Дело № 2-175/23 УИД 36RS0016-01-2023-000089-39.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «22» февраля 2023 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Стаценко М.М.,

с участием прокурора Калачеевского района Воронежской

области Голикова И.И.,

представителя ответчика Бюджетного учреждения Воронежской области

«Пригородный психоневрологический интернат» ФИО1,

законного представителя ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в интересах ФИО2, к Бюджетному учреждению Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» о возложении обязанности обеспечить одеждой, обувью и мягким инвентарем,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать бюджетное учреждение Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одеждой и обувью, мягким инвентарем в соответствии с установленными нормами в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор Калачеевского района Воронежской области указал следующее: Прокуратурой Калачеевского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в бюджетном учреждении Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» («Пригородный ПНИ»), в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении. Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 442), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442 поставщиком социальных услуг является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание. Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442 поставщики социальных услуг обязаны, в том числе осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями; исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442 система социального обслуживания включает в себя, в том числе организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации. В силу ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442 социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. В соответствии с п. 3 ст. 4 закона Воронежской области от 19.06.2015 г. № 113-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере социального обслуживания граждан на территории Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 18.06.2015 г.) к полномочиям правительства Воронежской области в сфере социального обслуживания в соответствии с федеральным законодательством относится утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Воронежской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями. Постановлением Правительства Воронежской обл. от 12.12.2014 г. N 1159 утверждены нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями. В ходе проведенной проверки прокуратурой района выявлены нарушения в части обеспечения администрацией «Пригородный ПНИ» инвалидов одеждой обувью и мягким инвентарем. Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем социальных услуг бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный ПНИ», которому в нарушение требований вышеуказанного законодательства администрацией учреждения не были выданы предметы одежды и обуви, а именно: пальто зимнее (куртка) 1 шт., сорочка (верхняя рубашка) х/б 2 шт., сорочка фланелевая 1 шт., брюки п/ш 1 шт., пижама ночная (сорочка ночная) 1 шт., головной убор зимний 1 шт., шарф1 шт., перчатки (варежки) п/ш 1 шт., обувь зимняя (утепленная) 1 шт., пододеяльник 1 шт., простыня 1 шт., наволочка 2 шт., полотенце вафельное 1 шт., салфетки индивидуальные 2 шт. согласно утвержденным нормативам, что подтверждается справкой интерната. В связи с состоянием здоровья и круглосуточным пребыванием в «Пригородный ПНИ» ФИО2 не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд.

В судебном заседании прокурор Калачеевского района Воронежской области Голиков И.И. иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, суду пояснила, что у ФИО2 в настоящее время имеется пальто, куртка, сорочка фланелевая, брюки, головной убор, шарф, перчатки, обувь зимняя, комплекты, полотенце и салфетки, то есть его уже обеспечили, а в части ночной пижамы и резиновой обуви он будет обеспечен.

Законный представитель ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании согласен с исковыми требованиями, суду пояснил, что ФИО2 был обеспечен согласно перечисленного в иске, за исключением ночной пижамы.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента социальной защиты Воронежской области.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает следующее:

Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» поставщиком социальных услуг является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание, а получателем социальных услуг является гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги.

Согласно п. 1,2, 13 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» поставщики социальных услуг обязаны: осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований настоящего Федерального закона, исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» система социального обслуживания включает в себя, в том числе организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме; социальные услуги в полустационарной форме предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное время суток; социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления видов социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 - 7 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 4 закона Воронежской области от 19.06.2015 г. № 113-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере социального обслуживания граждан на территории Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 18.06.2015 г.) к полномочиям правительства Воронежской области в сфере социального обслуживания в соответствии с федеральным законодательством относится утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Воронежской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями.

Постановлением Правительства Воронежской обл. от 12.12.2014 г. N 1159 утверждены нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями.

Прокуратурой Калачеевского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, в бюджетном учреждении Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» («Пригородный ПНИ»). В ходе проведенной проверки прокуратурой района выявлены нарушения в части обеспечения администрацией «Пригородный ПНИ» инвалидов одеждой обувью и мягким инвентарем, т.е. нарушения законодательства в сфере социального обслуживания, что подтверждается копией акта проверки от 27.12.2022 г. (л.д. 16-17).

ФИО2 является получателем социальных услуг бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный ПНИ», что подтверждается копией паспорта (л.д. 9), копией свидетельства № 321 о регистрации по месту пребывания (л.д. 10); копией договора № 125 о предоставлении социальных услуг от 16.11.2022 г. (л.д. 11-13).

Согласно справки ДСЗ ВО БУ Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» № 1374 от 28.12.2022 г. ФИО2 не выданы: пальто зимнее (куртка) – 1 шт., сорочка (верхняя рубашка) х/б – 2 шт., сорочка фланелевая – 1 шт., брюки п/ш – 1 шт., пижама ночная (сорочка ночная) – 1 шт., головной убор зимний – 1 шт., шарф – 1 шт., перчатки (варежки) п/ш – 1 пара, обувь зимняя (утепленная) – 1 пара, пододеяльник – 1 шт., простыня – 1 шт., наволочка – 2 шт., полотенце вафельное – 1 шт., салфетки индивидуальные – 2 шт. (л.д. 28).

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела исковые требования прокурора частично удовлетворены, так как ФИО2 обеспечен перечисленными в иске вещами, за исключением ночной пижамы (сорочки ночной) и резиновой обуви.

Таким образом, бездействие Бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» нарушает права ФИО2.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части требований обеспечить ФИО2 пижамой ночной и обувью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать бюджетное учреждение Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечить пижамой ночной (сорочкой ночной) и обувью в соответствии с установленными нормами в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца, через Калачеевский районный суд Воронежской области, начиная с 28.02.2023 года.

Судья: /Ю.Н.Маликов/.