice vodka secret scandinavia» (2 единицы бутылки полные, 1 единица бутылки после проведения экспертизы), изъятые протоколом осмотра места происшествия от и находящаяся на хранении в комнате вещественных доказательств ОМВД России по Арзамасскому району, уничтожить.

Руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст.29.9–29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 .

Изъятую продукцию: 3 единицы бутылок водки марки «Ice vodka secret scandinavia» (2 единицы бутылки полные, 1 единица бутылки после проведения экспертизы), находящуюся на хранении в комнате вещественных доказательств ОМВД России по Арзамасскому району, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей продукции, возложить на РОСП по Арзамасскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.В. Алымова