Дело № 2-2424/2023

55RS0005-01-2023-002259-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мироненко М.А. при секретаре судебного заседания Жуковой А.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Шестак Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению У.Р. по <адрес> к БДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида», Департаменту образования Администрации <адрес> об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец У.Р. по <адрес> обратился в суд с требованиями к БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» об устранении нарушений. В обоснование заявления указал, что при проведении профилактического визита в отношении БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: фасад здания имеет множественные дефекты по всему периметру, отстает штукатурный слой до кирпича, вымывается строительный раствор между кирпичной кладкой. Кровля протекает над корпусом №, обоими теплыми переходами между корпусами. Протекает кровля над электрическим щитком теплого перехода между вторым и третьим корпусами, что может привести к замыканию и возгоранию помещений, что не соответствует ч.1 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; из-за протекания кровли над корпусом №, приемной ясельной группы №, средней группой №, обоими теплыми переходами между корпусами, нарушена отделка потолка и стен, отслаивается штукатурка, обнаружен грибок. В спальнях средней группы № корпуса №, старшей группы № корпуса №, средней группы № корпуса № обнаружены трещины на стенах эвакуационного выхода. В туалете подготовительной группы № корпуса № имеются трещины в плиточной облицовке стены. В складском помещении пищеблока отсутствует плиточная облицовка стен, что не допускает проведение уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровление детей и молодежи»; деревянное половое покрытие теплых переходов между вторым и третьим корпусами имеет дефекты, повреждения целостности покрытия (отслоение краски по всему периметру). В складском помещении пищеблока покрыт линолеумом, имеющим повреждения, является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровление детей и молодежи»; в дошкольную образовательную организацию (БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида») допущены дети, которым не проводилась в установленные сроки очередная иммунодиагностика туберкулеза: Б.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., последняя проба Манту от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ детский сад посещает; Ф.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., последняя проба Манту от ДД.ММ.ГГГГ, посещал детский сад ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; Г.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., последняя проба Манту от ДД.ММ.ГГГГ, детский сад посещал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований п.823 гл. 8 СанПиН0 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». По результатам профилактического визита составлен акт №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – 15-05-2024. Учредителем БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» является муниципальное образование городской округ <адрес> в лице Департамента образования Администрации <адрес>, который несет обязательства по финансированию учреждения. Учреждение не имеет возможности самостоятельно устранить выявленные нарушения в связи с отсутствием финансирования, поскольку иными доходами, кроме бюджетного финансирования, не располагает.

На основании изложенного с учетом уточнения просит обязать БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: выполнить ремонт фасада здания, кровли; провести ремонтно-восстановительные работы потолка и стен после устранения течи кровли в корпусе №: приемной ясельной группы №, средней группы№, обоих теплых переходов между корпусами; провести ремонтно-восстановительные работы в спальнях средней группы №, корпуса №, старшей группы № корпуса №, средней группы № корпуса №, устранить причину образования трещин на стенах; восстановить плиточную облицовку стен в туалете подготовительной группы № корпуса №; выполнить отделку стен в складском помещении пищеблока, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; выполнить ремонт полового покрытия теплых переходов между вторым и третьим корпусами; выполнить пол, в складском помещении пищеблока из материалов допускающих влажную обработку и дезинфекцию; привести в рабочее состояние систему вентиляции в прачечной; допускать в дошкольную образовательную организацию детей, которым не проводилась туберкулинодиагностика в установленные сроки, при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом. Обязать Департамент образования Администрации <адрес> осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» в указанные сроки.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика и.о. заведующая БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» ФИО2, в судебном заседании не оспаривала факт допущенных нарушений. Пояснила, что у учреждения нет финансирования для их самостоятельного устранения. Были неоднократные обращения в Департамент образования Администрации <адрес>. В данный момент косметический ремонт проводится. Кровля и крыша пока не сделаны. Ремонт в группах заканчивается, плитку в группах восстановят. В настоящее время выполнена половина работы. Контроль прививки Манту у детей будет на строгом контроле. Также указала, что ранее судом было вынесено решение в отношении пищевого блока.

Представитель третьего лица Департамента образования Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили отзыв.

Выслушав стороны,, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Р.) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).

Пунктом 5.1.2. Положения предусмотрено, что Р. осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.

К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что здание детского сада площадью 1 903,6 кв.м. по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, имущество передано БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» на праве оперативного У..

Учредителем БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» является муниципальное образование городской округ <адрес>. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Департамент образования Администрации <адрес> (п.1.6 Устава учреждения).

Собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес>. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имуществом осуществляет в пределах своей компетенции Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (п. 1.6 Устава).

Пунктом 1.10 Устава установлено, что учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.

Учреждение от своего имени имеет право приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.13 Устава).

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ <адрес> в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования (п. 1.3 Устава).

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В статьях 24, 28, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. В том числе, санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровление детей и молодежи».

В соответствии с п. 2.5.2 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Согласно п. 2.5.3 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Пункт п. 2.7.4. требований предусматривает, что помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В соответствии с п. 823 гл. 8 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» дети, направленные на консультацию в медицинскую противотуберкулезную организацию, родители или законные представители которых не представили в течение 1 месяца с момента постановки пробы Манту заключение фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулезом, не допускаются в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации.

Дети, которым не проводилась туберкулинодиагностика, допускаются в дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, организации отдыха детей и их оздоровления, а также госпитализируются в плановом порядке в медицинские организации при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом У.Р. по <адрес> был проведен профилактический визит в отношении БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида», по результатам которой составлен акт №/ПВ и предписание об устранении нарушений обязательных требований №ПВ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения- ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени не все нарушения обязательных требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ ст. 11, ч.1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 и Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов ответчиком не устранены и угрожают жизни и здоровью воспитанников и работников БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39).

Неустранение ответчиком нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства является нарушением норм действующего законодательства, противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровление детей и молодежи, СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а также интересам Российской Федерации в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В подтверждение своих доводов ответчиком представлены обращения БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» в Департамент образования Администрации <адрес> по вопросу финансирования мероприятий по устранению нарушений, указанных в предписании.

Из ответов на данные обращения усматривается, что в рамках программ на 2020 год, 2021 год, 2022 год, 2023 БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» не предусмотрено финансирование на указанные цели, данный вопрос будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета <адрес> на 2024-2025 год.

Согласно представленным в материалы дела фотографиям в БДОУ <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» был произведен: ремонт потолка в приемной 3 группы, покраска потолка в тамбуре 2 группы, замена кафеля на стене в туалете 5 группы, ремонт потолка в 3 группе, ремонт потолка в спальне 7 группы, замена кафеля в туалете 5 группы, ремонт потолка в коридоре, ремонт потолка в туалете 7 группы, ремонт потолка в спальне 12 группу, покраска пола в коридоре.

Несмотря на то, что ответчиком предпринимались соответствующие меры для получения бюджетных средств на проведение, в том числе, указанных в предписании работ по устранению допущенных нарушений, недостаточность бюджетных средств не является основанием для освобождения юридического лица независимо от его организационно-правовой формы от исполнения обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологической безопасности.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком до настоящего времени вышеуказанные требования закона не выполнены, в связи с чем, требования У.Р. по <адрес> об устранении нарушений подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что ранее судом было вынесено решение относительно нарушений в пищеблоке, не могут быть приняты во внимание, поскольку, решением Первомайского районного суда <адрес> от 2805.2018 на БДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» возложена обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

В настоящем деле рассматриваются нарушения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 №Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Доводы стороны ответчика БДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида», что срок устранения нарушений, предусмотренный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, не истек, о неправомерности заявленных требованиях не свидетельствуют.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что вываленные нарушения в деятельности БДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, нарушают их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации, а также принимая во внимание, что предписание органов государственного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обязательно к исполнению, но оно, в отличие от судебного акта, не может быть исполнено в принудительном порядке, способы защиты прав в порядке деятельности надзорных, контролирующих органов и в гражданско-правовом порядке не являются взаимоисключающими, внесение предписания об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований в сроки, установленные должностным лицом надзорного (контролирующего) органа, не может являться основанием для отказа защиты прав в порядке гражданского судопроизводства.

Оценивая требования о возложении обязанности по финансированию устранения нарушений требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности БДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» на департамент образования Администрации <адрес>, суд отмечает, что в соответствии с уставом БДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование городской округ <адрес>. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет департамент образования Администрации <адрес>. Субсидиарная ответственность учредителя по любым обязательствам учреждения уставом не предусмотрена.

Департамент образования Администрации <адрес> является органом местного самоуправления и несет обязательство по финансированию муниципальных образовательных учреждений, в том числе и БДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида», как учредитель.

В соответствии с Положением о департаменте образования Администрации <адрес>, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, департамент образования Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ <адрес> функции в сфере образования.

Основными задачами департамента являются:

1) создание в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях условий для реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об образовании прав граждан на получение образования;

2) обеспечение реализации муниципальной политики Администрации <адрес> в сфере образования, определение направлений совершенствования деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

3) разработка и реализация муниципальных программ, ведомственных целевых программ развития, ведомственных целевых программ функционирования и проектов в сфере образования;

4) организация, регулирование и контроль за финансово-экономической деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;

5) создание необходимых условий для материально-технического обеспечения подведомственных муниципальных учреждений;

6) реализация отдельных государственных полномочий <адрес> в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними.

В сфере финансово-экономической деятельности департамент образования осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», утвержден перечень главных распорядителей средств бюджета <адрес>, к числу которых также относится департамент образования Администрации <адрес>.

Департамент образования Администрации <адрес> является органом местного самоуправления и несет обязательство по финансированию муниципальных образовательных учреждений подведомственных данному структурному подразделению Администрации <адрес>.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Пунктами 1, 3, 13 части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Из материалов дела следует, что БДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» не располагает денежными средствами на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

При данных обстоятельствах, требование У.Р. по <адрес> о возложении на департамент образования Администрации <адрес> обязанности осуществить финансирование работ по устранению установленных нарушений, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с изложенным, с БДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования У.Р. по <адрес> удовлетворить.

На бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» (ИНН №) возложить обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- выполнить ремонт фасада здания, кровли в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- провести ремонтно-восстановительные работы потолка и стен после устранения течи кровли в корпусе №: приемной ясельной группы №, средней группы №, обоих теплых переходов между корпусами в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- провести ремонтно-восстановительные работы в спальнях средней группы №, корпуса №, старшей группы № корпуса №, средней группы № корпуса №, устранить причину образования трещин на стенах, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- восстановить плиточную облицовку стен в туалете подготовительной группы № корпуса № в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- выполнить отделку стен в складском помещении пищеблока, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- выполнить ремонт полового покрытия теплых переходов между вторым и третьим корпусами в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- выполнить пол в складском помещении пищеблока из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- привести в рабочее состояние систему вентиляции в прачечной в соответствии с требованиями п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- допускать в дошкольную образовательную организацию детей, которым не проводилась туберкулинодиагностика в установленные сроки, при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом, в соответствии с требованиями п. 823 СП 3.3686-21.

Возложить на департамент образования Администрации <адрес> обязанность осуществить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» в указанные сроки.

Взыскать с бюджетного дошкольного образовательного учреждения <адрес> «Детский сад № общеразвивающего вида» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.А. Мироненко

Мотивированное решение изготовлено в 22 августа 2023 года.