Решение по делу № 2-657/2024 от 20.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, и включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

31RS0№-06 №

(2-657/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Г.И.

при секретаре Сидельниковой Ю.С.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ОСФР по Белгородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Коломыцевская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, и включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, и включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

ФИО1 имеет стаж педагогический работы 25 лет. Однако при обращении в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ей решением от 29.07.2024 г. было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа. В специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ОСФР по Белгородской области не засчитало истице период обучения с 01.09.1990 г. по 28.06.1994 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, с 05.05.2001 г. по 31.08.2002 г., и период работы в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ «Коломыцевская средняя общеобразовательная школа» с 01.09.2007 г. по 31.08.2014 г., поскольку не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Указанное решение ОСФР по Белгородской области, по мнению истицы, противоречит нормам действующего законодательства, ущемляет ее права, поскольку период обучения в Валуйском педагогическом училище Белгородской области должен был включен в стаж ее работы на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 г. №590. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста подлежит включению в стаж работы в соответствии с ч.5 ст.256 Трудового кодекса РФ, п.5 Правил №516, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07. 2002 г. Период работы в должности воспитателя группы продленного дня засчитывается независимо от объема выполняемой нагрузки согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

С учетом неоднократных увеличений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО1 просила признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 29.07. 2024 г., включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период обучения в Валуйском педагогическом училище с 01.09.1990 г. по 28.06.1994 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.05.2001 г. по 31.08.2002 г., периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ «Коломыцевская средняя общеобразовательная школа» с 01.09.2007 г. по 31.08.2014 г. и с 01.09.2014 г. по 28.02.2017 г., а также периоды совмещения часов вожатой с 01.09.2008 г. по 31.08.2013 г. и с 09.09.2013 г. по 31.08.2015 г., периоды ведения часов начальных классов с 17.03.2008 г. по 28.03.2008 г., с 24.11.2008 г. по 05.12.2008 г., с 01.12.2008 г. по 05.12.2008 г., с 11.12.2008 г. по 17.12.2008 г., с 15.10.2012 г. по 02.11.2012 г., с 15.04.2013 г. по 30.04.2013 г., с 21.02.2014 г. по 21.03.2014 г., ведения часов обществознания с 08.09.2008 г. по 03.10.2008 г., с 05.10.2009 г. по 16.10.2009 г., ведение часов истории и православной культуры с 28.04.2008 г. по 08.05.2008 г., с 15.04.2012 г. по 27.04.2012 г., ведение часов биологии с 25.01.2010 г. по 19.02.2010 г., с 11.11.2010 г. по 20.11.2010 г., ведение часов физики с 14.09.2009 г. по 18.09.2009 г., период работы в должности учителя начальных классов на полную ставку с 01.09.2014 г. по 28.02.2017 г.; периоды повышения квалификации с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 г. и с 02.12.2013 г. по 13.12.2013 г., а также период работы с 21.01.2008 г. по 08.06.2008 г. в должности воспитателя группы продленного дня на полную ставку.

Определением Красногвардейского районного суда от 30.01.2025 г. по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено МБОУ «Коломыцевская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области, и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - управление образования администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 подано заявление об отказе от исковых требований в части включения в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода обучения в Валуйском педагогическом училище с 01.09.1990 г. по 28.06.1994 г.. В остальной части истица исковые требования в суде поддержала, просила их удовлетворить.

Определением Красногвардейского районного суда Белгородской области от 20.02.2025 г. принят отказ от иска в части включения периода обучения в Валуйском педагогическом училище.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнений полагал законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО3 возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела, согласно которым просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика МБОУ «Коломыцевская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области в суд не явился, представил письменное заявление о признании исковых требований, просил дело рассмотреть без своего участия.

Представитель третьего лица- управления образования администрации муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области, в судебное заседание не явился, суду представил позицию по иску, согласно которой не возражал против удовлетворения исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19 - 21 ч.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29.10.2002 г. издано Постановление №781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

В целях реализации ст.ст.30, 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 г. №665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в силу п.п."м" п.1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки наименований и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Подпунктом "м" п.1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п.3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено и подтверждено сведениями трудовой книжки №, что ФИО1 в период с 01.09.1990 г. по 28.06.1994 г. обучалась в Валуйском педагогическом училище Белгородской области. До обучения трудового стажа не имела.

С 01.09.1994 г. по 31.08.2002 г. истица работала в <данные изъяты> муниципальной начальной общеобразовательной школе <адрес> в должности учителя начальных классов, после чего в связи с ликвидацией образовательного учреждения в порядке перевода с (дата) назначена на ту же должность в МОУ «<данные изъяты> начальная общеобразовательная школа», откуда была уволена (дата).

С 01.09.2007 г. ФИО1 принята в МБОУ «Коломыцевская средняя общеобразовательная школа» по должности воспитателя группы продленного дня, и с (дата) переведена на должность учителя, в которой проработала до (дата), и была уволена по собственному желанию.

С (дата) по настоящее время истица работает в МБДОУ «<данные изъяты>» муниципального района «Красногвардейский район» в должности воспитателя детского сада.

ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Белгородской области от 29.07.2024 г. истице отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 25 лет на дату обращения. В специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны: период обучения с 01.09.1990 г. по 28.06.1994 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, с 05.05.2001 г. по 31.08.2002 г., и период работы в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ «Коломыцевская средняя общеобразовательная школа» с 01.09.2007 г. по 31.08.2014 г., поскольку не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 (ред. от 28.05.2019 г.) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку отпуск по уходу за ребенком начался у ФИО1 с 05.05.2001 г., то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный стаж, ОСФР по Белгородской области правомерно отказало во включении указанного периода в специальный стаж истицы.

Разрешая требования истицы о включении в стаж работы периода с 01.09.2007 г. по 31.08.2014 г. в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ «Коломыцевская средняя общеобразовательная школа», суд исходит из следующего.

В спорный период работы ФИО1 действовали Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (ред. от 26.05.2009 г.) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г.- при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пунктом 2.7 Приказа Минобрнауки от 22.12.2014 г. №1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" предусмотрено, что норма педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены п.п. 2.5. и 2.6. настоящего Приложения).

Уточняющей справкой образовательного учреждения №501 от 11.04.2024 г. подтверждено, что ФИО1 в период с 01.09.2007 г. по 31.08.2014 г. работала в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ "Коломыцевская СОШ" на 0,5 ставки, т.е. не выполняла (суммарно по основному и другим местам работы) норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленную за ставку заработной платы (должностной оклад), в связи с чем указанный период ее работы не подлежит зачету в специальный стаж работы.

Доказательств обратного истцом суду представлено не было.

Таким образом, ответчиком законно и обоснованно не был включен в специальный стаж истца вышеуказанный период.

Заявленный к включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы истицы в должности учителя начальных классов с 01.09.2014 г. по 28.02.2017 г. на полную ставку уже бесспорно включен ответчиком в стаж работы ФИО1, о чем прямо указано в решении ОСФР по Белгородской области от 29.07.2024 г., в связи с чем, данное требование, о рассмотрении которого настаивал представитель истца в суде, удовлетворению не подлежит.

Суд также не находит правовых оснований для включения в педагогический стаж периодов совмещения работы ФИО1 с 01.09.2008 г. по 31.08.2013 г. и с 09.09.2013 г. по 31.08.2015 г. в должности 0,5 ставки воспитателя и старшей вожатой ввиду следующего.

Работа в должности старшего вожатого засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в период действия Постановления №1397 (до 01.10.1993 г.) при выполнении следующих условий: наличие в период действия Постановления стажа работы, предусмотренной Перечнем №1397 и продолжительности стажа работы в должностях, учреждениях (организациях), работа в которых дает право на такую пенсию, составляющей на день назначения пенсии не менее 2/3 требуемого стажа.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР 17.12.1959 г. №1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, работа по специальности во внешкольных детских учреждениях

Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения предусмотрено, что время работы, указанной в п.п.1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, указанные в п.2 Положения периоды работы засчитывались в стаж работы по специальности при условии, что не менее 2/3 требуемого стажа (16 лет 8 месяцев) приходилось на учреждения, организации, должности, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. При этом стаж должен быть выработан по состоянию на 01.01.1992 г.

Учитывая, что деятельность истца в образовательном учреждении начата с 01.09.1994 г., требования к стажу ФИО1 представленными материалами дела не подтверждены.

Правило о суммировании рабочего времени, установленное в п.4 указанных Правил, не может применяться к должностям, не поименованным в Списках. Таким образом, суммирование нагрузки воспитателя группы продленного дня с нагрузкой старшей вожатой в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено.

С 01.01.1992 г. изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) при назначении пенсий за выслугу лет работникам образования в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, и периоды иной деятельности, в том числе и предусмотренные п.2 Положения №1397, не учитываются при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

После 01.01.1992 г. педагогический стаж не может исчисляться в соответствии с Положением №1397, что прямо закреплено в п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665.

Заявленные ФИО1 требования о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации суд также полагает не подлежащими удовлетворению.

Как следует из приказов МБОУ «Коломыцевская СОШ» от 08.11.2013 г. №55 и от 29.11.2013 г. №57, истица в период с 11.11.2013 г. по 22.11.2013 г. и с 02.12.2013 г. по 13.12.2013 г. проходила курсы повышения квалификации по должности воспитателя группы продленного дня, и старшей вожатой.

Поскольку работа истицы в указанные периоды непосредственно не связана с педагогической деятельностью и с выполнением соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж,

Между тем, суд находит обоснованными требования иска в части включения в стаж работы периодов совмещения ФИО1 в МБОУ «Коломыцевская СОШ» предметов истории, православной культуры, физики, биологии, обществознания и начальных классов, и периода работы в должности воспитателя группы продленного дня на полную ставку, при этом исходит из следующего.

МБОУ «Коломыцевская СОШ» муниципального района «Красногвардейский район» является полной основной школой, с укомплектованными классами, расположена в сельской местности.

ФИО1 совмещала ведение часов начальных классов в МБОУ «Коломыцевская СОШ» с 17.03.2008 г. по 28.03.2008 г., с 24.11.2008 г. по 05.12.2008 г. (включая заявленный истцом период с 01.12.2008 г. по 05.12.2008 г.), с 11.12.2008 г. по 17.12.2008 г., с 15.10.2012 г. по 02.11.2012 г., с 15.04.2013 г. по 30.04.2013 г., с 21.02.2014 г. по 21.03.2014 г., что следует из приказов образовательного учреждения от 15.03.2008 г. №, от 22.11.2008 г. №, от 01.12.2008 г. №, от 11.12.2008 г. №, от 12.10.2012 г. №, от 09.04.2013 г. №, от 21.02.2014 г. №.

С 08.09.2008 г. по 03.10.2008 г. и с 05.10.2009 г. по 16.10.2009 г. ФИО1 совмещала часы обществознания в соответствии с приказами МБОУ «Коломыцевская СОШ» от 01.09.2008 г. №33 и от 02.10.2009 г. №

С 28.04.2008 г. по 08.05.2008 г. и с 15.04.2012 г. по 27.04.2012 г. истица вела в школе часы истории и православной культуры на основании приказов от 26.04.2008 г. №, и № от 16.04.2012 г.

Согласно приказам от 25.01.2010 г. №, от 10.11.2010 г. №19, ФИО1 в период с 25.01.2010 г. по 19.02.2010 г. и с 11.11.2010 г. по 20.11.2010 г. вела часы биологии.

С 14.09.2009 г. по 18.09.2009 г. в соответствии с приказом от 12.09.2009 г. № истица вела часы физики.

Сама истица в суде указала, что в названные периоды она готовила поурочные планы к урокам, проводила уроки, в том числе контрольные и самостоятельные работы, заполняла соответствующие журналы, при этом руководство школы проверяло ее работу. За данную работу она получала дополнительно заработную плату. С ведением часов истории, православной культуры, физики, биологии, обществознания и начальных классов, её рабочий день начинался в первой половине дня, а во второй половине дня она выполняла работу по должности воспитателя группы продленного дня.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели <данные изъяты> Л.В., <данные изъяты> Е.Л., указавшие о выполнении ФИО1 обязанностей по совмещению работы в полном объеме, подготовке ею к урокам, ведению истицей учебных предметов, проверке ученических тетрадей, заполнению журналов, и получение ею за совмещение заработной платы.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей, поскольку им известны обстоятельства дела, их показания последовательны, подробны, согласуются с письменными доказательствами, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и поэтому их показания могут быть положены в основу решения суда.

Таким образом, в судебном заседании достоверно нашел подтверждение тот факт, что ФИО1 в указанные периоды занималась педагогической деятельностью, имела учебную нагрузку, которая не учитывается при работе в сельской школе, каковой и является МБОУ "Коломыцевская СОШ».

Согласно приказу школы № от (дата), в период с (дата) по (дата) ФИО1 совмещала должность воспитателя группы продленного дня, на период больничного <данные изъяты> Е.В., таким образом, работа выполнялась истицей на полную ставку.

На основании ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж учитывается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из положений Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. №9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет цель упрощения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение периодов работы.

Работодателем ФИО1 в спорные периоды является МБОУ «Коломыцевская СОШ», следовательно, именно на образовательном учреждении лежит обязанность по передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца.

Представитель ответчика МБОУ «Коломыцевская СОШ» требования иска о включения спорных периодов в специальный стаж ФИО1 признал. Признание иска является добровольным, и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, что следует из письменного заявления ответчика.

С учетом изложенного, спорные периоды работы ФИО1 в МБОУ "Коломыцевская СОШ" в должности воспитателя группы продленного дня с 21.01.2008 г. по 08.06.2008 г. на полную ставку, а также периоды совмещения ведения часов начальных классов с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), часов обществознания с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), часов истории и православной культуры с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), часов биологии с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), часов физики с (дата) по (дата) подлежат включению в льготный специальный стаж, что не противоречит действительному смыслу и предназначению норм пенсионного права, обеспечивает равенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, и приводит к восстановлению права граждан на социальное обеспечение (ст.39 ч.1 Конституции РФ).

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Коломыцевская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, и включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН №, ОГРН №) включить ФИО1, (дата) года рождения (паспорт №) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в МБОУ «Коломыцевская средняя общеобразовательная школа» муниципального района «Красногвардейский район» Белгородской области в должности воспитателя группы продленного дня с 21.01.2008 г. по 08.06.2008 г. на полную ставку; периоды совмещения часов начальных классов с 17.03.2008 г. по 28.03.2008 г., с 24.11.2008 г. по 05.12.2008 г., с 11.12.2008 г. по 17.12.2008 г., с 15.10.2012 г. по 02.11.2012 г., с 15.04.2013 г. по 30.04.2013 г., с 21.02.2014 г. по 21.03.2014 г.; часов обществознания с 08.09.2008 г. по 03.10.2008 г., с 05.10.2009 г. по 16.10.2009 г.; часов истории и православной культуры с 28.04.2008 г. по 08.05.2008 г., с 15.04.2012 г. по 27.04.2012 г.; часов биологии с 25.01.2010 г. по 19.02.2010 г., с 11.11.2010 г. по 20.11.2010 г., часов физики с 14.09.2009 г. по 18.09.2009 г.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года

Председательствующий судья Выродова Г.И.