36RS0020-01-2022-001977-64

№ 2-1328/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Лиски 03 ноября 2022 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Маклакова Д.М.,

при секретаре Пустоваловой В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истицы Никитиной А.С.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии, в котором указала, что на основании решения об отказе в установлении пенсии от 09.06.2022 ГУ ОПФ РФ по Воронежской области ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого страхового стажа продолжительностью 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

В специальный стаж работы истца не были зачтены периоды работы с 20.09.1983 по 01.09.1984, с 01.08.1988 по 15.07.1992 - в Тюлькубасском районном узле связи;

с 27.11.1984 по 21.01.1985 в СПТУ-67; с 15.06.1985 по 14.12.1986, с 12.07.1986 по 11.01.1988, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.1994 - периоды ухода за детьми до достижения 1,5 лет 15.06.1985г.р., 12.07.1986г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 24.08.2020 по 23.11.2020 - период получения пособия по безработице

Истец считает отказ в установлении ей пенсии незаконным, поскольку на момент обращения, она имела необходимый специальный стаж, поэтому просит суд с учетом уточненных исковых требований обязать ответчика включить периоды с 06.09.1982 по 14.09.1983 - работа в Чимкентском Почтамте Министерства связи Казахской ССР,

31.01.1985 по 14.06.1985, с 12.01.1988 по 28.07.1988 - работа в колхозе имени Куйбышева Тюлькубасского района Чимкентской области; с 16.07.1994 по 08.04.2008 - работа в Тюлькубасском Районном узле почтовой связи и назначить ей досрочную страховую пенсию с 20.06.2022.

Истец ФИО1, представитель истицы адвокат Никитина А.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска ФИО1 возражала, пояснив, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 09 лет 04 месяца 18 дней.

В подсчет страхового (трудового) стажа учтены следующие периоды:

-с 20.09.1983г. по 01.09.1984г., с 01.08.1988г. по 15.07.1992г. - работа в

Тулькубасском районном узле связи;

-с 27.11.1984г. по 21.01.1985г. - работа в СПТУ-67;

- с 15.06.1985г. по 14.12.1986г., с 12.07.1986г. по 11.01.1988г., с 16.07.1992г. по 15.01.1994г. - периоды ухода за детьми до достижения 1,5 лет 15.06.1985г.р., 12.07.1986г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Подлежат зачету в страховой стаж согласно выписки из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (с 18.12.1998г.) периоды работы:

-с 24.08.2020г. по 23.11.2020г. - период получения пособия по безработице.

Другие документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности, оформленные в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, заявителем в соответствии с п. 22 Административного регламента от 23.01.2019г. № 16п, не представлены.

При определении ИПК учтены сведения о заработной плате за периоды с октября 1983г. по август 1984г., с августа 1988г. по г. по июнь 1992г. Отношение среднемесячного заработка за указанные периоды к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичные периоды составили 0,362 (при максимально допустимом 1,2).

Страховые взносы по состоянию на 31.12.2014г. по сведения ИЛС составили 0,0.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за страховой пенсией по старости, в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ составляет - 21,460,

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (или) иной деятельности после 01.01.2015г. - отсутствует.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

В соответствии с нормами части 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ, в редакции Федерального закона от ОЗ. 10.2018г. №35О-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с переходными положениями ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, в 2022 году с учетом переходных положений женщинам, страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 56 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, подтверждено имеющими доказательствами, что на основании решения об отказе в установлении пенсии от 09.06.2022 ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области истице ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж составил 09 лет 04 месяца 18 дней.

В специальный стаж работы истца не были зачтены периоды работы с 20.09.1983 по 01.09.1984, с 01.08.1988 по 15.07.1992 - в Тюлькубасском районном узле связи;

с 27.11.1984 по 21.01.1985 в СПТУ-67; с 15.06.1985 по 14.12.1986, с 12.07.1986 по 11.01.1988, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.1994 - периоды ухода за детьми до достижения 1,5 лет 15.06.1985г.р., 12.07.1986г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с 24.08.2020 по 23.11.2020 - период получения пособия по безработице (л.д. 16-20).

Указанные периоды работы ФИО1 подтверждены представленной истицей копией трудовой книжки (л.д. 10-11).

Согласно положений ч.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях". Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР". Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).»

В сложившейся судебной практике отмечается, что следует руководствоваться Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, подписанным между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, указывающее на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Частью 2 статьи 6 указанного Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года П 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением N 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, их архивной справки М-20 от 11.07.2022 видно, что ФИО1 работала в Тюлькубасском районном узле связи с 20.09.1983 по 01.09.1984, с 01.08.1988 по 01.07.1993 (л.д. 13).

Работа истицы в спорные периоды подтверждается так же справками, выданными Тюлькубасским РУПС АО «Казпочта» о заработной плате за периоды с 1994 года по 2008 году.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, анализируя представленные выше доказательства, принимая во внимание нормы действующего законодательства Российской Федерации, исходя из установленных судом фактических обстоятельств дела, норм материального права, соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 211 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в Чимкентском Почтамте Министерства связи Казахской ССР с 06.09.1982 по 14.09.1983; период работы в колхозе имени Куйбышева Тюлькубасского района Чимкентской области с 31.01.1985г. по 14.06.1985, с 12.01.1988 г. по 28.07.1988; период работы в Тюлькубасском районном узле почтовой связи Чимкентской области с 16.07.1994 по 08.04.2008.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области назначить ФИО1 страховую пенсию со дня возникновения права - с 20.06.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.М. Маклаков

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.11.2022