Дело № 2-104/2023

УИД 22RS0028-01-2023-000085-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 г. с.Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Пряженниковой Н.А.,

при секретаре Ниловой Г.В.,

с участием помощника прокурора Крутихинского района Алтайского края Капраловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Крутихинского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к ограничению доступа в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крутихинского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой района в соответствии с заданием прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, а также профилактики правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, при осуществлении органами местного самоуправления функций благоустройства населенных пунктов, в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования Крутихинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края по адресу: <адрес>, находится нежилой дом, собственником которого является ФИО2

Данный объект находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе и граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, в связи с чем, этот объектом является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности.

Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе, и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей, а также органом местного самоуправления.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Непринятие мер по разрешению этих вопросов ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и поскольку нарушения установлены, то они подлежат устранению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе, права на защиту жизни и здоровья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения действующего законодательства, ст.45 ГПК РФ, прокурор просил возложить на ответчика обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилой дом, принадлежащий ему на праве собственности, расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства по делу, прокурор просит возложить на ФИО2 обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилой дом, принадлежащей ему на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>: произвести зашивку оконных и дверных проемов здания, обеспечить применение запорных систем на входах в здание.

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона N 35-ФЗ от 03 июня 2006 года "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Как следует из Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).

Из анализа данных норм следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что на территории муниципального образования Крутихинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края по адресу: <адрес>, находится нежилой дом, собственником которого является ФИО2

Данный объект находится в аварийном состоянии, имеет разрушения, длительное время не используется по назначению. Изложенное подтверждается представленным в материалы дела актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом (л.д. 6-7).

Оценив представленные истцом доказательства, суд находит установленным тот факт, что нежилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является объектом потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности.

Собственником спорного здания с ДД.ММ.ГГГГ является ответчик ФИО2, соответственно, обязанности по надлежащему содержанию дома, в том числе в тот период, когда здание не эксплуатируется, должны быть возложены на него.

На момент вынесения решения, установленные нарушения не устранены.

Принимая во внимание изложенное, положения действующего законодательства, ст.ст.209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.3 Федерального закона N 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О противодействии терроризму", раздела II "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", а также учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, поскольку непринятие своевременных мер по ограничению свободного доступа третьих лиц в нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Доказательств устранения вышеуказанных нарушений действующего законодательства, в соответствии со ст.56, 60 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Согласно ст.ст.98, 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования Крутихинский район Алтайского края надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Крутихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к ограничению доступа в нежилое помещение - удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №) обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилой дом, принадлежащий на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, произвести зашивку оконных и дверных проемов здания, обеспечить применение запорных систем на входах в здание, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования Крутихинский район Алтайского края в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2023 г.

Судья Н.А. Пряженникова