Дело № 2а-2/170/2022
43RS0025-02-2022-000194-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт.Нема Кировской области 25 октября 2022 года
Нолинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Василькова Д.С.,
при секретаре Гавриловой Р.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействующим водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с названным административным иском, обосновывая исковые требования тем, что в результате проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории <адрес> установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий.
В силу статьи 23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с п. 8 Перечня заболеваний, которые являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе болезни нервной системы «эпилепсия» (код заболевания по МКБ-10 G40).
Согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Кильмезский», ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой КОГБУЗ «Немская центральная районная больница» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на учете в учреждении здравоохранения у врача-невролога на диспансерном учете с диагнозом: эпилепсия (шифр болезни по МКБ-10 G40). Данное заболевание согласно п.8 Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
На основании изложенного, просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, пгт Нема, <адрес>, на основании водительского удостоверения № категории «В,В1 (AS),М», выданного ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение № категории «В,В1(AS),М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, признать недействующим.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Кильмезский» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - КОГБУЗ «Немская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, главный врач ФИО5 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст.55 Конституции РФ).
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12. 1995 года «О безопасности дорожного движения».
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения кмплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Частями 1,4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» регламентирован перечень заболеваний, которые являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами
Согласно п.8 указанного постановления противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе болезни нервной системы эпилепсия (код заболевания по МКБ-10 G40).
Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет действующее водительское удостоверение № категории ««В, В1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4,5).
Из амбулаторной медицинской карты ФИО2 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на лечении КОГБУЗ «Центр кардиологии и неврологии» с диагнозом: эпилепсия. Выписана ДД.ММ.ГГГГ с улучшением. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на диспансерный учет по месту жительства в КОГБУЗ «Немская ЦРБ» с диагнозом: эпилепсия, генерализованная, с редкими судорожными приступами (шифр болезни по МКБ-10 G40.4).
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 страдает эпилепсией, то есть заболеванием, наличие которого бесспорно препятствует возможности управления транспортным средством. Такой запрет установлен статьей 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктом 8 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также абзацем вторым пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которому запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
ФИО2 находится под консультативно-лечебным наблюдением в КОГБУЗ «Немская ЦРБ» с заболеванием, которое в соответствии с вышеприведенными нормами права является противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку создает угрозу жизни, здоровью и имущества граждан, их правам и законным интересам, а также интересам общества и государства в области дорожного движения.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством ФИО2, страдающей эпилепсией, является доказанной и соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов участников дорожного движения.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с административного ответчика согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Немский муниципальный округ <адрес>».
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Прекратить право управления транспортными средствами и самоходными машинами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пгт.Нема, <адрес>, на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, признать недействующим.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Немский муниципальный округ <адрес>» государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья Д.С. Васильков
Решение27.10.2022