32RS0027-01-2022-003789-80
Дело № 2-4531/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года г. Брянск
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Позинской С.В.
при помощнике судьи Луцай Я.Ю.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчёте пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОПФР по Брянской области истцу с <дата> была установлена пенсия по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Размер установленной пенсии составил – 22436,52 руб., в том числе – 6564,31 руб. – фиксированная выплата.
28.04.2022 г. ФИО1 обратился в ОПФР по Брянской области о разъяснении, по каким причинам не учтён в стаж работы период с <дата> по <дата>
В ответе от 23.05.2022 г. ОПФР по Брянской области указало, что при назначении пенсии в страховой стаж учтены периоды трудовой деятельности до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования <дата> на основании трудовой книжки, а после этой даты – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
Ответчиком не включён в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в профкоме Брасовского сельскохозяйственного техникума в должности инструктора по спорту в связи с тем, что в трудовой книжке в записи об увольнении с указанной должности отсутствует номер и дата приказа об увольнении, что по мнению ОПФР по Брянской области является нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, действовавшей в период внесения указанной записи.
Считая решение ответчика об отказе во включении периода работы с <дата> по <дата> незаконным, просит суд с учётом уточнений возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в профкоме Брасовского сельскохозяйственного техникума в должности инструктора по спорту – стаж 2 года 8 месяцев 19 дней; произвести перерасчет пенсии по старости с 01.01.2023 г., то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем в котором будет принято решение в случае удовлетворения его требований о включении периода работы в страховой стаж для расчета пенсии.
В судебное заседание истец ФИО1 заявленные требования с учётом уточнений поддержал, просил суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, считала решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области об отказе во включении периода работы с <дата> по <дата> законным и обоснованным, поскольку на момент его вынесения не представлены бесспорные доказательства подтверждающие возможность включения спорного периода работы истца в его страховой стаж для назначении пенсии.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с <дата> установлена пенсия по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент установления пенсии ее размер составлял 22436,52 руб., в том числе 6564,31 руб. фиксированная выплата.
При назначении пенсии не учитывался период работы ФИО1, отражённый в трудовой книжке от <дата> по <дата> в должности инструктора по спорту в профкоме Брасовского сельскохозяйственного техникума, поскольку в трудовой книжке в записи об увольнении с указанной должности отсутствует номер и дата приказа об увольнении.
Согласно записи №... в трудовой книжке №... ФИО1 с <дата> по <дата> он работал в Брасовском сельскохозяйственном техникуме инструктором по труду.
Между тем согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Однако, как следует из материалов дела, стаж истца с <дата> по <дата> в профкоме Брасовского сельскохозяйственного техникума в должности инструктора по спорту отражен в трудовой книжке, содержит сведения о работодателе и работнике, занимаемой должности, указаны даты начала и окончания периода трудовых отношений, спорная запись внесена в трудовую книжку истца последовательно, с учетом принятой хронологии ведения документа о трудовой деятельности истца, по времени не пересекается с другими периодами работы, сведений о том, что спорная запись о работе истца опровергается иными доказательствами, в том числе, полученными пенсионным органом в рамках полномочий и компетенции, материалы дела не содержат, допущенные работодателем отступления от правил ведения трудовых книжек не могут умалять пенсионные права истца, трудовая книжка истца по спорному периоду содержит достаточные сведения, подтверждающие факт работы истца с <дата> по <дата> в профкоме Брасовского сельскохозяйственного техникума в должности инструктора по спорту.
Кроме того, невозможность предоставления архивных сведений о работе истца в спорный период времени подтверждается полученной справкой №251 от 26.10.2022 г. ФГБОУ ВО Брянский ГАУ, согласно которой в книге приказов Брасовского сельскохозяйственного техникума за 1986 г. (приказ №... п. 6 от <дата>) указано только «Уволить с работы зав. лабораторией ФИО1, в связи с переходом на должность инспектора по спорту в райком профсоюза, с <дата>».
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ц. указал, что ФИО1 работал в Брасовском сельско-хозяйственном техникуме с <дата> инструктором по спорту, <дата> он уволился. С <дата> Ц. стал работать в Брасовском сельско-хозяйственном техникуме инструктором по спорту вместо ФИО1
Записи в трудовой книжки №... Ц. подтверждают то, что <дата> он был принят на работу в Брасовскый сельско-хозяйственный техникум на должность инструктора по спорту.
Допрошенный в судебном заседании свидетель А. указал, что в 1986 г. работал председателем профкома в Брасовском сельскохозяйственном техникуме, принимал истца на должность инструктора по спорту, уволился в 1987 г., а ФИО1 продолжал там работать.
Записи в трудовой книжки №... А. подтверждают то, что <дата> избран на должность председателя профкома Брасовского сельскохозяйственного техникума.
Допрошенная в судебном заседании свидетель С. указала, что работала заведующей сектором учета от комсомола с <дата> по <дата>., с истцом сидела в одном кабинете. В <дата> работала председателем профкома, а истец инструктором по спорту.
Суд учитывает, что свидетели по делу в результате стечения обстоятельств воспринимают факты, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, и являются носителями информации об этих фактах; свидетели не высказывают суждения, включающие субъективную оценку относительно фактов.
Из положений ст. 69 ГПК РФ следует, что свидетели не относятся к субъектам материально-правовых отношений и в отличие от лиц, участвующих в деле, не имеют юридической заинтересованности в его исходе.
У суда нет основания ставить под сомнение истинность фактов, сообщённых свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания последовательны, дополняют друг друга, соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
С учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца с <дата> по <дата> в профкоме Брасовского сельскохозяйственного техникума в должности инструктора по спорту в страховой стаж для назначения пенсии.
Конституция РФ, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч. 1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч. 2 ст. 39).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 7 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 21-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
В силу положений п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, могут быть затребованы у гражданина.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
По правилу ч. 3 ст. 23 Закона, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, при предоставлении недостающих документов в течение трех месяцев со дня обращения за страховой пенсией, днем обращения за ней считается дата подачи соответствующего заявления.
Обращение за перерасчетом пенсии с предоставлением дополнительных документов в более поздние сроки, влечет обязанность пенсионного органа произвести такой перерасчет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято такое заявление.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливая порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивает тем самым возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствует своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан (Определения КС РФ от 29.05.2019 г. N 1281-О, от 17.07.2018 N 1915-О).
Из материалов дела не установлено, что ФИО1 Ю,В. обращался в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии.
С учетом того, что настоящим решением суда ФИО1 установлен факт работы с <дата> по <дата> в профкоме Брасовского сельскохозяйственного техникума в должности инструктора по спорту, то перерасчет пенсии по старости необходимо произвести с 01.01.2023 г, т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия данного решения суда.
На основании изложенного, суд находит, исковые требования, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчёте пенсии - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с <дата> по <дата> в профкоме Брасовского сельскохозяйственного техникума в должности инструктора по спорту.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет пенсии по старости с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия данного решения суда, а именно с 01.01.2023 г.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Позинская
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022 года.